私募股权投资给中国资本市场带来了什么?(PE)，在资本市场被称作有钱人多余的资金与聪明人多余的智慧的结合。这种投资于非上市股权，或者上市公司非公开交易股权的一种投资方式正越来越热，逐渐成为“资本市场新贵”。2006年，有40只针对中国内地的亚洲基金成功募集，当年底，共有129家中国企业获得约130亿美元的私募股权投资，居亚洲之首。2007年上半年，国内又有83家企业获得49亿美元的私募股权投资。私募股权投资如此青睐中国，那么，它到底给中国的资本市场带来什么呢？中国资本市场“补了重要一课”前不久，渤海产业投资基金投资天津钢管集团股份有限公司，尝试中国本土私募股权投资发展之路。近日，长城证券又表示，已组织近10亿元的私募股权资金，投资于长三角等地的细分行业冠军企业。2007年12月，国务院国资委研究中心与浙江产权交易所在杭州联合举办了私募股权与企业发展的论坛。种种迹象表明，PE正在中国资本市场升温。著名经济学家樊纲认为，今年以来，私募股权投资在中国的兴起以及在国内越来越热烈的讨论，这都是好现象，中国资本市场终于“补了这重要一课”。事实上，凡是没有上市的股权都属私募股权的范围。在任何国家，非上市股权都在资本市场上占据大多数，这中间的投资机遇都无法被忽视。早些年，中国没有发展私募股权投资，而外国大量的私募股权投资基金在中国找到许多项目，比如投资蒙牛与百度。在这第一轮盛宴中，私募股权投资者们几乎都获得了数十倍的高回报。如今，国内也开始出现私募股权投资行业的先行者，比如温州东海创业投资合伙企业、深圳市南海成长创业投资有限合伙企业等，而国内的PE者们只能享用第二轮的资本盛宴。中国本土的PE机构在自己的家门口发展私募股权投资业务，是中国资本市场发展成熟过程中一个不可缺少的重要环节，它可以引入各种利益相关人，从而保证上市公司的质量，并为投资者带来巨大收益。引领资本市场趋热领域财经界人士说，PE可以称得上是一个投资风向标，在中国，PE感兴趣的事物，也将是今后资本市场中一些趋热的领域。到20世纪80年代和90年代，国外PE行业进入快速发展阶段，先后投资了诸如思科、微软、英特尔、雅虎等高科技企业，几乎都获得了高回报。长城证券董事长黄耀华说，中国也正在成为全球最活跃的私募股权投资市场。近几年，PE成功培育了蒙牛、新浪、分众传媒等大批知名企业。长城证券董事长黄耀华预测，明年PE的投资热点仍将是传统行业，比如煤炭等能源类。从整体上看，投资热点将集中在五个方面：中小企业、民营企业的并购与扩展；企业公开上市前的Pre-IPO；城市银行的重组与上市；国有企业改革；其他如不良资产处理、房地产投资等领域。此外，明年新闻传媒业的上市高潮可能到来，这也有可能成为PE的投资热点。中国企业有了创业“升级版工具”财经观察家姚上毅说，需要注意的是，PE的一个最大特点就是其最终目的不是投资，而是退出，通过退出获得大量收益。因此，私募股权最佳的投资对象就是最具有上市潜力的企业，而其最佳退出方式也是上市后退出。长城证券董事长黄耀华表示，他们十分关注像长三角地区这样经济活跃地带的草根企业，尤其是细分行业冠军企业，这些都是他们往中小板力推的对象。事实上，在浙江等东部沿海地区，快速发展的经济培育了一批有基础成为PE投资的目标企业，这些企业发展成熟，上市可能性大。尤其近年来不少民营企业有很强烈的上市需求，这些企业非常受PE机构的追捧。不少企业也很清楚，如果不善于运用私募股权投资这个工具，企业很难在将来的竞争中再拔头筹。中国在股权分置改革完成后，IPO闸门重新打开，加之深圳创业板的加快建立，海外大盘蓝筹股回归A股市场，都为资本退出渠道提供了便利，为PE行业的发展营造了良好的外部环境。对于有强烈创业需求的中国企业来说，除了风险投资外，PE无疑是他们发展壮大的一个“升级版工具”，不少企业将告别过去赖以依存的银行间接融资，而在直接融资的路上越走越宽。吴晓灵：私募股权基金将成资本市场重要力量中国人民银行副行长吴晓灵不久前表示，将大力发展私募股权基金，使之成为中国资本市场上重要的机构投资者，促进中国资本市场的健康发展。她指出，今后将彻底扭转政府在金融活动中承担过多风险的状况，只有让市场主体自己承担风险才能使金融市场健康发展。 吴晓灵是在出席中国私募股本市场国际研讨会时做出上述表示的。在业内外多年的呼唤后，修订后的中华人民共和国合伙企业法已于今年8月27日经人大表决通过，将于明年6月1日起正式施行。新的合伙企业法为私募基金发展奠定了重要的法律基础，但仍有待国务院出台具体管理办法。吴晓灵表示，私募基金是资本市场上重要的机构投资人，应当予以大力发展。但在当前，需要对私募证券投资基金和私募股权基金加以区分。在她看来，私募证券投资基金主要投资于上市证券，包括对冲基金，多活跃于二级市场。由于在中国有私募基金坐庄，私募证券投资基金在国内名声不佳，国际上因冲基金对市场冲击也鲜有美名。而私募股权基金主要投资未上市的企业股权，伴随企业成长的不同发展阶段培育公开上市的企业资源。吴晓灵指出，政府大力提倡的，对中国经济有实际帮助的显然是后者。吴晓灵称，发展私募股权基金对于中国而言十分紧迫。一方面，建立创新型国家需要风险投资推动，尽管基础科研需要国家投入加以引导，但总体来看市场选择的效率大大高于行政扶植。另一方面，当前国家正在制定外资收购中资企业的法律为国家利益提供必要的保护，但要争取产业重组的主导权，事实上还需要产业投资基金的推动。吴晓灵表示，今后将彻底扭转政府在金融活动中承担过多风险的状况，只有让市场主体自己承担风险才能使金融市场健康发展。相对而言，私募证券投资基金的巨额持仓失败有可能波及证券二级市场，因而具有一定的外部性。因此在监管方面，应当注意在法规中限定投资人资格，由注册机关报抄监管机构，并采取适当方式对其大额交易进行监管。除此之外不应再有特殊规定。吴晓灵：发展私募股权基金需要研究的几个问题如果不放开中国金融的束缚，中国的企业永远不会在国际上有竞争力。如果不能利用金融工具在中国的大地上把我们的生产要素有效地组合起来，中国的经济不会有强大的竞争力。我一直关注私募基金的发展和资本市场的发展，本文所谈到和提出的问题，很可能在成熟的市场经济国家都是已经有了答案，也已经有了很成熟的做法，但是在中国这样一个转轨经济中，很多问题还要从ABC谈起，中国的改革就是要把市场经济通行的规则结合中国的具体情况加以实施。中国最近公布了合伙企业法，我觉得是非常有意义的。合伙企业法为私募基金的发展奠定了非常好的法律基础，但是我们看到这部法律的最后条款有这样的阐述：法律的具体实施，还需要国务院来制订具体管理办法。我认为，在国务院具体的法规还没有制订出来的过程当中，我们对私募基金一些基本的问题进行研讨，可能有利于在制订合伙企业法具体管理办法的时候更好地体现全国人大的立法意图。一、私募基金在中国资本市场发展的作用首先，私募基金是资本市场上重要的机构投资人，就是集富人之财进行投资，因为把富人的资金集中在一起，他们的资金量大，风险承受能力也比较大。私募基金通过投资分析能力比较强的专家理财，有利于发现企业的价值。其次，我们应该区别对待私募证券投资基金和私募股权投资基金。今天我们谈论的实际上是提倡发展私募股权投资基金。但是现在社会上议论更多的是指在二级市场上投资的私募证券投资基金，这两个基金在资本市场上的作用是不一样的，我们要加以区分。私募证券投资基金，主要投资于已上市的证券，这一类基金里包括对冲基金，因投资于上市的证券而对活跃证券二级市场发挥着比较大的作用。但是，由于中国在前一段时间包括到现在可能都有很多的私募证券投资基金在做庄，因而名声不好；在国际上对冲基金名声也不太好，对冲基金对国际上的二级市场也有很大冲击，在亚洲金融危机的时候起的也不是什么太好的作用，所以现在国际上要求加强对对冲基金监管的呼声也是比较高的。这些私募证券投资基金不太好的名声也拖累了私募股权投资基金。私募股权投资基金实际上是主要投资于未上市的企业股权，它将伴随企业成长阶段和发展过程培育公开上市的企业资源。因为它是对未上市的股权进行投资，因而它对企业早期、成长期和扩展期都发挥着比较大的作用，我们今天要大力提倡的，是对于中国实体经济有推动作用的私募股权投资基金。二、发展私募股权投资基金的紧迫性第一，创新型国家需要风险投资推动。大家现在都在讲要建立一个创新型国家，我认为创新型国家需要风险投资基金（创业投资基金）的推动。我们国家出台了很多的政策鼓励技术创新，政府也拿出了一些资金扶持创新企业，这都是必要的。国家应该投入比较多的资金加强基础科研的投入，但是在应用技术方面，我个人认为除必要的政策扶持外，必须充分发挥市场的作用，因为市场选择的效率往往会高于行政扶植的效率。我们倡导政府支持，但是政府的支持只是一个引导作用，更多的应该是市场对企业的选择，优胜劣汰才可以使我们的企业更好地成长、使我们的技术得以更好地推广。第二，争取产业重组的主导权需要产业投资基金的推动。我们国家现在对于外资并购中资企业提出很多疑问，国家也在制订外资收购中资企业的法律，这是必要的，任何一个国家都要对自己的市场做必要的保护。但是，要争取产业重组的主导权，需要产业投资基金的推动。产业投资基金主要投资于技术成熟的成长型企业未上市的股权，它可以实现企业价值的增值；还有一类是收购兼并基金，它主要是投资于成熟企业的上市或未上市股权，整合企业资源提升企业价值。我认为这两类基金的主导方向不完全一样，产业投资基金可能更多的是扶持一个企业从扩张型到成熟型成长的这样一个过程，而收购兼并的基金是对已经运行成熟的企业进行重新整合，来提高它的价值。第三，中国应该给产业组合和市场要素整合提供金融工具。中国不乏应用技术的创新，很多高新企业能够到海外上市，说明了我们还是有很多的应用型的独创的技术；中国不乏有战略眼光的企业家，我们有很多企业家能够在世界上受到尊重；中国不乏有冒险精神的投资人，中国的民间投资是非常活跃的，尽管有些投资方式目前处于非常艰难的境地之中，但是这些在中国大地上从来没有停止过，我们需要把这些冒险精神引导到一个合规正常的渠道上去，堵邪门开正道；中国不乏未有效利用的各项资源，中国的资源是丰富的，但是中国缺乏组合各种要素的金融工具，私募股权投资基金就是有效整合现有市场各种要素的工具之一。在计划经济条件下，计划是组合市场要素的龙头，没有计划，有钱什么也买不到；但是在市场经济下资金是组合市场要素的龙头，有了钱可以买技术，可以买原材料，可以雇人。所以，有的市场人士说他做的事情就是99+1。中国具备市场99的温度，但是缺乏一个把要素有效组合的一度，有这一度就可以让水沸腾。我想金融工具就是99+1的1。第四，金融滞后会制约中国企业在国际舞台的竞争。其实真正了解中国市场的是中国人自己，但是了解中国的这些中国人没有融资的手段，不能掌握那么多的资金。而外资企业进入中国最大的优势就是以他雄厚的资金，以灵活方式筹措的资金来雇佣我们的人，组合这些生产要素。外资进入中国对中国经济起到巨大作用，我想外资的私募基金进入中国市场之后也能够有效地推动中国私募基金的发展。中国由于资本市场还不够发达，限制比较多，因此企业上市比较困难。由于缺乏多层次的资本市场，有很多企业没有一个正常的退出渠道，股权没有一个正常的流动渠道，因而绕路去境外上市。我想如果不放开中国金融的束缚，中国的企业永远不会在国际上有竞争力。中国的经济被世界所看好，但中国如果不能利用金融工具在中国的大地上把我们的生产要素有效地组合起来，中国的经济是不会有强大的竞争力的。三、发展私募股权基金的政策环境我想讲的第一点就是政府为什么要进行监管？政府监管的目标就是减少外部性，保护公众利益，降低交易成本，提高市场效率，这是政府监管的惟一目标。安