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石油天然气长输管道安全生产检查整治通知X月X日上午X时许,礼泉县城关镇同济南路一辆拉运煤气罐的面包车发生起火爆炸,造成X人死亡,附近不少居民房屋玻璃被震碎,社会影响较大。为深刻吸取事故教训,举一反三,抓好辖区内安全生产工作,根据县安委办关于立即开展全县燃气安全大检查大整治工作的通知,我局决定在全县范围内开展一次石油天然气长输管道安全生产大检查大整治专项行动,现就有关事项通知如下:一、工作目标认真贯彻落实习近平关于安全生产工作的重要指示精神,按照省市关于加强安全保障的部署要求,坚持“谁主管谁负责”和“三个必须”的原则,通过明确责任、全面排查、专项整治、依法管控、规范管理,建立健全石油天然气长输管道安全管理机制。促进各镇政府、各油气企业各司其职、各负其责,实现安全漏洞坚决封堵、风险隐患有效消除、广大人民群众安全防护意识进一步提高,确保安全管理工作做实做细,确保辖区内石油天然气长输管道安全生产形势持续稳定。二、检查整治内容全面排查整治辖区内所有石油天然气长输管道及附属设施安全隐患。石油天然气长输管道安全检查,重点检查人员密集区、管道穿越、交叉等重要部位、阀室以及易发生隐患问题的其他区段。加强联合执法,采取高压态势严厉打击危害长输管道安全的违法行为,确保石油天然气长输管道安全生产工作有序推进。三、责任分工本次大检查大整治行动工作由县发改局牵头,采取企业自查自纠、各镇政府排查整治、县发改局组织相关部门联合检查的方式进行,切实落实石油天然气长输管道安全生产政府监管责任和企业安全生产主体责任,确保推进此项工作有效开展。(一)严格落实属地管理责任。各镇政府要成立石油天然气长输管道安全大检查大整治工作领导小组,结合工作实际,制定工作方案,明确责任,积极开展石油天然气长输管道安全大检查大整治行动,组织开展联合执法,及时协调解决检查出的隐患问题。各镇要积极组织镇、村、组及油气管道企业参与的大检查大整治行动,发现隐患问题,予以及时处理或依照规定程序报告县发改局和其他相关部门,并配合有关部门及时消除隐患问题。广泛开展石油天然气长输管道安全安生宣传工作,切实提高广大人民群众安全保护意识,严厉打击危害长输管道安全的违法行为。(二)严格落实管道企业主体责任。各油气企业要切实落实安全管理主体责任,健全安全工作机制,加大安全投入,及时排查整治安全隐患;全面检查输送管道安全标识和警示标识是否完善并明显设置,全面落实输送管道的定期检测、维护、检修和更新制度;增加对穿越河道、公路、铁路以及临近公共场所等安全风险较大的区段和场所检查频次;严格执行安全生产措施,有效落实管线巡查制度,建立健全台账、档案、数据库等;针对X县气化工程全县范围内管道铺设和其他项目开挖施工的实际情况,各油气企业要进一步加大巡护力度,对重要地下管道情况进行双方现场交底,提出明确书面要求,设置明晰标示,并在作业现场安排专人监护;充实抢险救援人员、设备和物质的配备力量,健全事故应急预案,定期进行事故应急救援演练;积极开展石油天然气长输管道安全生产宣传,通过走访、发放安全资料、发送短信、微信公众号等多媒介宣传,提高群众安全防护意识。四、工作计划(一)动员部署阶段(即日起至X年X月X日)各镇、各油气企业要根据统一部署,结合各自实际情况,制定石油天然气长输管道安全生产大检查大整治实施方案,明确工作职责和工作任务,建立专项工作小组,认真搞好动员部署,严密组织实施。(二)集中检查整治阶段(X年X月X日至X月X日)X.各油气企业要根据各自实际,自行安排一次拉网式检查,切实掌握管道途径各镇、各村的具体情况,特别是管道周围施工项目的作业情况,确保安全管控责任落到实处;加强对场站的安全管理和人员培训、演练等工作;对存在的安全隐患能及时消除的予以及时消除,需其他部门或单位配合消除的安全隐患应立即报告相关部门予以协调解决;同时要积极配合各镇做好大检查大整治行动,积极开展石油天然气长输管道安全生产宣传工作,确保长输管道安全运行。X.各镇要组织全面摸排,摸清辖区内过境油气长输管道信息,并在各油气企业配合下,对长输管道进行一次全面的安全检查,督促协调油气企业加强日常巡线管理,对发现的隐患问题及时予以整改;要通过联合执法等形式,严厉打击危害长输管道安全的违法行为;要加强与油气企业的日常信息沟通和衔接工作,积极开展宣传工作,实现长输管道安全生产监管日常化、常态化。(三)严管严控阶段(X年X月X日至X月X日)各镇、各油气企业要持续开展石油天然气长输管道安全检查,进一步查漏补缺,对存在的安全隐患要开展强力清理整治。要进一步加强对油气企业及其场站的安全生产情况梳理检查,确保隐患整改完毕;要进一步落实严管严控职责,坚决安全事故的发生,确保石油天然气长输管道安全运行。五、工作要求(一)强化机制,扎实推进。各镇、各油气企业要细化工作方案,明确分工和责任,抓好落实。要建立联合工作机制,全面深入开展大检查工作,对发现的隐患立即整改,跟踪落实,确保大检査工作落到实处取得实效。(二)加强领导,落实责任。各镇、各油气企业要充分认识开展此次大检查大整治工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织协调和协作,细化工作措施,强力推进大检查大整治工作落到实处,确保取得实效。(三)加强宣传,营造氛国。各镇、各油气企业要充分利用电视、手机等多形式的宣传中华人民共和国石油天然气管道保护法、石油天然气管道保护条例相关法律法规,切实抓好石油天然气管道安全保护宣传工作,积极营造良好安全保护氛围,从源头上预防安全隐患滋生;采取定期、不定期的开展石油天然气管道安全保护集中宣传活动,进一步增强天然气管道沿线群众及广大群众的法制意识和安全环保意识,确保天然气管道安全平稳运行。(四)密切配合,合力整改。各镇政府要积极与各油气企业加强配合,形成合力共同做好大检查工作,重点对于出现占压、安全距离不足等问题,要及时通报和上报,全力排查、彻底整改,切实做到不留死角、不留隐患、不留盲区、不走过场。隐患排查整治过程中,对能够立即整改的问题必须立即完成整改,对短期内难以完成的整改问题,必须制定科学方案,采取有效措施,并将详细情况报送县安委会和县发改局挂牌督办,做到彻底整改,确保万无一失。
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