依法行政示范窗口方案篇一：20XX年依法办事示范窗口单位创建方案二0一二年“依法办事示范窗口单位”创建实 施 方 案为认真贯彻落实镇“六五”普法规划，全面加强法制建设，不断提高各单位各部门依法管理和服务社会的水平，推进依法治镇，根据上级精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕服务党委、政府中心工作和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持普法与依法办事相结合，进一步提高广大干部职工的法律意识和法律素质，增强各单位各部门依法办事的自觉性，强化依法执政、依法行政、依法管理、公正司法，把各项事业纳入法治化管理轨道，为促进和谐谭家山建设创造良好的法治环境。二、创建内容和标准创建内容主要包括组织领导、普法教育、依法办事等方面。具体标准是：（一）加强组织领导，把依法办事纳入重要议事日程。 制定“六五”普法依法治理工作规划和年度计划，建立健全普法依法治理工作领导小组和办事机构，配备法制宣传骨干。将普法依法治理工作纳入单位目标管理责任制的共性目标，建立健全监督检查和奖惩制度，依法办事工作实绩与单位部门、个人评比表彰挂钩。建立健全规范的普法依法治理工作台帐，年度有普法依法治理工作情况报告。普法依法治理工作经费列入单位经费开支范围，保证工作正常开展。（二）开展法制宣传教育，不断增强干部职工法治意识。 深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传与本职工作相关的法律法规，开展社会主义依法办事理念教育。加强学法制度建设，把法律知识纳入单位年度学习计划，充分利用学习园地、网络等阵地，建设法制学习资料信息平台。领导干部带头学法用法，积极参加全县组织的学法培训和法制讲座活动。充分调动干部职工学法积极性，定期开展针对性强、形式活泼的法制宣传教育。单位普法学习时间和参学率、参考率按“六五”普法规划要求达标，合格率达到100%。干部职工法律素质明显增强，无违法违纪行为发生。围绕党委、政府的中心工作和群众关注的热点、难点问题，积极参加和开展面向社会的有针对性的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，维护改革发展稳定大局。（三）依法建章立制，规范内部行为。单位重大决策和重要的活动有严格的工作程序和工作制度，全面实行行政务公开，服务承诺等保障措施到位，社会公信力不断提升。司法和行政执法机关进一步建立健全执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制、执法质量考核评议制，严格依照法定权限和程序行使全力、履行职责，依法行政和公正司法能力不断提高。加强行业自律，增强服务意识，健全行规行约，规范行业服务。围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自职能，选准国计民生的问题，每年办理几件实实在在的事情，通过依法办事把“虚事”办实，把实事办好，用普法依法治理保障推进实事落实到位，让人民群众共享部门依法办事的成果。三、创建方法和要求（一）“依法办事示范单位”创建活动采取统一部署，分阶段、分级命名的方法进行。（二）各单位根据全镇“六五”普法依法治理工作规划和本实施意见，结合自身实际制定创建活动的具体实施方案。（三）严格创建标准，完善工作措施，将创建活动开展情况纳入各单位年度普法依法治理检查考评的重要内容，不断提高创建质量。四、组织领导“依法办事示范单位”创建活动，是实施“六五”普法依法治理工作规划的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的法治实践，是构建和谐社会、服务人民群众的有效载体。各单位要把开展“依法办事示范单位”创建活动，作为法制建设的一项主要任务，加强宣传，强化措施，抓好落实。创建工作在镇依法治理工作领导小组下，实行动态管理。谭家山镇人民政府二0一二年三月十日篇二：20XX年依法行政示范单位创建工作方案依法行政示范单位创建工作实施方案为扎实开展依法行政示范单位创建工作，提升全局依法行政工作水平，根据省局XXX质监局关于开展全省质监系统首批依法行政示范单位创建工作的通知和市局关于参加全省质监系统首批依法行政示范单位创建工作的通知文件精神，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，依据国务院全国推进依法行政实施纲要的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规范行政行为，强化对行政权力运行的监督和制约，全面推进依法行政，切实维护人民群众的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。二、创建目标全面履行法定职责，规范行政权力运行、保障法律法规严格执行，干部职工特别是领导干部法律意识进一步增强，依法行政的观念和法律素质进一步提高，科学决策机制进一步健全，努力按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则，促进依法行政工作创新和制度创新，实现创建依法行政示范单位的目标。三、创建内容（一）加强推进依法行政工作的领导，提高依法行政的能力和水平1、依法行政工作领导机制健全。主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，把加强依法行政工作摆上重要位置，加强领导、狠抓落实。2、推进依法行政工作有计划、有步骤。结合关于印发20XX年度普法依法治理工作要点的通知，充实工作内容，全面抓好落实。要把依法行政贯穿于质量技术监督工作的各个环节，对行政执法人员依法行政情况进行考核，并与年终考核评比挂钩。3、集体研究依法行政工作，定期报告。依法行政工作领导小组要定期听取依法行政工作情况汇报，集中研究依法行政工作中的重大问题，并向上级报告。4、行政执法人员依法行政的意识和能力进一步提高。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛围。领导干部要带头学法，提高依法行政的水平。（二）建立健全行政决策机制，行政决策依法、科学、民主1、行政决策机制健全。要根据职责权限，科学、合理地界定行政决策权，建立健全行政决策规则，决策程序、决策监督机制。2、行政决策程序，内容合法。要完善议事决策规则，明确议事决策事项范围、议事决策前的调查论证、议事决策的方式及程序、决策事项的报告通报公布、决策事项的执行督办反馈及决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。3、建立行政决策责任追究制。要健全决策责任追究制度，对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、应由集体讨论而未经集体讨论做出决策的，依法对负有领导责任的人员给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，依法对直接责任人员给予处分。（三）行政执法主体明确，程序规范，实体合法1、行政执法主体明确。要以法定行政机关或法律、法规授权的组织的名义实施管理行为，委托执法的组织符合法定条件并履行相关手续。从事行政执法工作的人员，必须参加由省局组织的法律知识培训，考试合格取得行政执法证件，具备行政执法资格后，方可从事行政执法工作。2、严格遵守法定程序。依照法定程序行使权力，作出的具体行政行为要符合法定方式、法定步聚和法定时限。要严格遵循执法程序，依法保障行政相对人、利害关系人的知情权和参与权。作出具体行政决定前，应当书面告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利。作出行政决定时，应当准确无误地告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。3、具体行政行为实体合法。一是要规范行政自由裁量权的行使，严格执行XXX质量技术监督行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准规定；二是行政执法依据要适用正确，认定事实准确，证据充分，证据、材料的收集和采用要合法、规范；行政执法决定的内容合法，行政裁量权运用适当，行使细化、量化标准；三是不发生具体行政行为经行政复议、行政诉讼或其他行政执法监督方式被撤销、变更、确认违法或无效、责令履行法定职责的情况。4、建立统一的案卷评查制度。一是要做到行政执法文书规范，行政执法案卷立卷归档齐全，行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求；二是建立执法案件内部监督检查记录制度，实行年度执法案卷评查。（四）注重执法目的，追求执法效果1、注重执法目的。在行政执法中，对违法行为的行政处罚，目的是为了制止违法，预防和减少违法行为的发生。2、改进执法方式。要建立预警执法制度，对于初次违法且情节轻微的，应先通过口头教育进行预警，责令限期改正。逾期不改者，视违法情节轻重再依法实施现场强制、行政处罚。要坚持说理式执法，在执法过程中说透法理，说明事理，说通情理，全面实行行政处罚说理性文书，防范和化解行政争议。3、加强法制宣传。一是抓好对管理相对人的培训教育。结合食品安全月、质量月等活动，深化“六五”普法工作。组织对企业负责人的法律法规知识培训，增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。二是抓好社会宣传教育。开展宣传咨询活动，通过发放宣传单、张贴宣传画、公布举报电话等提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣产品的能力。三是抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、电视等媒体，深入开展普法宣传和业务咨询活动，提高社会群众对质监工作的认知度。4、用好从轻或减轻处罚的手段。要依照法定情节来作出行政处罚决定，对当事人具有主动消除或者减轻违法后果等法定情形的，应当依法从轻或减轻处罚，使行政处罚真正做到预防和减少违法行为发生的目的。5、追求执法效果。在执法中要积极追求执法案件数量少、质量高的立法目标。通过处罚与教育相结合的方法，减少违法行为。（五）强化行政行为的监督，落实各项制度1、完善行政监督体系。一是要创新行政层级监督、内部监督机制和方式，建立健全经常性的监督制度。二是强化局对内部的有效监督；三是作出重大行政行为、制定规范性文件按规定要及时报送备案；四是及时报送行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析情况。2、配合专门监督。要积极配合监察、审计等专门机关依法实施监督，自觉接受监督决定。3、自觉接受社会监督。一是自觉接受人大、政协监督和司法机关依法实施的监督；二是完善群众举报投诉制度，主动配合新闻媒体进行舆论监督；三是调查、核实群众检举和新闻媒体反映的问题，及时依法做出处理；四是对检举和曝光违法或者不当行政行为的单位和个人进行打击、报复的，依法追究有关人员的责任。4、严格执行行政复议、行政诉讼和行政赔偿制度。认真做好答复等相关工作，自觉履行上级行政机关做出的复议决定；认真做好行政应诉工作，建立完善行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度；自觉履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定；完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。5、深化行政执法责任制。全面落实和深化行政执法责任制，建立健全配套制度；按照权责一致的要求，制定和完善行政执法责任规定，落实执法单位和执法人员的执法责任；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人员给予责任追究。6、推进政务公开。落实政府信息公开条例，建立健篇三：“依法行政示范机关”创建活动实施方案石家庄市法制办公室关于开展“依法行政示范机关”创建活动的实施方案按照中共石家庄市直工委关于开展“依法行政示范机关”创建活动的通知（石直字?20XX?4号）要求和全市“六五”普法规划的安排部署，决定在“六五”普法期间，进一步深化“法律进机关”，广泛开展“依法行政示范机关”创建活动。现结合法制办实际情况，制定以下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，全面实施“六五”普法规划，深化“法律进机关”、积极开展“依法行政示范机关”创