公共政策制度模型篇一：政策模型1. 传统理性模型：理性选择就是要做出价值最大化的选择，即选择达到目标的最优方案。传统理性模型所要求的最优选择应具备如下条件：把决策行为视为整体行为而非群体行为。决策者具有绝对理性。决策目标单一、明确和绝对。决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好。决策过程中可以不考虑时间和其他政策资源的消耗。最优选择的一般步骤是：确定决策目标。提出备选方案。对这些方案及其结果进行比较分析。通过排序选择出最优方案。最优选择从理论上可行，有其目标意义，但现实中很难做到。原因不在于它的逻辑体系有缺陷，而在于其前提假设有问题。第一，一般决策目标不是单一、明确和绝对的，而是多元、模糊和相对的。第二，人是感情动物，存在理性缺陷，其行为受到个人偏好、价值取向、性格特征等非理性因素影响。第三，人处理信息的能力是有限的，信息不完全、不充分、不及时、不对称影响人做出最佳决策。第四，决策所面临的情况往往是价值冲突而非价值一致，价值观难以一以贯之。 第五，决策总要受制于时间、人力、物力、财力等资源条件的限制。2. 有限理性模型：又称满意模型、次优决策模型，是西蒙在对传统理性主义总结和批判的基础上提出的。西蒙认为，由于种种条件的限制，无论是个人决策还是群体决策，大多数都是发现和选择满意方案的过程；只有在非常例外的情况下，才是发现和选择最优方案的过程。原因是现实世界复杂多变，客观条件充满局限，人们根本无法求得最优解和准确解，不得不转而求其次，寻求足够好的解。有限理性模型对人们的实际决策行为做了比较真实的解释，为决策理论及实践开辟了一个新的方向。3. 渐进主义：在批判传统理性模型的基础上提出，认为政策制定的实际过程并不完全是一个理性过程，而是对以往政策行为的不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成为一项新的政策，也就是“积小变为大变”的过程。渐进模型多适用于稳定的社会形势，有很大的局限，不符合社会变革的需要。4. 小组意识模型：决策小组在做决策时，小组成员有一种自觉或不自觉地与他人寻求一致的心理倾向，从而忽略了去寻求更好地解决问题的办法。5. 精英理论：它将公共政策视为把握统治权力的政治精英们的价值偏好。主要观点是：在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求及其行动对公共政策不会产生决定作用。与此相反，占统治地位的政治精英们把握政策制定的主动权，公共政策完全由他们来决定，然后由行政官员及其机构加以执行。精英理论引起了很多争议，但它为政策分析提供了一条重要思路。6. 制度理论：源于传统的政治学。认为公共政策与政府制度之间的关系是非常紧密的，政府制度是公共政策的母体，它在公共政策的整个生命周期里都发挥着决定性的影响。也就是说，不同的政府制度会导致不同的政策输出，公共政策是政府制度的产物。制度模型逐渐成为政策分析的主要方法。7. 博弈理论：研究的是在特定情况下如何进行理性决策的问题。这种特定情况是指，两个或两个以上的参与者，他们彼此存在相反的利害关系，其中每个人的选择都会对他人的决定产生影响，最终的结果依赖于所有参与者的选择。在政策制定过程中也会出现类似的情况，当孤立的最优选择不存在，只能根据他人的选择做出自己最佳的决定时，博弈理论就可以派上用场了。8. 团体理论：源于政治学对组织问题的思考，认为所有政治现象都可以归结为团体现象。团体理论认为，公共政策实际上是团体斗争中相互妥协的结果，是不同利益集团之间的一种平衡产物。制约这种平衡的力量来自不同利益团体的相关影响。团体理论可能过分夸大了团体的作用，而低估了政策制定者的作用。9. 系统理论：源于分析政治系统的方法研究，把公共政策视为政治系统对外界环境压力所做出的反应。环境指政治系统的外部条件与状况；压力指环境作用于政治系统的要求与支持；政治系统指对社会价值分配具有权威作用的相关机构和运行过程。系统理论认为，公共政策的输出是政治系统与外部环境互动的结果。要求与支持的输入是社会团体与个人试图影响公共政策的表现。系统理论从宏观角度对政策过程进行了分析，但对政治系统这“黑箱”缺少针对性的分析。10. 生命周期理论：也称政策的过程模型，它试图通过阶段性的描述，对政策进行程式化的分析。公共政策的过程如下：1）社会问题的出现。任何社会都存着社会问题。2）社会问题的确认。指发现社会问题的内涵和界限，界定社会问题的性质、深度和广度、严重程度和关联性，寻找进入政策议程的途径以及进行社会会问题分析的过程。3）政策议程的建立。指将社会问题转化为政策问题的过程。4）政策规划。政策议程建立之后就进入了政策规划阶段。政策规划指政策方案策划、设计、评估和选择的过程。5）政策方案的执行。政策方案被采纳后就进入政策执行阶段。政策执行就是把政策方案的内容转化为客观现实的过程。6）执行效果的评估。也称为后评估。这种评估是信息不断反馈的过程，目的是确定政策价值和决定政策取向。7）政策的调整与改变。经过评估，会发现一些政策不宜继续执行，需要作出调整。8）政策的终结。经过评估，会发现一些政策已经达到预期效果，一些政策失败无效的，都应进行终结。篇二：20XX年4月考试_公共政策试题及答案20XX年7月公共政策试题1研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为 CA.实地观察法C.参与观察法 B.非参与观察法 D.无结构访谈法2标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是 AA.重新审查公共政策的制定过程C.政策科学：视野与方法的近期发展 B.政策方向 D.逆境中的政策制定3针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是 BA.元政策C.部门政策 B.基本政策 D.总政策41977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的 DA.风险型政策C.不确定型政策 B.竞争型政策 D.确定型政策5在政策支持系统中，被称为政策系统的“神经”系统的是 AA.信息传播系统C.政策监控系统6实行中央集权型单一制的典型国家是 CA.英国C.法国 B.德国 D.加拿大 B.政策支持系统 D.政策评估系统7在公共决策体制的类型中，采取委员会制的国家是 BA.俄罗斯C.法国 B.瑞士 D.中国8在政策过程模型中，由林德布洛姆构建的政策过程模型是 BA.理性主义模型C.规范最适模型 B.渐进主义模型 D.政治系统模型9在公共政策分析中，应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是 A浙00318# 公共政策试题 第1页 共8页A.机构制度模型C.精英模型 B.集团模型 D.“上下来去”模型10公共问题最直接和最重要的提出主体是 DA.政党组织C.政治人物 B.大众传媒 D.政府部门11在问题认定的方法中，通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是 BA.边界分析C.类别分析12公共政策的政府议程又称为 AA.正式议程C.公众议程 B.政策议程 D.系统议程 B.多角度分析 D.层次分析13科珀等人认为，外在创始模型通常出现在 CA.财富和权力高度集中的社会C.民主和平等的社会 B.不太民主的社会 D.财富和权力高度分散的社会14在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，公共权力机关组织力量草拟政策方案与行动步骤的过程称为 BA.政策设计C.政策论证15政策抉择前期的第三个环节是 DA.政策论证C.政策确定 B.政策审议 D.政策采纳 B.政策规划 D.政策制定16由美国学者霍恩和米特尔提出的政策执行模型是 CA.过程模型C.系统模型 B.博弈模型 D.综合模型17政策执行机关最主要、最核心的特性是AA.执行性C.权威性 B.服务性 D.法制性18“挂羊头，卖狗肉”属于政策执行偏差中的 BA.象征式政策执行 B.替代式政策执行浙00318# 公共政策试题 第2页 共8页C.残缺式政策执行 D.规避式政策执行19通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行评估，是公共政策评估内容中的 AA.政策价值评估C.政策影响评估 B.政策成本评估 D.政策效益评估20政策执行理论模型中过程模型的提出者是美国学者 DA.麦克拉夫林C.巴达克21内部政策监控的主体是DA.立法机关C.政党组织 B.司法机关 D.各级行政机关 B.雷恩 D.史密斯22通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力，以保持政策稳定的行为和过程称为 BA.政策变动C.政策调整 B.政策维持 D.政策接续23公共政策调整中最常见也最容易实现的一种调整是 CA.政策目标调整C.政策措施调整 B.政策方案调整 D.政策关系调整24原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生是政策接续形式中的 AA.线性接续C.政策部分终结 B.非线性接续 D.政策分解25在公共政策终结的方式中，最直接、最彻底的政策终结方式是 BA.政策替代C.政策合并 B.政策废止 D.政策缩减二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26中国的人大决策主要采取的形式有 ABDEA.宪法C.行政法规E.其他法律浙00318# 公共政策试题 第3页 共8页 B.基本法律 D.人大决定27社会团体对公共政策发生影响的环节有 ABCEA.利益聚合C.政策传递E.政策监督28政策网络主要可以分为 ABEA.利益型政策网络C.政党型政策网络E.混合型政策网络29一般来说，政策制定者和执行者所做的政策评估工作主要有 ABCDEA.政策调查报告C.公民意见和投诉E.政府效能考评或绩效考评30利益集团对公共政策的监控主要表现在 ABCDA.接近C.游说E.宣传三、简答题31简述公共政策的基本功能。管制功能引导功能 调控功能 分配功能32简述政策系统的一般环境。政策系统的一般环境；即系统的生态环境， 包括：地理自然环境 经济环境 政治法治环境 社会文化环境 国际环境。33简述公共政策执行力的影响因素。执行者因素 资源因素 工具因素 环境因素34简述公共政策变动的原因。决策者