正视调控影响 抢抓发展机遇 湘潭市上半年经济形势分析报告 （第57期）今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结奋斗，湘潭经济延续了近年来的良好发展势头，继续保持在稳定增长的高平台上运行，初步实现了“十一五”开好局，起好步的要求。但今年一季度以来，针对一段时期全国范围内的经济过热苗头，国家推出了一系列宏观调控措施，以防止经济出现大起大落，这又促进我们必须认真应对调控中出现的不利影响，努力抢抓调控过程中出现的各种机遇，加快增长方式的转变，以保持湘潭经济稳定较快可持续发展。 大 类 研 析新农村建设呈现良好来势。一是基础设施建设加强，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全市加大财政支持，激发了广大农民的建设积极性。目前，“百村示范工程”进展顺利。据农业部门统计，全市今年已落实国家、省新农村建设资金达2.2亿元；市本级财政用于新农村建设投入比去年增加2275万元，全市农民投工投劳和“一事一议”筹资用于农村基础设施建设的投入将达到6亿多元。到目前为止，100个示范村农民为加快基础设施建设自筹资金2023万元，人平筹资138.6元。全市农村公路已有520个村开始了路基改造工程，已完成水泥路面建设532公里。第三批农网改造和农村通讯建设也正在实施之中。今年计划新建沼气池7500个，已完成3725个。约400户农户实现住房与畜禽栏舍分建。二是农业经济继续保持稳步增长。上半年农业生产遇到了一定困难，四月中旬突发冷害和暴雨对全市早稻生产造成了一定影响，农产品价格比较低迷，“瘦肉精”事件影响了生猪销售。在困难面前，我市采取了一系列行之有效的救灾补损措施，取得积极效果。猪价从5月底开始回升，到目前，价格已从6.4元/公斤上涨到7元/公斤。但损失仍难以避免。据初步统计，全市早稻播种面积160.29万亩，预计亩产450公斤，总产72.1万吨，分别比上年增长0.4%、1.1%和1.6%。上半年全市出栏肉猪241.4万头，期末存栏215万头，分别比上年增长5.4%、5.8%。上半年，农林牧渔业增加值16.2亿元，增长5.6%，增幅较去年同期下降1.3个百分点，但较一季度已有所回升，其中牧业增加值8.4亿元，增长5.9%，增速较去年同期下降2个百分点，较一季度回升0.3个百分点。全省比较，我市农林牧渔业增加值增速较全省高出1.3个百分点。工业保持良好运行。生产继续呈现较快增长。上半年完成全部工业总产值252.2亿元，同比增长20.4%；完成全部工业增加值81.63亿元，增长20.1%。其中规模以上工业完成总产值212.1亿元，增长21.1%；完成增加值68.7亿元，增长20.7%。优势产业升降不一。机电产业高速增长，完成产值50.5亿元，同比增长44.6%；湘机、江麓、江南、迅达、平安电气等企业基本实现满负荷运转；新材料产业快速增长，完成产值18.4亿元，增长22.9 %，其中长沙矿冶湘潭电源材料部、立发颜料、北京瑞泰、湘大比德产值增长都超过了两成；湘潭电化今年来势较好，已连续三个月产品销量大于产量；冶金产业稳步增长，完成产值73.1亿元，增长9.4%，湘钢宽厚板项目产能释放，正逐步达产，1-6月企业产值达66.3亿元，同比增长13%，增速创一年来新高。但佳力资源、湖南铁合金生产开工不足；化纤纺织产业受金迪化纤停工影响，仍呈负增长。医药产业中，飞鸽药业和一格制药来势看好，上半年产值较去年同期成倍增长。民营工业生产增幅高于国有及国有控股工业。民营工业完成产值99.5亿元，同比增长28.8%，增幅较国有及国有投股工业高出13.8个百分点。在规模工业产值增长的21.1个百分点中，有12.7个百分点是由民营工业增长拉动的。效益稳步提升。1-5月，全市规模以上独立核算工业企业完成主营业务收入153.2亿元；同比增长25.7%，实现利润2.2亿元，下降46.8%，其中盈利企业盈利额3.3亿元，下降40.7%，亏损企业亏损额1.1亿元；下降22.5%，一季度以后，企业效益逐月上升。1-5月工业企业效益状况 单位：亿元指数1-2月3月4月5月利润总额0.500.500.500.67盈利企业盈利额1.140.480.780.93企业效益受大型企业影响明显。1-5月全市规模工业利润下降主要是因为湘钢去年利润基数过高和湘铝、湖铁、金迪化纤亏损加大。但湘机、梅塞尔、江麓、华菱线缆今年效益都实现了较快增长。自主创新力度加大。1-6月，全市规模以上企业提取的技术开发费1.3亿元，同比增长1.5倍；完成新产品产值28亿元，增长6.3%，其中当月新产品产值6.2亿元；完成出口交货值22.1亿元，增长28.1%，其中当月出口6.1亿元。投资在宏观调控中保持稳定增长。上半年，全市固定资产投资呈现稳定加快的增长态势。全市全社会固定资产投资累计完成82.67亿元，同比增长18.4%,其中城镇以上固定资产投资累计完成69.6亿元，增长22.7%，增幅分别比1-3月和1-5月高出4.0和2.6个百分点。投资结构改善。从产业结构看，第一产业投资得到加强，上半年完成投资4223万元，同比增长3.4倍；二产业投资较上年同期微增4.7%；第三产业投资出现了快速增长，增幅高达54.3 %。技术改造投资奋力推进。从数据看，今年技术改造投资较去年同期下降3.6%，是在去年高基数下的回落，特别是放在经济运行大背景下分析，上半年投资能达到34.5亿的规模的确很不容易。今年前几个月，国内外市场波动大，国家宏观经济调控措施推出频率密，力度较往年更强，我市由于工业结构特点，受影响更大。在困难面前，各部门包括金融机构积极配合，各大企业都将技术改造视为提升竞争力的有力武器，大力予以推进。湘钢在市场不利、企业盈利空间压缩、产成品资金、应收帐款上升的几重挤压下，采取多项措施，努力保证技改工程的资金需要，着力确保宽厚板工程的效率发挥，完成投资13.04亿元，其中6月当月完成投资5.44亿元。韶峰水泥在近几年企业生产经营低迷，银行贷款不能到位的情况下，自筹资金开展2号窑技改，目前土建工程已完成90%，主机设备在安装。湘机、江南、梅塞尔等企业在产销两旺的形势下，乘势前进，各项投资顺利推进，其中江南已完成投资4983万元，为年度计划的83%。3、房地产开发再入高潮。行政区东移后，地域优势更加凸现，房地产仍被众多开发商看好，金侨世纪苑、锦绣湘江、新景家园、湖湘家园、建鑫城市广场等大项目建设正在加快进度。上半年全市房地产开发投资完成9.14亿元，同比增长44.6%。4、重点项目建设进展良好。至6月底止，全市重点项目开工69个，开工率为75.8%，较上年同期提高5个百分点。完成投资46.99亿元，为年计划49.5%，基本实现过半任务。消费市场较为兴旺。在近几年国家一系列扩大内需、刺激消费政策效应的作用下，伴随着全市经济的持续较快增长，全市消费品市场呈现出繁荣活跃的运行态势。上半年全市实现社会消费品零售额62.99亿元，同比增长15.1%，是近年来同期最好水平，表明作为推动经济增长的“三驾马车”之一的消费正在升温。消费品增长主要体现在几个方面：一是城市和县城的购物、娱乐、餐饮企业正逐步向规模化、连锁化方向发展，它们在改善消费环境的同时，也改变着人们的消费观念，引导着消费升级，城市居民从传统的基本生活消费逐步向发展型和享受型消费转移。二是餐饮消费持续火爆，全市餐饮业实现零售额9.6亿元，同比增长16.8%。三是医疗保健、文化娱乐和服务等正成为持续升温的热点。据市城调队调查显示，上半年城市居民人均医疗保健支出同比增长2.1倍，人均文化娱乐支出同比增长26.1%。出口扭降为升。受国家取消资源类产品的出口退税以及美国、欧盟等对我国普盘条和铸铁井盖实施反倾销等因素的影响，今年来，湖铁、佳力资源、湘钢等企业出口受阻，全市出口一直处于下降状态。但进入4月份后，国际市场钢材价格回升，出口形势好转，湘钢加大了产品出口，不仅出口传统的线材，也出口投产不久的板材，全市出口也因湘钢外销形势好转明显回升，1-5月共完成出口17091万美元，同比微增1.9%，是今年以来的首次正增长。1-5月，全市共完成进出口总值24395万美元，同比下降4.9%，降幅较一季度降低了17.8个百分点。财政收入实现“双过半”。上半年，全市实现财政总收入（不含基金）15.08亿元，为年度预算目标的57.04%，完成30个亿奋斗目标的50.27%，同比增长24.2%，增幅居全省第三位。其中：一般预算收入完成9.59亿元，为年度预算目标的60.91%，增长33%，列全省第二位；上划两税和上划所得税分别完成3.61亿元、1.88亿元，分别增长13.9%、7%。分级次看，市本级和县（市）区收入均衡增长，但县（市）区内部发展不平衡。上半年，市本级财政总收入完成7.64亿元，增长23.9%，县（市）区之间，岳塘区完成情况较好，收入同比增长34.9%；韶山市次之，增速为33.8%；最慢的为湘乡市，增速为19.1%。分部门看，财政、地税部门均超额完成过半任务，国税部门短收2416万元，差均衡入库进度3.85个百分点。金融运行稳定、健康。贷款增幅逐步回升。6月末，全市金融机构人民币贷款余额为208.53亿元，较上年同月末增长9.8%，（2月份增速为3.5%，3月份为2%，4月份为2.8%，5月份为4.3%），较年初增加23.67亿元，同比多增3.2亿元。贷款投向效益较好的大型企业趋势明显，如湘钢、电机股份、电厂、步步高、胖哥槟榔等单位的贷款余额均有较大增长。此外，加强了对园区经济的支持，如市商业银行分别给高新技术开发区和九华工业园区贷款2亿元和1.4亿元。城乡居民收入稳步增长。上半年湘潭城市居民人平可支配收入5446元，同比增长15.2%，增速较上年同期提高7.5个百分点。工薪收入、财产性收入、经营性收入全面增长。上半年城市居民人均工薪收入3445.5元，增长17.1 %。经营净收入511.1 元，增长25.4%。通过投资房产和有效的资本运营，城市居民实现了财产性收入的成倍增长，上半年财产性收入达 78.7元，增长1.36倍。据市农调队对300户农村住户调查，上半年农民人均现金收入为2882元，同比增长11.9%。外出务工成为农民增收的主要途径，上半年农民人均工资性收入同比增加201元，增长30.7%，占现金收入的比重由上年的 25.4%提高到29.7%。但受农产品价格影响，家庭经营收入人均1622元，同比下降4%。物价总体保持稳定。一是消费价格小幅上扬。上半年，市区居民消费价格指数为101.15%，同比上升1.23个百分点。二是原材料、燃料、动力购进价格刚性上涨。受国际原油、成品油以及有色金属等主要生产资料价格上涨的影响，上半年我市原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨3.14%。三是工业品出厂价格总水平开始反弹。尽管上半年工业品出厂价格指数仍同比下跌2.63%，（ 1-5月分月指数分别为97.09%、95.07%、94.34%、97.31%、99.15%），但6月份达到101.28%，出现反弹的迹象。当前影响工业品价格上升的因素主要是能源和原料价格的上升，受价格传导影响，2006年我市工业品价格上涨的拉力要大于下降的压力。尽管下半年钢材价格大幅回升可能性不大，但是由于供需没有很大的变化，钢材的刚性需求不减，这将成为钢材市场价格的最好支撑，对我市工业品价格起到明显的拉动作用。受新涨价因素的影响，预计全年我市工业品出厂价格总水平将保持小幅上涨的态势，原材料、燃料、动力购进价格升幅将有所回落。问 题 点 评（一）宏观调控对经济运行带来影响今年一季度以来，针对前