旅游法规教学大纲学时：64学时 学分：4 理论学时：30学时 实验或讨论学时：10学时适用专业：外事旅游专业大纲执笔人：赵园芳 一、说明：1、课程的性质、地位和任务性质和地位：旅游法规是旅游管理专业开设的一门专业必修课。本课程所传授的知识是学生毕业后从事旅游管理和旅游服务工作所必须具备的最基本的法律知识。任务：该课程的基本任务是向学生传授该学科的基础知识和基本技能，扩大学生的知识面，合理学生的知识结构，使学生对调整我国旅游业的法律、法规有一个充分的认识和掌握，了解我国旅游业发展的政策和方向，掌握基本规范，提高操作能力，为旅游业输送高素质的从业人员。2、课程教学的基本要求（1）本课程是一门政策性、方向性很强的课程，学习时一定要结合党的基本理论、党的路线、方针来理解，才能不脱离中国的国情和实际，才能将理论知识化为操作能力。（2）我们正处于市场格局的调整时期，WTO的加入，使中国市场与世界市场日益融汇，学习我国旅游业政策与法规，一定要注意借鉴旅游业国际管理经验，以促进旅游管理的国际接轨。（3）政策是法规的基础，法规是政策的条文化、具体化，学习中一定要将政策和法规有机地结合起来。3、课程教学改革二、本文1、课程理论教学总学时：64 讲授学时：40 实验学时： 20 第一章 概论 5学时第二章 旅游企业法规 7学时+1学时第三章 旅游合同法规 14学时+2学时第四章 保护旅游者合法权益法规 6学时+2学时第五章 旅行社管理法规 10学时+4学时第六章 导游人员管理法规5学时+4学时第七章 旅游饭店管理法规 2学时+2学时第八章 旅游市场与价格管理法规 3学时第九章 其它相关法规 3学时 第一章 概论1、主要教学内容：第一节 法的起源和本质特征一、法的起源二、法律的本质和特征三、法规的类型层次第二节 旅游法概述一、旅游活动的发展与旅游法的产生二、旅游法的概念和调整对象三、旅游法的内容第三节 旅游法律关系一、旅游法律关系的概念二、旅游法律关系的构成三、旅游法律关系的保护第四节 旅游立法一、我国旅游立法现状二、旅游立法的程序三、外国旅游立法简介全章最后有案例分析方法讲解，有课堂小结和重点内容提炼。2、重点：认识旅游法的概念和调整对象。掌握旅游法律关系的概念、构成和法律保护，了解旅游立法。3、难点：旅游法律关系的概念、构成和法律保护4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析和讨论。5、思考题：1法的本质？2法规的类型层次？3我国现行旅游法规涉及哪些方面内容？4我国各级立法机关的旅游立法权限？5我国旅游立法的基础？6旅游法律关系的构成要素是什么？7法律行为构成的四个条件是什么？第二章 旅游企业法规1、主要教学内容：第一节 公司法概述一、有关公司的基本常识 1.公司的概念及法律特征 2.公司的种类及特征二、我国公司法的主要内容第二节 公司的设立一、公司设立的条件二、公司设立的程序第三节 股份有限公司的股份发行和转让一、股份的发行二、股份的转让三、上市公司2、重点：公司的种类及特征；公司设立的条件；股份有限公司的股份发行和转让3、难点：股份有限公司的股份发行和转让4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析比较不同的公司类型。5、思考题：1公司的特征？我国公司法有哪些特点？2有限责任公司的设立有哪些条件？其股东会有哪些职权？董事会有哪些职权？经理有哪些职权？3股份、股份有限公司有哪些特征？申请股票上市的条件是什么？4董事、监事、经理违反公司法应承担哪些法律责任？第三章 旅游合同法规1、主要教学内容：第一节 合同法概述一、合同法修订二、合同法立法目的三、合同的概念及其法律特征四、合同法的基本原则第二节 合同的订立一、订立合同主体的资格二、订立合同的形式三、订立合同的内容四、合同订立的程序五、格式条款第三节 合同的效力一、合同生效二、无效合同三、可变更和可撤消的合同第四节 合同的履行一、履行原则二、履行规则三、履行担保第五节 合同的变更和转让一、合同变更二、合同转让第六节 合同终止和解除一、合同终止二、合同解除第七节 违约责任一、概念二、违约责任的严格责任原则三、违约责任的承担主体四、违约责任的承担方式五、赔偿损失的规则六、违约金七、定金八、预期违约九、不可抗力第八节 合同的管理和纠纷处理一、合同的管理二、合同纠纷处理2、重点：合同法的基本原则；可变更和可撤消的合同；合同的履行担保；合同的变更和转让；违约责任的严格责任原则；赔偿损失的规则；违约金；定金；不可抗力3、难点：可变更和可撤消的合同；合同的变更和转让；不可抗力4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析和课堂讨论。5、思考题：1什么是合同？合同的法律特征有哪些？2什么是合同法？合同法的原则有哪些？3合同的内容、合同履行的原则有哪些？4合同订立的形式有哪些？旅游合同中的格式条款如何理解？5合同的履行规则有哪些？合同的履行担保形式有哪些？6合同法中规定的第三者权利和义务转让在旅游合同中是如何表现的？该如何处理？7承担违约责任的方式有哪些？旅行过程中发生不可抗力，旅行社该如何应对？ 合同的定金和预付款有何区别？ 第四章 保护旅游者合法权益法规1、主要教学内容：第一节 旅游消费者保护的法律问题 一、从旅游者看 二、从旅游业看第二节 旅游者的基本权利 第三节 旅游投诉制度 一、旅游投诉概述 二、旅游投诉的受理条件 三、旅游投诉管理机关 四、旅游投诉处理及程序第四节 旅游安全管理制度 一、旅游安全管理的原则和职责 二、旅游安全事故处理 章后附案例分析和案例思考习题，课后要求有课堂小结和重点问题点评。2、重点：旅游者的基本权利；旅游投诉制度；旅游安全管理制度3、难点：旅游者的基本权利4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析、提问和讨论。5、思考题：1我国消费者权益保护法的调整范围是什么？2根据消费者权益保护法，消费者享有哪些权利？经营者应承担哪些义务？3旅游者的基本权利有哪些？4什么是旅游者投诉？它有哪些主要特征？旅游投诉的受理条件有哪些？旅游投诉管理机关有哪些职责？5旅游投诉案件地区管辖的标准是什么？第五章 旅行社管理法规1、主要教学内容：第一节 旅行社的企业性质 一、旅行社的概念 二、旅行社的种类第二节 旅行社的开办与审批 一、开办旅行社的条件 二、开办旅行社的审批程序 第三节 旅行社的权利与义务 一、旅行社与旅游者的权利义务关系 二、旅行社与相关行业部门的权利义务关系 三、旅行社与旅游行政管理部门之间的权利义务关系 第四节 旅行社的法律责任 一、法律责任的概念 二、旅行社法律责任分类 三、旅行社承担法律责任的限度全章最后有案例分析和案例思考习题，有课堂小结和重点内容提炼。2、重点：掌握旅行社的权利与义务和旅行社的法律责任3、难点：旅行社的法律责任4、教学方法：课堂理论讲授、案例分析和讨论。5、思考题：1旅行社和旅游业务的概念是什么？2旅行社必备的要件、作用是什么？3设立旅行社应当具备哪些条件？应提交哪些文件？4我国旅行社的种类和业务范围是什么？5旅行社质量保证金的概念是什么？国际、国内旅行社应缴纳的质量保证金各是多少？它在哪些情况下可以用于对旅游者的赔偿？6申请设立国内、国际旅行社的程序怎样？怎样办理注册登记和税务登记？7旅行社的经营原则是什么？法律法规对旅行社的经营有什么要求？8、旅行社经营中的不正当竞争手段主要有哪些？9、旅行社与旅游者之间有哪些权利和义务？旅行社与旅游者的合同应当包括哪些基本内容？10、旅行社与旅游行政主管部门之间的权利与义务是什么？11、旅行社法律责任主要有哪几类？第六章 导游人员管理法规1、主要教学内容：第一节 导游人员管理概述 一、导游人员的概念与分类 二、导游人员资格考试 三、导游人员证书第二节 导游人员的等级考核制度及标准 一、导游等级考核制度 二、导游人员职业登记标准第三节 导游人员的权利和义务一、 导游人员的权利二、 导游人员的义务三、 导游人员记分管理 全章最后附有导游人员在从业过程中侵权和权利被侵的案例分析，有课堂小结和对疑难问题的点评。2、重点：导游人员证书管理规定；导游人员的主要权利和义务；导游人员记分管理；3、难点：导游人员的主要权利和义务4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析和分组讨论。5、思考题：1导游人员应具备哪些条件？2为什么要实行导游考试制度？3导游人员在进行导游活动中应承担哪些义务？有哪些权利？4为什么要实行导游人员职业等级制度？第七章 旅游饭店管理法规1、主要教学内容：第一节 旅游饭店法规概述 一、旅游饭店的发展及特点 二、旅游饭店法规的内容 三、旅游饭店法规的作用第二节 旅游饭店审批制度 一、旅游饭店建设审批制度 二、旅游饭店建设项目审批机构第三节 旅游涉外饭店星级评定制度 一、星级评定的内容和星级评定机构 二、星级评定工作的程序 三、星级评定中的复核制度第四节 旅游饭店的权利与义务 一、旅游饭店对旅客的权利与义务 二、旅游饭店对其它方面的权利与义务第五节 旅游饭店的法律责任 一、因合同违约产生的责任 二、因侵权行为产生的责任 三、因违反行政管理行为产生的责任全章最后是饭店经营过程中出现的具有典型性的经济纠纷的案例分析和案例思考习题，有课堂小结和重点问题提炼。2、重点：掌握旅游涉外饭店星级评定制度；掌握旅游饭店的权利和义务和法律责任3、难点：掌握旅游饭店的权利和义务和法律责任4、教学方法：课堂理论讲授、穿插案例分析和讨论。5、思考题： 1旅游饭店法规的内容是什么？2旅游饭店星级评定的范围和基本标准是什么？3旅游饭店与旅客之间的权利和义务有哪些？4旅游饭店的法律责任有哪些？第八章 旅游市场与价格管理法规1、主要教学内容：第一节 反不正当竞争法 一、市场交易的基本原则 二、不正当竞争行为第二节 市场管理与价格法规 一、旅游市场管理法规 二、旅游价格管理法规2、重点：市场交易的基本原则；不正当竞争行为3、难点：不正当竞争行为4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析。5、思考题：1我国反不正当竞争法调整的范围有哪些？2法人成立的条件是什么？3不正当竞争行为的构成要件有哪些？4市场交易的原则是什么？5不正当竞争行为的表现形式有哪些？6旅游市场价格违法行为的表现形式有哪些？第九章 其它相关法规1、主要教学内容：第一节 旅游资源保护法规一、 旅游资源的法律保护二、 风景名胜区管理的法律规定三、 文物资源管理的法律规定