安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 1 前前 言言 1.1.建设项目概况建设项目概况及项目背景及项目背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出： 按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为 目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的 资源循环利用体系。加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等 重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低 资源消耗。加强共伴生矿产及尾矿综合利用，提高资源综合利用水平。推进 大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体 废物综合利用率达到 72。按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园 区，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污 染物集中处理。推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系。资源产出 率提高 15。 完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、 集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。加快完善再 制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。建立健全垃圾分类回收制度，完 善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用 和无害化处理。 合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出：鼓励企业 使用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺、设备、能源和原材料，综合 利用工业废弃物，最大限度实现物料的循环使用，减少废弃物最终排放量。 建立循环经济技术创新体系。以提高资源利用效率为目标，加强规划指导和 政策支持，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。建立企业为主、政 府推动的循环经济技术创新体系，提高循环经济技术支撑和创新能力。推进 全国再生资源回收体系建设试点工作，发展资源循环利用产业，完善循环经 济产业链条，完善再生资源回收利用体系和垃圾分类回收制度，推进资源再 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 2 生利用产业化。 长丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出：大力开展资 源综合利用。在资源开采上，要大力提高资源综合开发和回收利用率。在资 源消耗上，要大力提高资源利用率，加强对建材、机械等重点行业的能源、 原材料、水等资源的消耗管理，实现能源的梯级利用、资源的高效利用和循 环利用，努力提高资源的产出效益。在废弃物产生上，要大力开展资源综合 利用，加强对纺织等废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理，提高废渣、 废水、废气的综合利用率。在再生资源产生上，要大力回收和循环利用废钢 铁、废塑料等各种废旧资源。 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司年产 50 万个新溶剂桶、1600 吨有色金 属及氧化物、1000 吨颗粒塑料的再生资源利用及环保循环经济项目位于长丰 县杨庙镇四树工业聚集区，本次建设项目为年产 50 万个新溶剂桶、1000 吨颗 粒塑料的再生资源利用及环保循环经济项目。年产 1600 吨有色金属及氧化物 项目已取消建设，若以后建设此项目，需另行做环评。项目建设内容为 1 栋 联合厂房，其中包括 1 栋 2 层标准厂房（厂房高 8.2m） ， 1 栋 1 层标准厂房 （厂房高 8.2m） 、1 栋 1 层原材料仓库、1 栋 1 层成品仓库以及 1 栋 3 层的办 公楼，以及必要的公用设施和配套设施。总占地面积 25.28 亩，总建筑面积 为 14650 平方米。总投资约为 8000 万元。 2.2.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 2012 年 12 月 20 日，合肥市环境保护科学研究所受安徽嘉朋特环保科 技服务有限公司委托，承担年产 50 万个新溶剂桶、1000 吨颗粒塑料的再生 资源利用及环保循环经济项目环境影响报告书的编制工作。 2012 年 12 月 24 日，该项目环评第一次公示在合肥市环保局网站上发 布。 2013 年 1 月，根据设计方案及项目单位提供的其他技术资料进行工程 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 3 分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。 2013 年 1 月，委托合肥市环境监测中心站对项目区及敏感点进行环境 质量现状监测，对项目区周边企业及敏感点分布进行调查。 2013 年 1 月 24 日，长丰县环境保护局对项目下达了环评执行标准的确 认函。 2013 年 1 月，对项目所在区域进行公众参与问卷调查，2 月 1 日，该 项目环评第二次公示在合肥市环保局网站上发布。 2013 年 2 月 28 日，该项目环境影响报告书进入合肥市环境保护科学研 究所内审程序，经校核、审核、审定后，于 3 月 6 日定稿。 3.环境影响评价关注的主要问题环境影响评价关注的主要问题 本次环境影响评价过程中关注的主要问题如下： 拟建项目采取的污染防治对策及污染物排放达标可靠性分析。 拟建工程实施后全厂废气排放对环境空气的影响预测评价。 拟建项目对周边环境的影响。 拟建项目的生产工艺，设计参数如何能最大的回收可用资源。 4.环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司年产 50 万个新溶剂桶、1000 吨颗粒塑 料的再生资源利用及环保循环经济项目符合国家和地方有关产业政策，符合 长丰县杨庙镇规划要求，项目营运过程中采取切实可行的环境环保措施，能 够做到污染物达标排放，公众无反对意见。在严格执行“三同时”制度、落 实本报告书提出的各项环保措施条件下，从环境影响角度分析，拟建项目建 设是可行的。 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 4 1 总总 论论 1.1 评价目的与指导思想评价目的与指导思想 1.1.11.1.1 评价目的评价目的 环境影响评价的目的是通过对项目所在区域大气、地表水、噪声环境现 状监测与评价，查明该区域内的环境质量现状；核实项目排污环节、计算污 染物的产生和排放量，进行清洁生产评述并预测、评价项目完成后对周围环 境可能产生影响的范围和程度，尤其对敏感区的影响；分析项目选址的环境 可行性，从技术、经济、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行 性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境目的，为项目 环境管理和环保设计提供科学依据。 （1）根据建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、社会环境 调查和环境质量现状的监测，确定环境评价的主要保护目标和评价重点； （2）对建设项目的工程内容进行分析，掌握对环境产生的不利影响，确 定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量； （3）对建设项目在运营期可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可 能的影响范围和程度，提出相应的防范措施，并计算出本项目污染物的允许 排放总量； （4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行 可行性论证，同时对本建设项目的选址合理性给出明确的结论。 1.1.21.1.2 指导思想指导思想 根据项目可行性研究报告，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定， 分析工程排放的污染物能否达到排放标准，设计中各工艺所达到的清洁生产 水平，对拟采用的环保治理措施进行可行性分析，最终提出合理、可靠、可 行的综合防治措施。 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 5 评价将贯彻“清洁生产” 、 “达标排放” 、 “总量控制”的原则。同时依据 环境影响评价技术导则的要求，合理确定评价范围、监测项目。并根据 工程特点，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型。结论力求做到 科学、客观、公正、明确。 1.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，1989.12.26； （2）中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1； （3）中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28 修订； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1； （6）中华人民共和国清洁生产促进法，第 54 号令，（2012 年 7 月 1 日起施行）； （7）中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1； （8） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2008.10.1； （9） 固体废物环境标准目录 ，中华人民共和国环境保护部， 2009.04.01； （10）危险化学品安全管理条例，2002.3.15； （11）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国 家环保部，环发201277 号）； （12） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（国家环 保部，环发201298 号）； （13） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005.12.3) 国 务院国发200539 号文； （14）废弃电器电子产品回收处理管理条例 （2011.1.1）国务院令第 551 号； （15）国家环境保护总局，环发【2006】115 号：废弃家用电器与电子 产品污染防治技术政策，2006.4.27； 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 6 （16）中华人民共和国国务院令，408 令：危险废物经营经营许可证管 理办法，2004.7.1； （17）关于印发进一步加强环境影响评价公众参与工作实施意见的通知 ， 合肥市环境保护局，2011.9.29； （18）电子废物污染环境防治管理办法 （2008.2.1）国家环境保护总 局第 40 号令； （19）废弃电器电子产品处理控制污染技术规范（2010.4.1）环境保 护部； （20） 废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南（2010.12.9） 环境保护部公告201090 号； （21） 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 ，安徽省环境保 护局文件环评200752 号(2007.3.27)； （22） 环境影响评价公众参与暂行办法 ，国家环保总局环发200628 号文(2006.3)； （23） 加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定(试行) ，安徽省 环境保护局环评2006113 号 2006.6.6； （24） 巢湖流域水污染防治条例 ，安徽省人大常委会（1998.12.22 日） ； （25） 合肥市大气污染防治条例 （2004.12.01） ； （26） 合肥市环境噪声污染防治条例 （2008.12.20） ； （27） 安徽省环境保护条例 ，安徽省第十一届人民代表大会常务委员 会，2010.11.1。 （28） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家 环保部，环发201277 号）； （29） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（国家环 保部，环发201298 号）。 1.2.21.2.2 技术依据技术依据 （1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2011） ； 安徽嘉朋特环保科技服务有限公司项目环境影响报告书 7 （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则地表水环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2011） ； （6）建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； （7）安徽省环境保护局，环评【2006】113 号文：印发的通知。 1.2.31.2.3 任务依据任务依据 （1）安徽嘉朋特环保科技服务有限公司年产 50 万个新溶剂桶、1000 吨 颗粒塑料的再生资源利用及环保循环经济项目环境影响评价委托书 ，2012 年 12 月 21。 （2）安徽嘉朋特环保科技服务有限公司年产 50 万个新溶剂桶、1000 吨