电子政府与社会信息化,2、由电子商务到电子政府,描述性定义： 电子政府指应用信息网络技术改进公共服务，重组公共组织，提高公共参与，实现政府办公自动化、服务电子化以及信息资源的全面共享，最终提高公共管理效率和公共决策科学性。,2、由电子商务到电子政府,2、由电子商务到电子政府,2、由电子商务到电子政府,原子核图,2、由电子商务到电子政府,引发对传统政府行政架构和治理手段的一场深刻变革 管理服务 单一系统 服从参与 美国政府减少了24万公务员，关闭了近2000个办公室，作废了16万多页行政法规，简化了31万多页规定,2、由电子商务到电子政府,扩大社会公平与民主政治的内涵 信息差距与平等的信息获取能力 政府决策过程的公共参与 个人政治意愿的网上传播与交流,2、由电子商务到电子政府,政府电子服务（ESD）是电子政府的核心，公共信息资源成为信息化时代政府必须提供的最主要的一种公共品 电子政府需要一个良好的政策规范和制度环境,3、政府电子服务,电子政府发展阶段,3、政府电子服务,部分国家ESD的内容 在线公共信息 在线教育 在线健康服务 电子申办 电子税务 电子采购 电子支付 电子数据库及在线出版,3、政府电子服务,ESD的障碍 技术 理念 信息公开法案 政府文献中心,4、政府流程重组（GPR）,IT促进： 政府机构改革 转变政府职能 建立中介组织,4、政府流程重组（GPR）,由BPR 到GPR BPR是企业通过变革组织经营流程，使各个流程的价值增加最大化，内容最小化，从而获得绩效跃进提高的过程。该方法既适用于单独的流程，也适用于整个组织。,4、政府流程重组（GPR）,GPR的实质 目标：显著提高绩效 焦点：管理流程 手段：机构重组 导向：价值增加最大化,4、政府流程重组（GPR）,建设基于网络的新型政府NGO公众关系,5、电子政府与廉政建设,廉政建设的途径： 制度 德政 技术,5、电子政府与廉政建设,电子政府在廉政建设中的作用： 打破信息盲区，防止信息被少数人专用或有选择性公开； 创造信息透明，防止信息被更改、掩盖 规范管理程序，防止人为干预，将权利交给机器，将公平还给民众 建设社会资信管理系统，实施全程监控,6、政府电子服务的评价,7、结论,大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措 政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息化步伐”,