杭金衢高速公路拓宽工程第1合同段（K35+950K49+600）新岭隧道爆破施工交通组织方案杭金衢高速公路拓宽工程第1合同段项目经理部二一三年八月第一章 编制说明一、编制依据、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）；、公路交通安全设施设计细则（JTG/T D81-2006）；、高速公路交通安全设施设计规范（浙江省地方标准DB33/704-2008）；、公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）；、直管板块涉路施工作业安全管理操作细则（浙江交投）；、施工期交通组织专项设计（浙江省交通规划设计研究院）。二、编制目的在新建隧道顺利爆破施工同时确保既有隧道运营交通安全及人身财产安全。三、适用范围 杭金衢高速公路拓宽工程新岭新建隧道爆破施工。第二章 工程概况一、工程简介杭金衢高速公路拓宽工程第1合同段起点位于诸暨与萧山交界处，设计起讫桩号为K35+950(即现有里程桩号K203+747)K49+600(即现有里程桩号K217+397), 路线全长13.653km，路线起于诸暨与萧山交界处，终于直埠枢纽杭州方向出入口。施工路段（表一）方向起讫桩号长度（m)互通区间封闭时间杭向AZK46+580AZK47+950（AZK214+377AZK215+747）1370诸暨-次坞30min/次衢向AYK46+606AYK48+065(AYK214+403AYK215+862)1459次坞-诸暨30min/次合 计2829二、工程重点和难点如何在确保既有隧道安全营运和新建隧道正常施工的前提下尽可能减少新建隧道爆破施工对既有隧道正常营运的影响，既是本工程的重点又是难点。三、准备情况 1、安全组织准备工作、成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的爆破指挥小组，负责日常爆破及安全警戒工作和有关事宜的协调处理，下设爆破组、警戒组、和协调组。爆破组织机构设置图指挥小组联系方式（表二）序号姓名职务联系电话1蒋红星组长188581819662杨建平副组长152681821103陈万如副组长188687173774廖建华（金华端）爆破组188686522975顾向华（杭州端）爆破组186681922886张呈琪（金华端）警戒组183575432767叶国灿（杭州端）警戒组135885197888何洪平协调组139689169869张季瑜协调组（备选）18858111512 、建立以项目经理为组长的安全管理体系网络，层层把关。、何洪平为项目部现场总协调负责人，张季瑜为备选人。、施工现场的爆破警戒相关工作已定人、定岗布置，安排专人预警有：金华端左洞对隧道管理所、老天桥、地方道路口、山顶蓄水池；金华端右洞对路基与村庄交界点、老天桥、山坡道路；杭州端左洞路基与村庄交界点、老隧道明洞上方、山坡道路；杭州端右洞路基与村庄交界点、老隧道明洞上方、山坡道路。并在各警戒点拉警戒线。现场指挥在下令起爆前用扩音喇叭再对周边予以警示。、爆破准备工作完成后，由现场总协调负责人向交警现场指挥员请示实施交通管制；、交警现场指挥员在得到巡查民警隧道已清空的回复后，下达交通管制完成指令；、现场总协调负责人在得到交警现场指挥员的管制完成确认后下达爆破指令；、爆破完成后，施工现场由爆破安全监理、爆破员和安全员对爆破现场进行检查是否需要补炮及有无盲炮；同时既有隧道监测单位应尽快完成数据采集。待新老隧道两方面都检查并确保安全后，统一由现场总协调负责人解除爆破施工警戒，并向交警现场指挥员确认是否可以解除交通管制。（此过程具体时间以现场总协调负责人向交警现场指挥员汇报为准）具体流程图如下：2、准备工作、施工前，通过媒体宣传（电台、报纸）、远程引导、宣传卡片等方式为爆破施工做好准备。（表三）序号内容落实时间落实单位具体落实内容备注1媒体宣传施工前2天业主、交警联系媒体2远程引导爆破前1小时交警在往诸绍高速互通、杭金衢的吕塘互通、张家畈后方设置引导牌，电子可变情报板引导。3电子情报板施工期间监控中心在往诸绍高速互通、吕塘互通后方、杭金衢主线、收费所引导4宣传卡片施工期间收费所收费所窗口张贴、爆破前，交警已经实施封道卡口，交警、路政、业主等巡逻车辆对既有隧道进行巡查，确认洞内是否有车辆及人员，并把巡查结果第一时间汇报现场总协调负责人和交警现场指挥员。、隧道开挖安全专项施工方案（含爆破方案）已经过专家论证同意。3、人员、物资准备、封道时涉及的人员、车辆均已到场。、封道时涉及的标志标牌、情报板、限速等标志牌均已提前准备好。、指挥小组每位成员各配备对讲机或手机，作为现场联络工具。第三章 隧道爆破施工阶段交通组织经过对新岭隧道各时段流量分布进行分析，综合考虑社会影响、分流控制难易、交通安全、恶劣天气等因素，同时结合新岭隧道开挖安全专项施工方案及营运的客观实际，为确保作业期间的安全，特制定如下方案：一、进口管制措施爆破前，杭金衢高速牌头至诸暨依次两所杭向进口关闭，浦阳至次坞两所衢向进口关闭。二、隧道封道措施爆破前设置封道安全设施，在双向进洞口300m处开始封道。（附图一）三、堵车应急措施杭州方向牌头出口和衢州方向次坞出口作为分流点，当杭向隧道口出现3公里堵车时，牌头开始分流；当衢向隧道口出现3公里堵车时，次坞开始分流。当分流点的匝道堵满或隧道口堵车流缓解后开通分流点。1、杭向牌头分流措施当杭向隧道口出现3公里堵车时，堵车后方做好预警工作，将杭金衢高速杭州方向主线车辆从牌头收费所分流至地方道路，由分流班组协助分流点交警完成分流措施。（附图二）2、 杭向诸永管控措施 当杭向隧道口出现3公里以上堵车，杭向诸永高速采取卡口措施。3、衢向次坞分流措施当衢向隧道口出现3公里堵车时，堵车后方做好预警工作，将杭金衢高速衢州方向主线车辆从次坞收费所分流至地方道路，由分流班组协助分流点交警完成分流措施。（附图三）四、其他应急措施（表四）事 件严重程度应对措施备注交通事故轻微拍照、靠边或互换驾驶证并到下一出口等待交警部门处理严重汇报、救援同时在事故车后方预警、开通旁边车道、协助施救车辆抛锚小型车尽可能让该车靠边，并汇报监控分中心大型车在车辆后方预警，汇报监控分中心拖离其它意外事故的处置积极协助其它部门，做好现场处置。处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，尽可能不影响高速公路的通行。第四章 应急预案为保证应急救援工作的反应迅速，协调有序，项目部建立应急救援领导小组。一、组织机构应急救援小组人员名单：组 长：蒋红星副组长：戴焱龙、杨建平、陈万如组 员：何洪平、楼欧阳、施杰、楼建栋、方向晖、张季瑜、叶国灿、钱来平、徐鑫根、张呈琪二、应急救援领导小组职责领导小组下设办公室，办公室设在安全科。由安全科何洪平任办公室主任，负责应急救援日常工作布置、检查和落实工作。办公室电话为0575-87860796。1、负责“预案”的制定、修订。2、建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。3、配备应急救援所需的各种物质、装备。4、检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。5、发生事故。根据事故的发生情况按章应急救援预案组织现场应急救援。6、组织有关力量，全力支援现场抢救。7、必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。三、应急救援小组组织机构图应急救援办公室机料科安全科项目部应急救援指挥组长及副组长财务科现场指挥组办公室财务科工程科医疗队伍治安维持队伍救援队伍后勤保障队伍紧急疏散队伍四、联络通讯应急联系电话表单位电话单位电话火警119绍兴市安监局057512350公安局110诸暨县医院120交警122 五、应急资源救援资源的组成救援力量：项目部及所属的各工区班组、职工，都是应急救力量;根据事故的类型及程度，需要社会力量支持时，及时联系社会救援力量；救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一旦应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资；交通工具：项目部现有车辆8台，需要时均可调集使用。检查、维护与更新：由应急救援领导小组办公室负责。六、应急救援程序1、发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。2、项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。3、项目部根据事故性质和趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。4、应急人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员急送医院救治。5、积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。6、成立事故调查协作小组，配合事故调查小组查明事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。7、事故救援结束后，项目部应当组织力量，及早恢复施工，减少损失。七、应急策划1、当监控量测单位反馈既有隧道内有砼碎块掉落或灯具设备掉落时，项目部将立即组织人员、设备对洞内掉落的砼碎块、灯具设备进行清理，确保交通顺畅。2、当监控量测单位反馈既有隧道存在较大安全隐患时，项目部将第一时间向相关部门汇报，并组织人员、设备和材料对存在较大隐患的段落进行临时加固；同时启动大路网的交通应急预案。（见附图四、附图五）3、当既有隧道发生坍塌等极为严重的事故时，项目部将第一时间向相关部门汇报，并配合交警对现场车辆进行有序疏散；同时启动大路网的交通应急预案。（见附图四、附图五）附隧道爆破警戒人员分工表姓名工作地点工作职责及内容联系方式备注协调何洪平隧道南负责爆破点与卡口及分流点总协调13968916986（676986）张季瑜隧道南负责外场分流点及卡口协调工作18858111512（571512）外场陈庆良次坞分流点配合分流班组做好衢向次坞出口分流工作，及时向协调组人员汇报现场情况以及传达有关指令，车辆到浦阳掉头回到次坞分流点18799915971沈小平牌头分流点配合分流班组做好杭向牌头出口分流工作，及时向协调组人员汇报现场情况以及传达有关指令，车辆到郑家坞掉头回到牌头分流点15867951988（651988）王师法隧道北卡口配合封道班组做好隧道北面卡口封道工作，及时向协调组人员汇报现场情况以及传达有关指令13587390790（680790）孙新旺