汕头市澄海区塔岗围片区、下窖经联社土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作采购项目公开招标 招 标 文 件招标编号：CCG201705 汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心编制(代章)发布日期：二一七年五月三日目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式 第一部分 投标邀请函 各供应商:汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心受汕头市澄海区土地开发整理储备中心的委托，对汕头市澄海区塔岗围片区、下窖经联社土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作进行公开招标采购，招标文件经采购人审核、确认，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。一、采购项目编号：CCG201705二、采购计划备案表编号：澄财采编2017131号三、采购项目名称：汕头市澄海区塔岗围片区、下窖经联社土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作四、采购项目预算金额：包组一预算金额为人民币108874万元，包组二预算金额为人民币20196万元，分项预算详见“技术、商务要求”，超出采购预算（含各分项预算）的投标报价无效。五、采购项目内容：包组一：汕头市澄海区塔岗围片区土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作；包组二：汕头市澄海区下窖经联社土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作。 六、招标公告的发布：2017年5月4日起在中国政府采购网、中国财经报、汕头市政府门户网站、广东省政府采购网-汕头市政府采购网、汕头市公共资源交易网和汕头市澄海区人民政府网站上进行公示、公告。七、符合资格的供应商应当在2017年5月4日起至2017年5月12日止（上午9：0011：00，下午15：0017：00，法定节假日除外）到汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心（地址：汕头市澄海区文冠路区党政大楼二楼西侧）报名备案，或者将报名资料传真至澄海政府采购分中心。八、投标截止时间：2017年5月25日15:00(注：14:30开始受理响应文件)九、投标文件送达地点：汕头市澄海区文冠路区党政大楼三楼招标会议室十、开标评标时间：2017年5月25日15:00十一、开标评标地点：汕头市澄海区文冠路区党政大楼三楼招标会议室十二、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1.采购人联系方式：采购人名称：汕头市澄海区土地开发整理储备中心采购单位联系人：余先生 采购单位联系电话：0754-858871882、采购代理机构联系方式：采购代理机构名称：汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心采购代理机构地点：汕头市澄海区文冠路区党政大楼二楼西侧采购代理机构联系人：李小姐 谢小姐采购代理机构联系电话：0754-85880709采购代理机构传真：0754-85880709电子邮件：chcg7090sina.com十三、供应商注册登记 为保证政府采购工作顺利进行，参加广东省政府采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网(x.gov.cn)进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。 汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心（代章） 二一七年五月三日第二部分 采购项目内容 一、供应商资格：1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2供应商应为在中华人民共和国境内注册，具备市政基础建设、土地开发整治配套、市政工程设施建设项目的投资等经营范围的企（事）业法人单位；3供应商投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件,且必须装订在投标文件正本中，副本附复印件加盖公章（根据汕检会【2013】1号文规定，查询时间为公告之日前三年）。4本项目不接受联合体投标。 二采购项目概况：包组一：项目内容汕头市澄海区塔岗围片区土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作项目投资项目预计总投资94521万元，其中19121万元由区财政统筹投入，其余75400万元由承接主体自筹资金解决。对于承接主体在项目建设和运营期投入的资金以及相关成本费用等，将采用政府购买服务的方式分年支付。政府购买服务资金由区统筹并纳入相应年度预算安排。项目实施内容项目建设规模：涉及头份、涂池、南港3个村（居），总面积1858.6亩。项目建设内容：土地整理、投工投劳补偿（包括青苗及附着物补偿）、办理新增建设用地相关手续等。包组二：项目内容汕头市澄海区下窖经联社土地整治项目政府购买服务承接主体实施服务工作项目投资项目预计总投资17167万元，其中3467万元由区财政统筹投入，其余13700万元由承接主体自筹资金解决。对于承接主体在项目建设和运营期投入的资金以及相关成本费用等，将采用政府购买服务的方式分年支付。政府购买服务资金由区统筹并纳入相应年度预算安排。 项目实施内容项目建设规模：总面积397.1亩。项目建设内容：土地整理、征地补偿（包括青苗及附着物补偿）、办理新增建设用地相关手续等。三、采购项目技术、商务要求：1、项目预算：本次购买服务项目包组一预算金额为人民币108874万元，其中项目投资建设资金108779万元（含项目建设和运营期投入的资金以及相关成本费用），项目服务费95万元；包组二预算金额为人民币20196万元，其中项目投资建设资金20179万元（含项目建设和运营期投入的资金以及相关成本费用），项目服务费17万元；超出各包采购预算（含分项预算）的投标报价无效。2、服务期限：本项目委托服务期限为18年，其中项目建设期为3年。3、服务方案：投标人应根据项目要求提供合理可行的服务方案，方案包括但不限于以下内容：公司概况、人员投入计划、服务响应时间、具体服务措施等。4、项目承接主体负责项目的全程实施至竣工验收及项目的运营维护和资金管理等。5、验收要求：以“国家质量控制标准；没有国家标准的，应适用行业质量标准；没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准；没有国家、省级、行业质量标准的，购买主体和承接主体双方应协商确定可以适用的服务质量标准”为本项目相关服务结果验收的依据。6、付款方式：采购资金的支付以政府购买服务协议中的约定为准。7、递交报名资料后而决定不参加本次投标的投标人，应在投标文件递交截止时间3日前书面告知本中心。第三部分 投标人须知 一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本次特指汕头市澄海区土地开发整理储备中心。2.2 “监管部门”是指：汕头市澄海区财政局政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心。 2.4“招标采购单位”是指：汕头市澄海区土地开发整理储备中心、汕头市公共资源交易中心澄海政府采购分中心。2.5合格的投标人 1）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2）供应商应为在中华人民共和国境内注册，具备市政基础建设、土地开发整治配套、市政工程设施建设项目的投资等经营范围的企（事）业法人单位；3）供应商投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件,且必须装订在投标文件正本中，副本附复印件加盖公章（根据汕检会【2013】1号文规定，查询时间为公告之日前三年）。4）本项目不接受联合体投标。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的服务3.1 “服务”是指投标人根据招标文件以及政府购买服务协议所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务。4、分包投标本项目共分为两个包组，各投标人可分投其中任一包或两个包全投，但各包必须独立报价。5投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6. 招标文件的构成6.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等6.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7. 招标文件的澄清更正7.1招标采购单位对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名参加投标的投标供应商，报名参加投标的供应商应在收到澄清更正通知后按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，招标采购单位可根据采购的具体情况顺延提交投标文件的截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标文件截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有已报名的投标供应商；如澄清更正内容没有实质性改变招标文件内容、不影响投标文件编制的，招标采购单位在征得已报名参加投标的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。7.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个报名参加投标的投标供应商（答复中不包括问题的来源）。7.3投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照第二部分“采购项目内容”中要求的服务、责任范围以