北京市重点耗能企业能源监控系统北京市重点耗能企业能源监控系统 可行性研究报告可行性研究报告 北京节能环保服务中心 申报日期：2006 年 7 月 1 日 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - I - 目录目录 目录目录 I 第 1 章 项目总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 . 1.1.2 项目承办单位和协办单位 . 1.1.3 项目主管部门 . 1.1.4 项目拟建地区、地点 . 1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 . 1.1.6 研究工作依据 . 1.1.7 研究工作概况 . 1.2 可行性研究结论 1.2.1 项目工程技术方案 . 1.2.2 项目组织及劳动定员 . 1.2.3 项目建设进度 . 1.2.4 投资估算和资金筹措 . 1.2.5 项目财务和效益评论 . 1.2.6 项目综合评价结论 . 1.3 存在问题及建议 第 2 章 项目背景和发展概况 2.1 项目提出的背景 2.1.1 国家或行业发展规划 . 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - II - 2.1.2 项目建设必要性 . 2.2 项目发展概况 2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 . 2.2.2 项目建议书的编制、提出及审批过程 . 第 3 章 能源信息系统需求分析和建设规模 3.1 国内能源信息系统需求概况 3.1.1 对能源信息系统的总体功能需求 . 3.1.2 对能源信息系统纵向需求 . 3.1.3 对能源信息系统横向需求 . 3.2 国外能源信息系统 3.3 能源监测系统的建设规模 第 4 章 技术方案 4.1 项目目标 4.2 项目组成 4.3 技术方案 4.3.1 项目技术路线 . 4.3.2 主要设备选择 . 第 5 章 项目组织和劳动定员 5.1 项目组织 5.2 项目定员和人员培训 5.2.1 项目定员 . 5.2.2 人员培训 . 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - III - 第 6 章 项目实施进度安排 6.1 项目实施的各阶段 6.1.1 项目实施管理机构 . 6.1.2 资金筹集安排 . 6.1.3 技术获得与转让 . 6.1.4 施工准备 . 6.1.5 竣工验收 . 6.2 项目实施进度表 6.3 项目实施费用 第 7 章 投资估算与资金筹措 7.1 项目总投资估算 7.2 资金筹措 第 8 章 可行性研究结论与建议 8.1 对推荐的拟建方案的结论性意见 8.2 对主要的对比方案进行说明 8.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议 第 9 章 财务报表 第 10 章 附件 . 10.1 参与能源监控系统的重点耗能企业名单 . 10.2 项目立项批文 . 10.3 软硬件投资清单、软件开发整体思路 . 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - IV - 10.3.1 需要采购软硬件投资清单 10.3.2 软件开发整体思路 10.4 其它 . 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - - 第 1 章 项目总论 1.1 项目背景项目背景 1.1.1 项目名称项目名称 北京市重点耗能企北京市重点耗能企业业能源信息能源信息监监控系控系统统 1.1.2 项目承办单位项目承办单位和协办单位和协办单位 承承办单办单位：位：北京节能环保服务中心。 协办单协办单位：位： 1.1.3 项目主管部门项目主管部门 北京市工北京市工业业促促进进局局 1.1.4 项目拟建地区、地点项目拟建地区、地点 (1) 北京市工业促进局 (2) 北京节能环保服务中心 1.1.5 研究工作依据研究工作依据 党中央在“十一五”规划建议中，明确提出单位国内生产总值能源 消耗比“十五”期末降低 20左右的目标。 北京市加快发展循环经济， 建设节约型城市规划纲要和 2005 年行动计划中明确说明成立节能执 法队伍，开展节能监察工作。按 2004 年经济普查的结果，仅北京市工 业企业年耗能 2000 吨标准煤以上重点用能单位 266 家，能源消费量 占全市工业的 83，占全市的 41。仅对重点用能单位的节能监察工 作量就相当大。为了提高节能监察的实效性、针对性，通过建立能源信 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - - 息监控系统，利用信息化技术手段，及时扑捉问题，并有针对性地开展 节能监察，进而能充分体现节能监察和耗能监测工作的成效。 1.1.6 研究工作概况研究工作概况 建设北京能源信息监控系统将充分利用信息化技术手段，完善能 源基础数据体系，建立一套科学完善的能源利用监督评价体系，创新 能源监督管理模式，支持能源与节能宏观综合决策，从而提高我市能 源监督管理能力，促进北京能效水平的提高，为建设资源节约型社会、 实现可持续发展提供技术保障。 1.2 可行性研究结论可行性研究结论 1.2.1 项目工程技术方案项目工程技术方案 本项目拟通过各种技术手段，实时采集重点耗能企业的相关能耗 数据，进行分类分析处理，建立信息发布和能源预警系统，使政府可以 对各重点耗能企业的能源利用状况实时监控，了解和掌握各重点耗能 企业实时的能源利用情况，对重点耗能企业进行能效评价，提高政府 对工业企业用能情况监督管理的能力，提高节能监察工作的时效性和 针对性，促进了各工业企业提高节能意识。 本项目的目标是：建立能源供需预警系统，完善工业能源基础数 据体系，建立一套科学完善的工业能源利用监督评价体系，创新工业 能源监督管理模式，支持工业能源与节能宏观综合决策，实现政府信 息化建设相关资源的共享，提高能源管理水平。 1、项目范围、项目范围 本项目的主要内容涉及到电力能耗数据的采集、统计分析和处理， 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - - 并通过 WEB 进行信息发布。项目建设方案涉及到的有线/无线网络通 信，采用租用中国移动/联通/网通的已有线路/链路基础设施，不需要 额外新增通信设施的铺设/架设施工。 对于从北京市供电公司采集电力数据所需的前端数据采集系统， 计划安装在北京市供电公司专用机房内，不需要新增建筑和辅助设施。 对于项目中涉及的需要直接从企业采集的电能数据部分，通过采 购符合技术要求的具有国家规定的计量合格证和上网合格证的电能计 量装置，由具有施工资质的工程安装人员在企业的变电站和配电室内 进行安装调试，也不需要额外配套设施。 项目建成后，系统(包括大屏幕)将安装在北京市节能环保服务中 心预先准备好的专用机房内，将来的系统管理和维护将由专门人员负 责，不需额外的配套设施。 2、采用的工艺技术、采用的工艺技术 本项目的建设基本属于软件系统的开发和运行维护，所需的计算 机系统（软硬件）及其网络设备，按照需求和本项目的配置清单进行政 府采购。 本项目软件系统的开发前期在开发单位进行，系统调试在相关单 位（节能环保服务中心、供电公司和相关企业）进行，整个系统的安装、 调试和运行维护在节能环保服务中心进行。 对于项目中涉及的需要在相关企业安装电能计量装置，聘请具有 施工资质的工程安装单位和专业人员进行安装调试。 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - - 3、主要设备的来源、主要设备的来源 本项目所用的主要设备包括：计算机系统（服务器、台式机、笔记 本电脑、相关操作系统、数据库等软件）、网络设备（交换机、路由器等） 、通信设备、电能计量装置等。 项目所需的计算机系统及其网络设备，按照需求和本项目的配置 清单进行政府采购，具体技术指标和型号参见系统配置。 项目所需的通信设备应符合基础网络服务商（中国移动/联通/网 通）的要求，并由其在提供服务时提供。 项目所需的电能计量装置应符合国家标准和规范以及电力行标， 由具有相关生产许可证的国内企业提供。 1.2.2 项目组织及劳动定员项目组织及劳动定员 本项目在开发调试过程中，由项目提出单位、开发单位和协作单 位共同负责，成立各方参加的项目领导小组和开发实施小组。 项目领导小组负责项目的规划、设计、协调等工作。 项目开发实施小组负责项目的具体开发、实施、调试等工作。 在项目实施完成后，由节能环保中心设专人（至少二人）负责整个 系统的日常管理和维护，开发单位定期进行整个软件系统的维护和升 级。 指定系统管理员，实行系统管理员负责制度，同时制定机房相关 制度，从安全、环境、系统管理、日常操作和维护等方面，规范管理，保 证本系统的正常运行。 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - - 1.2.3 项目建设进度项目建设进度 北京市重点耗能企业能源监控系统的建设将按照项目下达单位的 进度要求进行。 按照初步规划和要求， 2006 年 5 月2006 年 6 月：技术调研和系统方案 2006 年 6 月2006 年 7 月 20 日：项目可行性报告 2006 年 7 月 20 日2006 年 8 月：系统需求分析 2006 年 8 月2006 年 9 月：设备采购、系统设计 2006 年 9 月2006 年 11 月：设备安装测试、软件系统开发 2006 年 11 月2006 年 12 月：系统安装测试、软件系统测试 2006 年 12 月底之前：系统试运行 1.2.4 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 本项目属于定向高新技术研发、应用开发以及运行维护的政府信 息基础设施建设项目，项目一期（2006 年度）所需总投资估算为：300 万元人民币。 其中： 固定资产，包括：计算机系统（服务器、台式机、笔记本电脑、相关 操作系统、数据库、应用软件等）、网络设备（交换机、路由器等）、通信 设备、电能计量装置等，投资估算为：169 万人民币； 项目研发和应用开发费用，包括人员工资、办公用房、研发设备和 系统、材料、水电、资料、调研、差旅、通信、管理等费用，估算为：66 万人民币； 项目实施费用，包括系统的安装调试、电能计量装置设备安装调 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告 - - 试、系统集成、通信链路租用和安装和调试、系统培训和本年度的维护 升级等费用，估算为：35 万人民币； 项目协调管理费用，估算为：10 万人民币； 可行性研究报告编制费用：10 万人民币 不可预见费用，估算为：10 万人民币； 项目所需经费共 300 万元人民币，本项目属于政府信息基础设施 建设项目，所需经费从政府预算中划拨。 1.2.5 项目财务和效益评论项目财务和效益评论 本项目一期投入总成本为 300 万元，初步建成北京市重点耗能企 业用电情况的信息监控系统。 根据具体情况，将来每年的运行成本估算大约 50100 万元。 本项目基本上属于一次性投入进行开发和建设，长期运行。本系 统的运行，将为政府和相关职能部门提供各重点耗能企业实时能源消 耗情况，作为政府决策的基础系统。 项目实施后，不仅带来宏观的经济效益、而且还有一定的社会效 益和环境效益。目前，在建立节约型社会的大前提下，能源如何得到有 效的利用是个关键问题。通过对重点耗能企业的能源用量进行监控， 政府部门制定出合理的能源配置决策以及相应的经济激励政策，有利 于提高能源的利用效率，对节能的成效十分重要。因此，建立重点耗能 企业的能源监控系统既能保障企业的生产需求又保证了人民基本生活 的能源需求量，而且针对目前我国仍以煤和石油作为主要能源使用的 情况下，制定合理的能源使用策略，可以减少排放物对生态环境造成 的影响，降低对大气、土壤和水源形成的污染。并且，水资源的合理使 北京市重点耗能企业能源监控系统可行性