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1 某汽某汽车车有限公司有限公司 10000 辆辆某某产产品系列客品系列客车车及相关新能源汽及相关新能源汽车车技改技改项项目目 申申请请报报告告 二二一一年四月年四月 2 目目 录录 第一章 申报单位及项目概况.4 1.1 项目名称及建设单位.4 1.2 编制的原则、依据和范围6 1.3 项目建设背景.8 1.4 项目概况.12 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析29 2.1 发展规划分析.29 2.2 产业政策分析.32 2.3 行业准入分析.33 第三章 资源开发及综合利用分析.34 3.1 资源开发方案.34 3.2 资源利用方案.34 3.3 资源节约措施.34 第四章 节能方案分析.36 4.1 用能标准和节能规范.36 4.2 能耗状况和能耗指标分析.37 4.3 节能措施和节能效果分析.37 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析39 5.1 项目选址及用地方案.39 5.2 土地利用合理性分析.42 3 5.3 征地拆迁和移民安置.43 第六章 环境和生态影响分析.44 6.1 项目场址环境现状.44 6.2 生态环境影响分析.45 6.3 生态环境保护措施.47 6.4 地质灾害影响分析.49 6.5 特殊环境影响.49 6.6 项目环境治理效果.50 第七章 经济影响分析.51 7.1 投资估算与资金筹措.51 7.2 财务评价.54 第八章 社会及风险影响分析.60 8.1 社会影响效果分析.60 8.2 社会适应性分析.61 8.3 社会风险及对策分析.61 8.4 结论.63 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1.1 项目名称及建设单位项目名称及建设单位 项项目名称:目名称:某汽车有限公司 10000 辆某产品系列客车及相关新能源汽车 技改项目申请报告 建建设设性性质质: :改扩建工程 项项目目选选址:址:某地 4 公司名称:公司名称:某汽车有限公司 注册注册资资本:本:壹仟柒佰陆拾万圆整 实实收收资资本:本:壹仟柒佰陆拾万圆整 公司公司类类型:型:有限责任公司 经营经营范范围围: :汽车制造、汽车配件销售、专用汽车改装及相应产品服务销 售 公司公司简简介:介:某汽车有限公司于 2002 年 8 月在昌北经济开发区注册成立, 座落于某地迎宾大道 755 号,是汽车集团的子公司,主要从事汽车整车、专 用改装车的研发、制造、销售和服务提供。企业本着以人为本、顾客至上的精 神,追求产品的高品质,突出优越售后服务的品牌形象。目前公司主要产品 为“天鹿”6-7 米客车、专用车。在 2008 年下半年投放市场以来,产品一直供 不应求,2009 年实现销售 506 辆,同比增长 453.6%。 公司目前产品有 JX6601VD、JX6602VD、JX6606DA、JX6700VD、JX6701VD、JX6720VD、JX 6721VD 系列轻型客车, JK1040VD、JK1041VD、JK1042VD,JX1020VDS3、JX1021VDS3,JX5052XG CDA 系列工程车,JX5050XXYVD、JX5050XJCVD 系列专用车, JX6606DA、JX6700VD、JX6720VD 系列底盘等。 公司依托汽车集团丰富的汽车制造经验和资源,运用现代的管理和制造 理念,致力于不断推出在安全性、可靠性、环保性、经济性和舒适性等方面都 能满足客户需求的优质产品,为广大客户带来更多的实惠和满意。 5 某汽车有限公司按照现代企业制度建立的有限责任公司。公司最高机构 为股东会,日常经营管理为总经理负责制,各部门部长负责具体分管的机制。 企业有技术质量部、采购部、销售部、客户服务部、生产部、综合管理部及财 务部。 本项目建成后,某汽车有限公司将实现某产品系列商用车的生产和研制, 达到年产 10000 辆天鹿客车(含新能源车)的生产,同时建立以天鹿客车为基 础的新能源汽车的研制和生产基地。 项目总用地面积为 498.3 亩,计划建设期限为 4 年,按照项目的建设进 度考虑,用地建设规模约 125 亩/年的进度实施。 1.2 编制的原则、依据和范围编制的原则、依据和范围 1.2.1 编编制指制指导导思想与原思想与原则则 (1)贯彻执行汽车工业产业政策提出的高起点、高效益、专业化、批量生 6 产精神,生产具有国际水平的经济型汽车,作为该项目建设的主导思想; (2)在保证产品质量的前提下,充分利用国内相关企业生产的总成产品 和半成品,尽量节约投资。需要的关键设备、仪器等,在充分调研的基础上, 利用国内成熟技术和设备,购进先进、可靠、经济、使用的设备; (3)贯彻建厂与“三废”治理同时进行,保证生产环境符合国家环境保护 法规要求,保证安全生产符合国家安全法规要求。 1.2.2 编编制依据制依据 (1)中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第 28 号); (2)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70 号); (3)中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第 74 号); (4)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 22 号); (5)建设工程勘察质量管理办法(中华人民共和国建设部令第 115 号); (6)汽车产业发展政策(国函200430 号); (7)国家发展改革委关于完善车辆生产企业及产品公告管理有关事项 的通知(发改产业20061532 号) (8)关于汽车工业结构调整意见的通知(发改工业20062882 号); (9)汽车零部件编号规则(QC/T 265-2004); (10)某地国民经济和社会发展“十一五”规划纲要; (11)某地工业园区“十一五”专项规划; (12)某地汽车工业“十一五”规划; 7 (13)某地国民经济和社会发展“十一五”规划纲要; (14)某地区域规划资料; (15)某地建设用地指标; (16)项目申请单位提供的其他相关资料。 1.3 项目建设背景项目建设背景 1.3.1 经济经济型汽型汽车车市市场场的需求的需求 1、交通工具是全球能源危机与温室气体排放的主要原因 交通运输占全社会石油消费比重不断上升,已经成为最大石油消耗部门。 根据国际能源署的统计,2006 年全球交通工具的石油消耗比重已经增加到 60.5%,而且这个比重还在持续增加,2020 年以后,交通工具石油消耗的比 重将至少达到 62以上,按照现有能源结构,那时全球石油需求与常规石油 供给之间将出现净缺口,到 2050 年的供需缺口将相当于 2000 年世界石油总 产量的两倍。 同时交通工具是目前造成全球变暖的主要原因。近 lO 年,全球二氧化 碳排放总量增加了 13,而源自交通工具的碳排放增长率高达 25,预计 到 2050 年,全球交通工具碳排放将比目前增长 30到 50。当今世界交通 工具已成为石油消耗及温室气体排放的最重要因素,以发展经济型汽车和新 能源汽车为突破口,全面推进低碳交通,是人类摆脱石油依赖以及降低二氧 化碳排放的最重要途径之一。 2、碳排放将成为各国汽车市场准入的重要控制标准 发达国家制定了更加严格的汽车排放和燃料经济性的法规,把二氧化碳 8 的排放作为燃油经济性的重要度量。欧盟通过减少汽车二氧化碳排放指令来 限制新车的排放量,到 2015 年,欧洲新车平均碳排放将逐步降至每公里 130 克,到 2020 年为 95 克。美国的燃油经济条例提出,到 2016 年在美国销售 汽车的平均二氧化碳排放每公里 155 克,到 2020 年要达到世界先进标准。 日本到 2015 年将每公里汽车碳排放控制在 155 克,2020 年为 115 克。法国 制定鼓励与惩罚措施,碳排放低于每公里 60 克的汽车,每辆可以得到 5000 欧元以上的补助,没有达标的企业将受到惩罚。 可以预见汽车的排放问题将会受到各国广泛的重视,今后很有可能列入 全球协议范围,低碳交通、经济型汽车将成为世界交通的发展趋势。 3、经济型汽车:节能环保、顺应国策大趋势 无论是 2008 年的,还是随后出台的国 IV 排放标准,都标志着国家 对于创建节约型社会大方针的认可,节能环保成为当前重中之重,而汽车节 能环保、小排量作为建设节约型社会的重要问题之一,也被提上了日程。在 绿色、环保已成为全社会共识的大背景下,节能、环保的经济型车成了汽车 行业竞争的新方向。其无论从节约能源、减少道路交通压力方面,还是在为 消费者创造经济性上,作用都相当明显。因此,全球汽车厂商不约而同地将 眼光投向节能环保,越来越多的经济型车开始抢占汽车市场。 专家表示,节能环保问题早已经成为世界性的话题,解决汽车的节能环 保问题已经到了刻不容缓的阶段。经济型、低油耗型的汽车顺应了发展潮流, 并标志着这一市场的进一步成熟,将开启环保汽车时代新纪元,同时,对于 汽车行业可持续发展也将产生深远影响。 9 4、经济型汽车发展趋势 为了有效地促进国内汽车市场的发展,政府相关部门在 2009 年年初果 断出台了多项刺激汽车消费的政策,对 2009 年汽车市场起到了很好的促进 作用。2009 年 12 月 9 日,国务院推出了一系列有关 2010 年国内车市的重要 市场政策。2010 年车市优惠政策“组合拳”得以延续:小排量购置税减征政策 小幅调整;以旧换新、促进新能源汽车的政策力度加大。业内人士表示,这些 继续刺激汽车行业的消费政策,已经释放出了 2010 年车市走向的重要信号, 1.6 升以下经济型汽车将还会是 2010 年汽车行业的主旋律。 2009 年,发改委 8 次调整成品油出厂价格。油价的每一次变动,都扯动 着消费者脆弱的神经, “什么车最省油”成了车市里常议不衰的话题。经济型车 主显然对油价最为敏感。虽然 2009 年车市火爆最大的功臣小排量补贴 政策冲淡了消费者对高油价的忧虑,但受政策影响逆势增长的国内车市,在 高油价前面仍然有太多的不稳定因素。有车一族的心理承受能力进一步受到 挑战,省油已经成为大多数消费者买车的首要指标。 “买车容易养车难”成了大 多数人的共识,致使许多想要购买新车的人望而却步。与此同时,一部分拥 有经济能力,希望以车代步的人们却并没有放弃买车,而是转而以购买小排 量、低耗油的经济型汽车为应对策略,既满足了自己买车的欲望,又能承受 的起燃油费用,而且在质量和性能方面也能让人满意。经济型汽车受到了越 来越多消费者的关注, “买车容易养车难”也会逐渐被人们淡忘。 业内专家预测,2010 年汽车产销仍将保持较高的增长势头,世博会、股 市等因素将有利于家庭购车,而随着 70、80 后人群的购买欲望转变为购买 10 现实,中国车市将迎来新的发展高潮。并表示,在倡导节约型社会的大背景 之下,环保降耗已经成为整个汽车产业不可逆转的发展潮流,2010 年市场大 环境对于经济型车的发展非常有利。 1.3.2 项项目的建目的建设设符合相关要求符合相关要求 1、符合国家鼓励产业发展导向 国家鼓励发展经济型汽车。今后,国家将调整目前汽车产业的布局结构 和生产企业组织结构;大力鼓励自主品牌和自主知识产权;进一步规范和完 善汽车消费环境,鼓励居民消费经济型轿车;通过重组做大做强汽车龙头企 业,提高他们的竞争能力;进一步完善汽车行业标准,与国际标准接轨。对于 经济型汽车,国家正在和有关部门研究鼓励支持发展消费的政策措施。 本项目生产经济型汽车,属于产业结构调整指导目录(2007 年本)鼓 励类项目。 2、项目符合环境保护要求 根据本项目生产情况,项目污染物处理水平较高,污染防治措施可行, 满足总量控制要求,在认真落实各项环境污染治理和环境管理措施的前提下, 均能实现达标排放且对环境影响较小。因此项目建设不会降低当地环境质量。 3、项目用地符合相关要求 厂区总占地面积约为 498.3 亩,厂区平面布置充分利用土地,综合规划 厂区的布置。建设用地符合节约用地的原则,充分利用节约用地,并满足厂 区内的道路交通、绿化布置、
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