招标编号：蒲政采招201718号蒲江县文体旅局2017“走基层”文化惠民活动服务采购项目招标文件中国四川（蒲江）蒲江县文体广电新闻出版旅游局 蒲江县公共资源交易服务中心 共同编制2017年7月目 录第一章 投标邀请3第二章 投标人须知5第三章 投标文件格式20第四章 投标人和投标产品的资格、资质性31及其他类似效力要求31第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料32第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求33第七章 评标办法42第八章 政府采购合同52第一章 投标邀请蒲江县公共资源交易服务中心受蒲江县文体广电新闻出版旅游局委托，拟对蒲江县文体旅局2017“走基层”文化惠民活动服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：蒲政采招201718号。 二、招标项目：蒲江县文体旅局2017“走基层”文化惠民活动服务采购项目。三、资金来源：财政资金。采购计划表编号000751，采购预算100万元。四、招标项目简介：（详见招标文件第六章）。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定。（二）本项目不接受联合体投标。（详见招标文件第四章）。六、招标文件获取时间、地点：1、供应商要参加的，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（http:/cdcdggzy.com/）点击“企业注册”进行网上注册，按“网上办事须知”要求准确填写单位基本信息。投标人可以用注册的账号登录系统进行网上报名等操作，进入项目采购公告，点击“申请获取标书”，填写采购文件获取登记表并在系统中提交。2、在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件；3、招标文件免费下载(未按要求在系统中成功提交采购文件获取登记表的，不得参与）；4、投标资格不能转让。5、咨询电话：028-88606008。七、投标截止时间：2017年8月17日9:30（北京时间）。开标时间：2017年8月17日9:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：蒲江县鹤山街道工业南路16号4楼（蒲江县公共资源交易服务中心开标室）。九、本投标邀请在四川政府采购网（cdsczfcg.com）上以公告形式发布。十、联系方式采购人：蒲江县文体广电新闻出版旅游局联 系 人：刘老师联系电话：18908045128采购代理机构：蒲江县公共资源交易服务中心地 址：蒲江县鹤山街道工业南路16号4楼邮 编：611633联 系 人：王老师、胡老师联系电话：88606008传 真：88606008电子邮件：2270418498qq.com2017年0月0日第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算：2万元/场，超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：2万元/场，超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）1、在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。2、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。4评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。5投标保证金（实质性要求）1.本次项目投标保证金：20000元。请各供应商按规定将保证金在规定的时间内转入指定账户。2.交款方式：银行转账。户名：蒲江县公共资源交易服务中心。账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http:/cdcdggzy.com/）按项目包件报名成功后，系统自动生成。开户行：建行蒲江支行。3.保证金退还：原路径无息退还。成交供应商的保证金，在规定时间内与采购人签订合同并完成备案后，5个工作日内退还。4.重要提示：保证金必须在递交响应文件截止时间前一日16:00前到账。保证金应一次性足额交纳。交纳询价保证金的户名须与供应商名称一致。不接受现金现场交纳或现金存入银行的方式交纳。在递交响应文件截止时间前，保证金已有效关联。如果供应商未一次性足额交纳保证金或未按要求进行保证金关联的，则在中心保证金系统公示的采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表上显示“未关联”。如果供应商交纳的保证金未在递交响应文件截止时间前1个工作日16:00前到账的，则视为超时到账。出现以上情形的将按未能有效提交保证金处理。上述情形以中心系统打印出的采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表为准判定其有效性。如遇停电或系统故障等特殊情况，中心将在供应商递交响应文件后封存响应文件，待系统恢复后，以系统打印出的采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表为准判定其有效性。6履约保证金（实质性要求）本项目无履约保证金7采购文件咨询联系人：刘老师。 联系电话：18908045128。8开标、评标工作咨询联系人：王老师。 联系电话：88556261。9中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上和成都市公共资源交易服务中心网公告2个工作日后，请中标供应商凭单位授权委托书和经办人身份证到蒲江县公共资源交易服务中心受理组织科领取中标通知书。联 系 人：胡老师。联系电话：88606008。地 址：蒲江县鹤山街道工业南路16号4楼。10供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。联 系 人：刘老师。联系电话：18908045128。邮 编：611630。11供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购人负责答复；对于采购过程和采购结果由代理机构负责答复（注：采购人无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购人受理。）。联系人：刘老师（采购人）、王老师（代理机构）。联系电话：18908045128（采购人）、88606008（代理机构）。邮编：611630。注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。12供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即蒲江县财政局。 联系人：雷老师、袁老师。联系电话：88555192。地址：蒲江县鹤山街道桫椤路73号。邮编：611630。13政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即蒲江县财政局备案。二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是蒲江县文体广电新闻出版旅游局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是蒲江县公共资源交易服务中心。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人（实质性要求） 合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6招标文件的构成 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。7. 招标文件的澄清和修改7.1招标