大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）资格预审更正公告各有关单位：大连长兴岛石化区港区设施项目（TOT）（项目编号：DGCXC18-005）于2018年4月28日在大连市政府采购网发布资格预审公告，现本项目做出如下更正：1、原公告及资格预审文件项目名称：大连长兴岛石化区港区设施项目（TOT）现更正为：项目名称：大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）2、其他内容不变。采购人：大连长兴岛经济区港口与口岸局采购代理机构：大连理工招标代理有限公司地 址：辽宁省大连市高新园区软件园路80号科技园大厦B座601项目联系人：王善俊、张柏苏联系电话：0411-39700129传 真：0411-39700112电子邮箱：99607675QQ.com大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）资格预审文件（项目编号：DGCXC18-005）采购人：大连长兴岛经济区港口与口岸局采购代理机构：大连理工招标代理有限公司日期：二一八年四月1资格预审公告为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，大连长兴岛经济区管委会拟在港口设施领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动港口设施管理运营工作，为长兴岛经济发展做出积极贡献。大连长兴岛经济区管理委员会（下称“管委会”）决定实施大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）（下称“项目”）。经管委会授权，大连长兴岛经济区港口与口岸局作为项目实施机构和采购人，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本。大连理工招标代理有限公司受大连长兴岛经济区港口与口岸局的委托，对大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）（项目编号：DGCXC18-005）进行公开资格预审，现欢迎国内符合资格条件的社会资本（下称“申请人”）提交资格预审申请。一、项目概况本项目位于长兴岛经济区，拟移交内容为大连长兴岛石化区港口设施项目资产的经营权，包括公共港区西防波堤、东临时围堰和西临时围堰以及公共岸线航道（东段）。（具体内容详见招标文件）。二、项目内容：本次实施的大连长兴岛石化区港口设施项目，主要为葫芦山湾公共港区西防波堤和葫芦山湾公共岸线航道（东段）运营维护，项目的实施可以为长兴岛船舶、石油化工等产业发展奠定基础，满足长兴岛港口入驻企业的船舶安全通航及停靠需求。项目核实资产为4221731655.38元。资金由社会资本方负责筹措，用于购买本项目资产的特许经营权。（具体内容详见招标文件）。注：本项目只有通过资格预审后的投标单位方可进行正式投标，未参与或未通过资格预审的按无效投标处理。三、项目运作方式根据财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金2014113号），项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。根据国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资20142724号)等文件精神，对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠政府补贴回收投资成本的项目，可通过政府财政补贴等措施，采用转移运营移交（TOT）模式推进。本项目特许经营期暂定为20年。四、合格申请人资格条件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件；2.合格申请人还要满足的其它资格条件：（1）中华人民共和国境内（不含港、澳、台）依法注册的独立企业法人。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（3）具备建设行政主管部门颁发的港口与航道工程施工总承包壹级资质。（4）本项目接受联合体投标，若以联合体方式参与，仅接受一家联合体牵头单位与一家联合体成员单位共同组成的联合体。注：1)截至2018年5月22日，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”网站（credit.dl.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本招标项目。信用信息查询记录和证据采取截屏等方式留存。2）、申请人三年内有行贿犯罪记录的不得参加本招标项目。五、申请人资格预审方式1、本次资格预审采用有限数量制。评审小组依据本章规定的审查标准和程序，对提交资格预审文件进行资格符合性审查，未通过评审环节的，即视为不合格申请人；对通过符合性审查的资格预审申请文件进行量化打分，按最终得分由高到低的顺序确定前5名申请人。对于资格预审过程中多个申请人得分相同的情形，以评分表中（业绩、授信额度)评分标准的评分因素依次进行比对，得分高的申请人排名在前。通过详细审查的投标申请人超过3家但不超过5家的，不再进行评分。2、当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审。六、领取资格预审文件的时间及方式（1）报名及资格预审文件发放时间：在2018年5月2日至2018年5月8日止每天9:0011：00；13:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连理工招标代理有限公司发放资格预审文件（大连市高新园区软件园路80号科技园大厦B座601）。（2）申请领取资格预审文件的投标单位携带营业执照副本原件、税务登记证副本原件(三证合一无需提供)、组织机构代码证原件(三证合一无需提供)、资质证书副本复印件、船舶所有权证书原件、法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件、2016年度经审计的财务报告原件及以上证件的复印件一套（复印件须加盖公章）。（3）供应商如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。（4）资格预审文件免费。备注：申请人前来参加资格预审会议时，必须携带下列原件，否则按无效资格预审申请文件处理。（1）营业执照副本、税务登记证副本(三证合一无需提供)、组织机构代码证(三证合一无需提供)；（2）法定代表人授权委托书原件。 七、递交资格预审申请文件（下称“申请文件”）截止及评审时间，递交资格预审申请文件及评审地点递交申请文件时间：2018年5月23日13:00-13:30时（北京时间）递交申请文件截止及评审时间：2018年5月23日13:30时(北京时间) 递交申请文件截止及评审地点：长兴岛经济区公共资源交易中心（第4评标室），届时请申请人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议。申请文件应为1式5份及有效电子版(1份正本、4份副本，同时附U盘1个)。逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其申请资格。八、采购人及采购代理机构采购人：大连长兴岛经济区港口与口岸局采购代理机构：大连理工招标代理有限公司地 址：辽宁省大连市高新园区软件园路80号科技园大厦B座601项目联系人：王善俊、张柏苏联系电话：0411-39700129传 真：0411-39700112电子邮箱：99607675QQ.com目 录第1部分资格预审须知11.1定义11.2项目概况21.3资格预审文件31.4资格预审申请文件的编制41.5资格预审申请文件的递交51.6资格预审申请文件的审查61.7申请人的资格变更71.8资格预审的原则71.9采购人保留权利81.10通知和确认81.11纪律与监督9第2部分资格预审方法92.1评审方法92.2完整性、合规性的符合性评审92.3法律要求的符合性评审112.4财务能力和实力的资格性评审112.5技术能力和管理能力的资格性评审112.6资格预审评分表12第3部分资格预审申请文件格式14附件1：资格预审申请函18附件2：资格预审申请表21附件3：法定代表人授权委托书24附件4：声明函2512 第1部分 资格预审须知1.1定义“采购人”指大连长兴岛经济区港口与口岸局。“招标文件”指采购人在本项目招标阶段发布的关于招标阶段的程序和要求的文件，包括投标人须知、PPP项目合同、合资合同等文件。“独立申请人”指独自成为本项目资格预审申请人的法人实体。“特许经营协议”指作为行政许可合同，由政府部门与中标的社会资本方签订。“PPP项目合同”指采购人与项目公司正式签署的大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）PPP项目合同。“潜在供应商”指已通过资格预审，且已收到采购人发出的投标邀请函，并申请参加本项目投标阶段竞争的中华人民共和国（下称“中国”）境内企业法人。“运营公司”指政府指定机构与中标供应商为本项目之目的在大连长兴岛经济区共同设立的公司。“响应文件”指潜在供应商按照招标文件的要求而制作的，表明潜在供应商有关情况及参加投标的文件。“资格预审申请人”指具有雄厚的资金实力、先进的经验，且申请参加本项目资格预审的中国境内注册的企业法人。“资格预审申请文件”指资格预审申请人按照资格预审文件的要求而制作的，表明其有意参加采购人组织的资格预审并提供有关情况的文件。1.2项目概况1.2.1项目名称大连长兴岛石化区港口设施项目（TOT）（下称“项目”）。1.2.2项目地址辽宁省大连市大连长兴岛经济区。1.2.3项目规模 本项目位于长兴岛经济区，拟移交内容为大连长兴岛石化区港口设施项目资产的经营权，包括公共港区西防波堤、东临时围堰和西临时围堰以及公共岸线航道（东段）。（具体内容详见招标文件）。1.2.4项目招标方式和内容经大连长兴岛经济区管理委员会（下称“管委会”）授权，大连长兴岛经济区港口与口岸局作为项目实施机构和采购人，通过公开招标的方式确定本项目社会投资人。根据财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金2014113号），项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。根据国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资20142724号)等文件精神，对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠政府补贴回收投资成本的项目，可通过政府财政补贴等措施，采用转移运营移交（TOT）模式推进。本项目特许经营期暂定为20年。1.2.5特许经营期限本项目特许经营期统一定为20年；最终以招标文件为准。1.2.6服务费1) 本项目采用政府补贴的支付方式，即社会资本方通过政府以财政补贴等形式，给予社会资本方经济补助。2) 付费流程：项目公司根据合同约定的时间和付款金额，向相关部门提交付费申请，相关部门根据考核结果予以批复后，由政府相关部门予以支付。1.3资格预审文件1.3.1资格预审文件的组成a) 本资格预审文件包括资格预审须知、资格预审方法、资格预审申请文件格式，以及根据第0条款对资格预审文件的澄清和第0条款对资格预审文件的修改。 b) 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 1.3.2资格预审