地税局党组副书记、副局长述职报告 近年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，按照省局“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，牢牢把握“推进*地税由收入大市向工作强市转变”的主基调，以解放思想，制度、方法创新为动力，科学务实、积极作为，各项工作取得新的成绩，树立了很好的地税领导干部形象。 一、以加强综合素质为核心，狠抓政治业务学习，提升驾驭复杂工作局面的能力 不断加强政治理论学习，能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的创新理论和党的十七届四、五、六中全会精神，认真领会胡锦涛总书记建党90周年讲话精神，认真学习税收专业知识，始终以饱满的热情主动参加局党组的各项教育活动。积极参加党员、基层党组织“创优争先”活动，突出实践特色，贯彻群众路线，解决突出问题。通过深入学习，自身的政治理论修养、党性修养进一步提高，能够正确应用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题，对自己分管的工作进行科学决策，进一步提高了领导和驾驭能力。 作为党组副书记、副局长，我始终以大局为重，当好副手。明确自己的从属位置，本职就是对一把手负责，对班子集体负责，时刻维护班子和一把手的权威，对集体做出的决定、决议，全力维护，自觉置身于领导之下。着力正确处理好各方面的关系，与其他领导班子成员默契配合，团结一致，努力拼搏。一是正确处理局部与全局的关系。在工作中能够做到一切工作服从、服务于大局，能够严格执行省局和市委、市政府的各项决定，确保上级各项政令畅通。在集体决策中，勇于提出自己的意见和建议，做到决策前充分发表自己的见解，决策后，按决策执行不走样。二是正确处理好与一把手的关系。在协助局长工作中注意把自己摆在参谋助手的位置上，积极主动地协助一把手开展工作，坚决服从一把手的指挥和调度，行权不越权，到位不越位，充分树立正职威信。三是正确处理好与其他副职之间的关系。在实际工作中，坚持做到多配合，不乱插手，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。积极维护班子团结，顾全大局，不计个人得失，认真执行民主集中制，坚持发扬民主，敢于开展批评与自我批评。与其他班子成员以诚相待，互相支持，优势互补，互相补台，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本职工作，管好分管工作。四是注重处理好与一般干部的关系。无论在工作上、思想上，还是在作风上，时刻以一个党员领导干部的标准来要求自己，以身作则，严于律己，以求真务实的工作态度来面对工作、面对同志。在工作中坚持原则，严格管理，敢于负责，虚心听取不同意见。五是注重处理好与分管科室、联系县市区的关系。在组织领导所分管的工作中，坚持做到商议而不干预，授权而不放手不管，实干而不代替包干，督查而不求全指责。加强与基层的联系，经常沟通，善于引导，勤于交流，增进理解，努力塑造一个具有凝聚力、战斗力的集体。 二、着力优化收入结构，不断提升收入质量，全市地税收入又好又快增长 近年来，始终积极贯彻“提高收入质量、防范执法风险”的指导思想，全市地税收入连续保持了又好又快的增长态势。20162016年，平均增幅达到 %，收入总量由2016年的 1320406万元上升到2016年的1657774万元；市县级收入平均增幅达到 %，比总收入增幅快了个百分点，总量达到1021692万元。收入总量、市县级收入双双突破了百亿元大关。在组织收入过程中，一是大力开展对组织收入工作的预测分析和调度。加强收入预测管理，及时掌握影响税收收入的主要经济指标和企业财务指标变化情况，认真分析和评估重大税收政策调整效应，准确地预测地税收入增减变化情况。加强收入调度管理，根据不同阶段税源的变化形势以及组织收入工作的需要，把握大局，科学指导，坚持旬调度、月分析，处理好依法治税与组织收入的关系，实现地税收入持续稳定增长。二是细化措施不断提高收入质量和优化收入结构。依托省局“大集中”系统和市局税收数据应用管理平台，建立全市地税系统税收收入质量评价指标体系，客观分析各县市区的税收收入运行质量；建立分析评价情况发布分析反馈质量改进的工作机制，定期发布各县市区税收收入质量评价结果。不断完善考核评价机制，将提高收入质量防范执法风险纳入目标管理考核，引导各县市区局牢固树立收入质量管理和结构优化的理念，有效防范税收执法风险，保持税收收入的良性增长。三是加强对组织收入工作的规划和指导。坚持定期深入基层开展收入工作调研，特别是对组织收入任务重、压力大的县市区，实行包保责任制，重点督导。及时研究、解决组织收入工作中出现的新情况、新问题，高度关注耕地占用税、契税征收入库情况，合理调度“两税”收入进度，确保耕、契“两税”入库税额与实际税源相匹配，做实“两税”收入基数。四是做好了外部沟通和协调。按照“增强预见性、坚持全面性、体现真实性、讲求科学性”的组织收入总体要求，实事求是研究分析、掌握税源底子，制定切实可行年度收入目标，并及时向党委、政府汇报、沟通、协调好，尽最大限度地形成思想上的共识和行动上的一致，努力做到既积极挖潜又量力而行，既符合各级要求又符合实际状况，实现组织收入工作的“双赢”。五是始终坚持贯彻组织收入原则。引导各级始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，积极消化不利因素，切实有效控制了预收行为，较为真实地反映了经济发展水平和征管质量，形成了经济和税收的良性循环。 三、狠抓征管基础，积极破解难题，全面提升税收征管质效 近年来，始终以“提高收入质量，防范执法风险”为出发点和落脚点，严格税收政策的贯彻执行，不断夯实征管基础，全面提升征管质效，有力地促进了组织收入工作的开展。一是强化具体措施，切实打牢征管基础。不断加强户籍管理工作，强化临时征收户管理，严格“非正常户”的认定；组织做好基础数据管理工作，加强征管数据质量监控；实行常态化、制度化的通报和考核，建立完善了按月、季、半年、年的征管质量、征管状况分析、通报制度，提醒基层及时对征管工作中出现的苗头性、倾向性问题进行整改；扎实推进财税库银横向联网，不断优化纳税服务，全市税收征管基础得到了全面加强，为提升收入质量、优化收入结构提供了有力保障。二是通过抓换版、清苗头、除隐患，采取综合整治等措施，不断加强发票管理。精心组织领导全市发票换版工作，为规范发票管理打下坚实基础。从2016年4月1日起在全省地税系统使用统一新版发票，时间紧、任务重，涉及面广。通过精心组织，合理安排，耐心地做好宣传解释工作，尽可能减少发票损失，以体现最大社会效益为原则，确保了全市发票换版工作的顺利进行；内外并举、双管齐下，积极破解发票管理难题。针对发票内部管理出现的苗头问题，及时组织全市进行专项治理整顿，堵塞发票内部管理漏洞，切实规范了发票领用存秩序，化解了系统内的执法风险；同时，大力组织市县两级稽查部门严厉打击涉税发票违法犯罪行为，查处案件322件，追缴税款万元，罚款、滞纳金23万元，有效整治了发票违法犯罪活动的“买方市场”。三是创新税收管理方式，加强税基管理，不断提高税源管理水平。每年都在重点行业、重点税种上，连续组织实施有针对性的单项税收管理创新措施、办法，做到有效挖潜增收，不断稳固、拓展、壮大税基，累计增加市县级收入亿元，拉动市县级收入增长个百分点。四是不断强化纳税评估，有效开展税收预警。持续探索改进纳税评估工作方法，积极组织开展纳税评估，全市共评估纳税人1559户，评估应缴税款18508万元。税收预警任务处理完成37619户项，应补税款28787万元，显著遏制了执法风险的发生。五是加大税务稽查力度，规范税收秩序。组织稽查系统对辖区内资本交易项目、广告业、办理电子、服装类产品出口退（免）税企业、房地产、建筑安装以及高收入者个人进行税收专查，对煤炭企业及与煤炭相关的重点企业、汇总纳税企业和制造业进行专项整治，全市共检查纳税单位443户，累计查补入库税款5443万元。 四、创新工作机制，实施信息管税，税源管理新模式基本建立 为适应现代经济发展新形势，逐步建立以现代信息为依托,以涉税信息的采集、分析、应用为主线,优化资源配置,完善税源管理体系,加强业务与技术融合,着力解决征纳双方信息不对称问题,不断提高税法遵从度和税收征收率，已经成为税源管理的方向。按照“依法实施，求实创新，积极稳妥，注重结合”的原则，深入推进，狠抓落实，全市税源管理新模式基本建立。一是牢固树立信息管税理念。把信息管税作为今后一个时期强化税收征管的基本思路和方法，深入调查研究，制定工作规划，强化技术应用，系统上下统一了对信息管税新思路重要性、紧迫性的认识，形成了广泛共识。二是全市信息管税保障机制初步建立。通过搭建全市税收数据管理平台，建立完善相关的操作制度和办法，在明确业务部门与技术部门职责分工的基础上，实施技术、业务的归口管理，建立了具有*地税特色的信息管税工作保障机制。三是税源专业化管理的全面推进工作成绩显著。全市税源专业化管理已经在10个县市区全面推开，推进进度位列全省前列；抽调骨干人才100余人，在市县两级成立了专业税源管理机构，建立起横向职责明确、纵向衔接紧密、整体科学高效的内部运行机制，专业税源管理部门的组织体系已经初步建立；以加强大企业税收服务与管理为突破，推进税源的分类、分级管理已走在全省前头，使纳税人的税法遵从度不断提升；及时适应税源专业化管理的新形势，积极探索建立“城区一级稽查”管理新模式。以税收征管立体联动为核心的税源一体化管理机制已经破题，初步实现了税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动格局。四是持续大力推动系统内信息管税的实战练兵。运用税收数据管理平台，组织市县两级对“大集中”征管数据进行加工和利用，开展高质量的税收分析，排查户籍管理、征收管理、个体管理、发票管理、单税种管理、收入质量等方面存在的6大类33个管理问题，并抓好整改落实工作，不断提高税收征收率，切实降低了税收执法风险。积极探索信息化稽查方式方法，大力推行电子查帐软件应用，全市运用信息化技术手段检查企业82户，查补税款共计万元。 五、注重质效，保障有力，财务管理工作再上新水平 在财务装备工作上，牢牢把握保障服务和监督管理两条主线，做好日常促规范，突出重点求实效，努力实现财务装备工作的信息化、科学化、体系化、程序化和规范化。一是经费争取工作取得明显成效。近年来，积极主动地和财政部门沟通联系，争取理解和支持，建立了较为稳定的经费来源机制。在充分保障市局经费需求的基础上，每年还筹集资金，对下属各单位，特别是西部县区给与一定的经费补助，补助的额度和范围逐年加大，全市经费收入也实现了较大幅度的增长，为全市地税各项重点工作的顺利推进提供了充足的资金保障。二是大力加强财务制度建设。近年来，先后组织制定或修订了涉及资产、政府采购、支出程序等方面的管理制度十二项，财务管理制度已基本形成了体系，大大促进了财务工作的规范化、科学化、体系化。三是内部审计工作深入开展。近年来，在充分调研、广泛论证的基础上，丰富了内审的方式、方法，形成了以常规审计为主、季度调审为辅、专题审计为突破口的内审监督体系，并将常规审计全面系统、季度调审灵活及时、专题审计深入细致的优点进行了有机结合，更好地发挥了内审差错纠弊、发现经验的作用。四是大力压缩“三公经费”。2016年，为贯彻落实上级以压缩“三公经费”为重点的厉行节约工作的部署，主动将压缩工作进行分解细化，加强调度，严格控制，用预算指标来控制支出，较好实现了经费的压缩目标。五是加大了财务人员队伍的建设力度。坚持每年都结合工作实际和新的政策法规，对财务人员进行业务培训、政治思想教育。通过培训提高了全市财务人员的整体素质，增强了解决实际问题的能力。 六、严于律己，勤政廉政，执政能力进一步提高 认真学习党的十七大和十七届四、五、六