18项审计准则24项审计准则应用指南汇编（2019年修订）目录中国注册会计师审计准则第1101号注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求中国注册会计师审计准则第1121号对财务报表审计实施的质量控制中国注册会计师审计准则第1141号财务报表审计中与舞弊相关的责任 中国注册会计师审计准则第1142号财务报表审计中对法律法规的考虑中国注册会计师审计准则第1151号与治理层的沟通中国注册会计师审计准则第1211号通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险中国注册会计师审计准则第1221号计划和执行审计工作时的重要性中国注册会计师审计准则第1231号针对评估的重大错报风险采取的应对措施中国注册会计师审计准则第1251号评价审计过程中识别出的错报中国注册会计师审计准则第1311号对存货、诉讼和索赔、分部信息等特定项目获取审计证据 的具体考虑中国注册会计师审计准则第1331号首次审计业务涉及的期初余额中国注册会计师审计准则第1401号对集团财务报表审计的特殊考虑中国注册会计师审计准则第1411号利用内部审计人员的工作中国注册会计师审计准则第1501号对财务报表形成审计意见和出具审计报告中国注册会计师审计准则第1502号在审计报告中发表非无保留意见中国注册会计师审计准则第1503号在审计报告中增加强调事项段和其他事项段中国注册会计师审计准则第1511号比较信息：对应数据和比较财务报表质量控制准则第5101号会计师事务所对执行财务报表审计和审阅、其他鉴证和相关服务业务 实施的质量控制中国注册会计师审计准则第1101号注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求应用指南中国注册会计师审计准则第1111号就审计业务约定条款达成一致意见应用指南中国注册会计师审计准则第1121号对财务报表审计实施的质量控制应用指南中国注册会计师审计准则第1141号财务报表审计中与舞弊相关的责任应用指南中国注册会计师审计准则第1142号财务报表审计中对法律法规的考虑应用指南中国注册会计师审计准则第1151号与治理层的沟通应用指南中国注册会计师审计准则第1153号前任注册会计师和后任注册会计师的沟通应用指南中国注册会计师审计准则第1201号计划审计工作应用指南中国注册会计师审计准则第1211号通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风 险应用指南中国注册会计师审计准则第1221号计划和执行审计工作时的重要性应用指南中国注册会计师审计准则第1231号针对评估的重大错报风险采取的应对措施应用指南中国注册会计师审计准则第1251号评价审计过程中识别出的错报应用指南中国注册会计师审计准则第1301号审计证据应用指南中国注册会计师审计准则第1311号对存货、诉讼和索赔、分部信息等特定项目获取审计证 据的具体考虑应用指南中国注册会计师审计准则第1323号关联方应用指南中国注册会计师审计准则第1341号书面声明应用指南中国注册会计师审计准则第1401号对集团财务报表审计的特殊考虑应用指南中国注册会计师审计准则第1411号利用内部审计人员的工作应用指南中国注册会计师审计准则第1501号对财务报表形成审计意见和出具审计报告应用指南中国注册会计师审计准则第1502号在审计报告中发表非无保留意见应用指南中国注册会计师审计准则第1503号在审计报告中增加强调事项段和其他事项段应用指南中国注册会计师审计准则第1504号在审计报告中沟通关键审计事项应用指南质量控制准则第5101号会计师事务所对执行财务报表审计和审阅、其他鉴证和相关服务业 务实施的质量控制应用指南中国注册会计师审计准则第 1101 号 注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求（2019 年 2 月 20 日修订）第一章总则第一条为了规范注册会计师按照中国注册会计师审计准则（简 称审计准则）执行财务报表审计工作，确立注册会计师的总体目标， 明确注册会计师为实现总体目标而需要执行审计工作的性质和范围， 以及在执行财务报表审计业务时承担的责任，制定本准则。第二条审计准则适用于注册会计师执行财务报表审计业务。 当执行其他历史财务信息审计业务时，注册会计师可以根据具体情况遵守适用的相关审计准则，以满足此类业务的要求。第二章定义第三条 注册会计师，是指取得注册会计师证书并在会计师事务 所执业的人员，通常是指项目合伙人或项目组其他成员，有时也指其 所在的会计师事务所。当审计准则明确指出应由项目合伙人遵守的规定或承担的责任 时，使用“项目合伙人”而非“注册会计师”的称谓。10第四条 本准则所称财务报表，是指依据某一财务报告编制基础 对被审计单位历史财务信息作出的结构性表述，旨在反映某一时点的 经济资源或义务，或者某一时期经济资源或义务的变化。财务报表通 常是指整套财务报表，有时也指单一财务报表。披露包括适用的财务 报告编制基础所要求的、明确允许的或通过其他形式允许作出的解释 性或描述性信息。披露是财务报表不可分割的组成部分，主要在财务 报表附注中反映，也可能在财务报表表内反映，或通过财务报表中的 交叉索引予以提及。第五条 历史财务信息，是指以财务术语表述的某一特定实体的 信息，这些信息主要来自特定实体的会计系统，反映了过去一段时间 内发生的经济事项，或者过去某一时点的经济状况或情况。第六条适用的财务报告编制基础，是指法律法规要求采用的财 务报告编制基础；或者管理层和治理层（如适用）在编制财务报表时， 就被审计单位性质和财务报表目标而言，采用的可接受的财务报告编 制基础。财务报告编制基础分为通用目的编制基础和特殊目的编制基础。 通用目的编制基础，是指旨在满足广大财务报表使用者共同的财务信息需求的财务报告编制基础，主要是指会计准则和会计制度。 特殊目的编制基础，是指旨在满足财务报表特定使用者对财务信息需求的财务报告编制基础，包括计税核算基础、监管机构的报告要 求和合同的约定等。第七条 管理层，是指对被审计单位经营活动的执行负有经营管 理责任的人员。在某些被审计单位，管理层包括部分或全部的治理层 成员，如治理层中负有经营管理责任的人员，或参与日常经营管理的业主（以下简称业主兼经理）。第八条 治理层，是指对被审计单位战略方向以及管理层履行经 营管理责任负有监督责任的人员或组织。治理层的责任包括监督财务 报告过程。在某些被审计单位，治理层可能包括管理层，如治理层中 负有经营管理责任的人员，或业主兼经理。第九条 与管理层和治理层责任相关的执行审计工作的前提（以 下简称执行审计工作的前提），是指管理层和治理层（如适用）认可 并理解其应当承担下列责任，这些责任构成注册会计师按照审计准则 的规定执行审计工作的基础：（一）按照适用的财务报告编制基础编制财务报表，并使其实现 公允反映（如适用）；（二）设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在 由于舞弊或错误导致的重大错报；（三）向注册会计师提供必要的工作条件，包括允许注册会计师 接触与编制财务报表相关的所有信息（如记录、文件和其他事项）， 向注册会计师提供审计所需的其他信息，允许注册会计师在获取审计 证据时不受限制地接触其认为必要的内部人员和其他相关人员。第十条 错报，是指某一财务报表项目的金额、分类或列报，与 按照适用的财务报告编制基础应当列示的金额、分类或列报之间存在 的差异。错报可能是由于错误或舞弊导致的。当注册会计师对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务 报告编制基础编制并实现公允反映发表审计意见时，错报还包括根据 注册会计师的判断，为使财务报表在所有重大方面实现公允反映，需 要对金额、分类或列报作出的必要调整。第十一条 审计证据，是指注册会计师为了得出审计结论和形成 审计意见而使用的信息。审计证据包括构成财务报表基础的会计记录 所含有的信息和其他的信息。审计证据的充分性，是对审计证据数量的衡量。注册会计师需要 获取的审计证据的数量受其对重大错报风险评估的影响，并受审计证 据质量的影响。审计证据的适当性，是对审计证据质量的衡量，即审计证据在支 持审计意见所依据的结论方面具有的相关性和可靠性。第十二条 合理保证，是指注册会计师在财务报表审计中提供的 一种高度但非绝对的保证。第十三条 审计风险，是指当财务报表存在重大错报时，注册会 计师发表不恰当审计意见的可能性。审计风险取决于重大错报风险和 检查风险。第十四条 重大错报风险，是指财务报表在审计前存在重大错报 的可能性。重大错报风险分为财务报表层次的重大错报风险和认定层 次的重大错报风险。认定层次的重大错报风险由固有风险和控制风险 两部分组成。固有风险，是指在考虑相关的内部控制之前，某类交易、账户余 额或披露的某一认定易于发生错报（该错报单独或连同其他错报可能 是重大的）的可能性。控制风险，是指某类交易、账户余额或披露的某一认定发生错报， 该错报单独或连同其他错报可能是重大的，但没有被内部控制及时防 止或发现并纠正的可能性。第十五条检查风险，是指如果存在某一错报，该错报单独或连同其他错报可能是重大的，注册会计师为将审计风险降至可接受的低 水平而实施程序后没有发现这种错报的风险。第十六条 职业判断，是指在审计准则、财务报告编制基础和职 业道德要求的框架下，注册会计师综合运用相关知识、技能和经验， 作出适合审计业务具体情况、有根据的行动决策。第十七条 职业怀疑，是指注册会计师执行审计业务的一种态 度，包括采取质疑的思维方式，对可能表明由于错误或舞弊导致错报 的迹象保持警觉，以及对审计证据进行审慎评价。第三章财务报表审计第十八条 审计的目的是提高财务报表预期使用者对财务报表 的信赖程度。这一目的可以通过注册会计师对财务报表是否在所有重 大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见得以实现。就 大多数通用目的财务报告编制基础而言，注册会计师针对财务报表是 否在所有重大方面按照财务报告编制基础编制并实现公允反映发表 审计意见。注册会计师按照审计准则和相关职业道德要求执行审计工 作，能够形成这样的意见。第十九条 财务报表是由被审计单位管理层在治理层的监督下 编制的。审计准则不对管理层或治理层设定责任，也不超越法律法规 对管理层或治理层责任作出的规定。管理层和治理层（如适用）认可与财务报表相关的责任，是注册 会计师执行审计工作的前提，构成注册会计师按照审计准则的规定执 行审计工作的基础。财务报表审计并不减轻管理层或治理层的责任。第二十条 注册会计师应当按照审计准则的规定，对财务报表整 体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，以作为 发表审计意见的基础。合理保证是一种高水平保证。当注册会计师获取充分、适当的审 计证据将审计风险降至可接受的低水平时，就获取了合理保证。由于审计存在固有限制，注册会计师据以得出结论和形成审计意 见的大多数审计证据是说服性而非结论性的，因此，审计只能提供合 理保证，不能提供绝对保证。第二十一条 在计划和执行审计工作，以及评价识别出的错报对 审计的影响和未更正的错报（如有）对财务报表的影响时，注册会计 师应当运用重要性概念。如果合理预期某一错报（包括漏报）单独或连同其他错报可能影