公安机关开展“四比四看”活动实施方案为确保优化发展环境“大讨论”活动的扎实开展，动员全县公安机关和广大民警把思想认识凝聚到新一届县委、县政府的决策部署上来，更加主动自觉的服从服务于经济发展大局，县局党委确定，在全县公安机关开展“四比四看”活动，通过此项活动进一步增强广大民警为企业服务、为群众服务、为经济发展服务的自觉性和主动性，努力打造公正文明的执法环境、廉洁高效的政务环境、积极主动的服务环境。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻全国及省市县经济工作会议精神，以加强纪律作风建设、服务经济发展、优化发展环境为目标，以增强群众观念、执法能力、法治意识、责任意识和敬业精神、消除安全隐患、规范执法行为、预防违法违纪为核心，以健全完善规章制度、提升制度执行力为保障，深入查找、认真整改在宗旨观念、服务大局、执法行为和纪律作风等方面存在的突出问题，坚决纠正宗旨观念不牢固的问题，坚决纠正侵害企业、群众利益的问题，坚决纠正慢作为、乱作为、不作为问题，坚决遏制和预防违法违纪案件发生，为圆满完成各项公安保卫任务、服务全县发展大局奠定坚实的思想政治基础和纪律作风保证。二、活动内容和目标要求“四比四看”活动，即：比服务意识看服务态度，比服务境界看工作成效，比服务水平看办事效率，比服务质量看群众评价结果。通过深入开展“四比四看”活动，力争实现三个目标：一是群众观念进一步牢固，广大民警为企业服务、为群众服务、为经济发展服务的自觉性和主动性进一步增强。杜绝冷硬横推、吃拿卡要等常见多发性问题，警民关系更加和谐，群众满意度进一步提升；二是工作效能进一步提升，广大民警严格履职，切实规范工作行为，提高工作效能，坚决杜绝“等、靠、要”及“懒、慢、散、软”等问题发生；三是工作作风进一步扎实，事业心、责任心和敬业精神得到明显增强，民警法纪观念和服务意识进一步牢固。三、方法步骤整个活动分为四个阶段：（一）学习动员阶段（2月7日至2月15日）1、召开动员会议。县局及各科所队层层召开会议对“四比四看”活动进行全面部署，深入动员，统一思想，充分认识开展此项活动的必要性，切实民警的增强责任感和紧迫感。2、明确学习内容。（1）领导讲话：深入学习吴鹏飞厅长在全省公安工作会议上的重要讲话；县委王春利书记、政府才玉璞县长在县第十三次党代会和全县经济工作会议上的重要讲话。（2）法律法规：学习人民警察法、刑事诉讼法、公安机关办理刑事案件程序规定、公安机关办理行政案件程序规定、公安机关执法细则、行政机关公务员处分条例、公安机关人民警察纪律条令、公安机关领导干部问责暂行办法、市委八条禁令、县委四要八不准规定等有关法律法规、规章制度，切实提高民警思想认识，奠定服务发展、优化环境的思想基础。3、规范活动要求。以科所队为单位，按照确定的学习内容认真制定具体方案，采取集中学习与个人学习相结合的方式，严格学习考勤制度，建立学习记录本，坚持领导带头、全警参与，并结合思想和工作实际，积极撰写心得体会和讨论交流材料，每人不得少于一篇。（二）查摆剖析阶段（2月16日至3月15日）坚持边学边查边改，认真查找单位和民警在服务群众、执法办案、工作效率等方面存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析原因和危害。1、认真查找存在的问题。以科所队为单位组织民警开展集中讨论，认真对照“四比四看”和公开承诺书的内容，对存在的问题认真梳理、逐一排查，采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式，真查真改，真正达到思想受教育、灵魂有触动、工作得促进的效果。2、深刻开展思想剖析。从局领导班子、中层干部到广大民警、工勤人员和协勤，都要按照“存在问题要找准、原因分析要找透、努力方向要明确、整改措施要落实”的要求，对照四个方面的内容认真撰写个人剖析材料，逐条制定整改措施，限期落实整改。3、落实分包督导责任制。县局党委成员负责督导分管科室和联系派出所的活动开展情况，每月组织召开一次分管科室和联系派出所的活动开展调度会。（三）整改落实阶段（3月16日至11月30日）把“整改、规范”贯穿“四比四看”活动全过程，坚持边学边改、边查边改。针对查摆出来的问题，拉出单子，建立台账，明确责任人，立足警种和本职岗位，坚持“有什么问题就重点治理什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，组织广大民警认真研究制定整改措施。各单位特别是窗口服务、执法、监管、具有行政管理权的单位，要对现有规章制度认真梳理，查找漏洞和薄弱环节，认真修订完善，确保每个窗口服务和执法、监管、行政审批环节都有规可依、规范进行。同时，要着力提升制度的执行力，用制度管权、管事、管人，发挥制度的保障作用和治本功效，真正从源头和根本上解决问题。（四）检查验收阶段（12月1日至12月15日）坚持自查自纠和普遍检查相结合，对照“四比四看”活动要实现的“三个目标”，认真检查群众观念和服务意识是否增强、执法为民理念是否牢固、执法能力是否加强、规章制度是否扎实、作风是否加强，执法是否公开、公正、廉洁，群众是否满意。分两步进行：第一步自查自改，各科所队认真进行自查自评，于12月10日前向县局写出自查专题报告。第二步检查验收，县局从纪委、督察、政治处、法制等部门抽调专人组成检查考评组，采取听汇报、检查台帐、民警评议、现场提问、暗访抽查等多种形式，对各单位进行检查考评，检查情况全局通报。四、工作要求（一）加强组织领导。开展“四比四看”活动是认真贯彻落实全县经济工作会议精神、落实县委、县政府关于进一步优化发展环境的意见及关于进一步加强机关作风建设认真执行 “四要八不准”规定的通知要求的重要举措，为此，县局成立“四比四看”活动领导小组，由政委xxx同志任组长，副局长xxx同志任副组长，其他党委成员为成员，领导小组办公室设在局纪委，党委委员、纪委书记、督察长xxx同志兼任办公室主任，要加强指导，不断将活动推向深入。（二）严格督导检查。纪委、督察部门要加大检查力度，不定期深入各科所队特别是窗口服务和执法单位开展明查暗访及督导检查，对发现的问题及时提出整改意见，对违反上级规定尤其是公开承诺书内容的行为从严查处，该批评教育的批评教育，该给予处分的给予处分。