精品文档 你我共享地方政府投融资平台典型案例分析及经验借鉴(摘要-279期）（乔根平马毅鹏李淼）一、地方投融资平台基本情况 （一）数量和分布 根据最新的统计数据，全国约有6千到1万余家各级地方政府投融资平台。其中约70%左右为县级（含县级市）平台。 （二）融资和债务情况 目前地方政府投融资平台主要依靠银行贷款进行融资，发行债券、信托理财、投资基金等形式的融资方式所占比重很小。按照2010年年底人民币贷款总额47.92万亿来计算，政府融资平台贷款可能已经接近14.38万亿元。 （三）资金投向 据中国人民银行调查报告，约50%以上地方政府投融资平台贷款资金投向于公路与市政基础设施建设。 二、典型地方投融资平台的主要作法 （一）东部地区上海城投 上海城投的主要做法和特点包括： 1、积极利用银团贷款。 2、创新融资方法。 3、根据项目属性分类管理。 （二）西部地区重庆市投融资平台 其主要做法和特点包括： 1、多方位筹措平台资本金。 2、积极拓宽融资渠道。 3、重视项目整合。 （三）中部地区合肥市投融资平台 其主要做法和特点包括： 1、积极利用创新的融资工具。 2、整合资源，扩大融资规模。 3、做好项目储备和项目筛选，形成吸引投资的良好标的。（四）农业行业北京市农业投融资平台 北京市农业投融资平台的主要作法和特点包括： 1、体系完整。 2、运作规范。 3、政策扶持。 三、与水利投融资平台建设的比较分析 （一）内外部环境相同之处 1、成立的背景基本相同，都是在国家经济增长加快，建设投资需求不断加大的背景下成立的 2、成立的目的基本相同，都是为了拓宽融资渠道，积极筹措建设资金 3、资本金来源和治理结构基本相同，大多采取“政府主导、社会参与、市场运作”的模式 4、面临的融资问题基本相同，整体上贷款负债率较高，盈利及还款能力较低 （二）内外部环境的特殊之处 1、水利投融资平台成立相对较晚，运行环境更加规范、严格 2、水利项目经济条件较弱，投资效益整体不高 3、水利投融资平台优惠政策利用不足，缺乏有力的落实措施 4、水利行业投融资经验相对匮乏 四、启示（一）水利投融资平台的建设必须在政府主导下规范运行（二）依托平台整合相关项目，提升综合融资水平和盈利能力 (三）积极开拓有效的担保渠道和更多的融资途径，实现融资平台的良性发展 （四）水利部门应与其他政府部门积极协调，为水利投融资平台创造更为有利的政策环境 （五）加大人才引进和培养力度 沁园春雪北国风光， 千里冰封， 万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔。山舞银蛇， 原驰蜡象， 欲与天公试比高。须晴日， 看红装素裹，分外妖娆。江山如此多娇， 引无数英雄竞折腰。惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。俱往矣，数风流人物， 还看今朝。 克AAAAAA