特殊工种安全培训 煤矿安全生产方针及其法律法规 第一节 煤矿安全生产方针1 我国安全生产的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。2 坚持“三不”，即不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不到位不生产。3 选择题：坚持管理、装备、培训三并重的原则。4 问答题：坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有到位不放过。 5如何理解煤矿安全生产方针？ 答：安全第一，是强调、突出、优先、首位、头等、大事的问题；体现了：科学(安全)发展观、以人为本(生命至上)观、和谐社会(安全稳定)、正确处理了生产与安全的关系。是方针的灵魂和统帅。 预防为主，是搞好安全的根本途径。把预防置于事故处理的前面；要研究规律，加强预测防范；要遵章守纪；要处理隐患。 综合治理，是搞好安全的手段和方法。党政工团齐抓共管；经济、行政、法律手段齐上；职工、部门、群众、社会、媒体共同监督；五要素(文化、法治、责任、科技、投入)都要抓。6煤矿企业如何贯彻煤矿安全生产方针？答：贯彻落实煤矿安全生产方针必须做到以下三点坚持管理、装备、培训并重的原则。 管理能消除人的一切不良行为，弥补装备的不足，减少事故，保障安全生产。 装备是人同大自然做斗争的工具 ，先进的技术装备可以提高工作效率，创造良好的安全作业环境。培训是提高职工素质的手段，保证职工正确操作先进的装备和应用先进的技术，才能进行科学管理。 只有坚持三并重的原则，才能真正落实好煤矿安全生产方针。坚持煤矿安全生产方针的十项标准：企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。把坚持：“安全第一”的方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容。把安全工作纳入党政工作重要议事日程和承包内容，把安全技措、安全培训列入年度和月度生产和工作计划。建立健全安全生产责任制，层层落实。人、财、物优先保证安全生产需要。严格认真、一丝不苟地执行煤矿安全规程和安全指令、文件。党、政、工、团一起抓安全，思想政治工作要贯彻到安全生产全过程。领导干部支持安检人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。业务保安搞的好，安全教育广泛深入。坚持文明生产，矿井面貌改观，安全状况明显好转，有安全感。 只有做到以上10点，才算全面落实了安全第一的方针。坚持落实各项行之有效的措施。判断题：安全第一与质量第一是矛盾的。(X) 第二节 煤矿安全生产法律、法规1我国煤矿安全法律法规体系法律，如安全生产法煤炭法等；行政法规，如煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等；地方性法规；规章，部门规章 ，如煤矿安全规程和地方规章。2.学习法律法规首先要明确该法的执行日期弄清该法的目的，掌握重点，全面理解。3.下面是有关煤矿安全生产方面的几个重要法律内容：填空题： 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。问答题：从业人员的安全生产权利 享受工伤保险和伤亡求偿权；44、48条 危险因素和应急措施的知情权；45条 安全管理的批评检控权； 拒绝违章指挥和冒险作业权；46条 紧急情况下的停止作业权和紧急撤离权；47条 建议权；45条 获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的权利；37条 获得安全生产教育和培训的权利 判断题：从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，应立即向矿负责人汇报，等待领导人意见。【】问答题：从业人员的安全生产义务 必须遵章守规，服从管理的义务； 正确佩戴和使用劳保用品的义务； 接受安全生产教育和培训，掌握生产技能的义务； 发现事故隐患或者其他不安全因素，及时报告和处理的义务 ；2006年6月7日，国家七部委：关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见中赋予井下职工以下10项权利： (1)带班人员不下井，工人有权不下井； (2)带班人员早出井，工人有权早出井； (3)安全隐患不排查，工人有权不作业； (4)管理人员违章指挥，工人有权不执行； (5)没有安全措施，工人有权不开工； (6)不组织班前安全学习，工人有权不下井； (7)未进行”三位一体”(班、安、瓦)安全检查，工人有权不开工； (8)监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工； (9)不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井； (10)避灾路线不标识，工人有权不下井。 煤矿不得因为上述原因扣发职工工资、辞退职工。判断题：矿山安全法 第七条,矿山建设工程安全设施必须和主体工程同时进行设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)。矿山安全法第二十六条 矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育培训的，不得上岗作业。矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。 特种作业人员安全技术培训考核管理规定：特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相适应的安全技术理论和实际操作培训。矿山安全法四十六条,矿山企业主管人员违章指挥、强令冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法的规定追究刑事责任。事故一般分为以下等级： p15 （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 规定了煤矿十五项重大隐患。煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)对十五项重大隐患做了哪些具体认定(十五项重大隐患各有哪些情形？)。煤矿安全规程 、 作业规程和操作规程是煤矿安全生产的“三大 规程” ，后两者是行业主管部门或煤矿企业单位根据煤矿安全规程 制定的。判断题：“三大规程”具有同样重要和并列平等的关系。违法不一定犯罪，犯罪一定违法。7填空题：煤矿企业必须坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的【责任制制度】和群防群治制度。8填空题：制定煤矿安全规程是为保障煤矿安全生产和【职工人身安全】，防止煤矿事故。9填空题：安全生产法于【2002】年【11】月【1】日起实施。10安全隐患按危险程度分为【一般隐患】、【重大隐患】和【特别重大隐患】。11判断题：安全生产法最根本的目的就是为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康。12判断题：煤矿安全培训的特点是强制性、连续性、超前性 和社会性。13判断题：从业人员发现直接危及人身安全的 紧急情况时，应立即向矿负责人汇报，等待领导人意见。【X】 14判断题：煤矿安全监察机构可以对违法者吊销煤炭生产许可证的行政处罚。 【V】15判断题：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明，给他人造成损害的不承担连带责任。【X】16判断题：出了事故，要追究有关责任人的行政责任，可以免除追究有关人员的法律责任。【X】 煤矿安全管理1、填空题：所谓安全管理，指的是管理者对安全生产工作进行(计划、组织、指挥、监督和调控)的一系列活动。(a21w25)2 、安全管理的目的是实现生产中的人身安全和财产不受损失，保证生产的顺利进行。(a21)3安全与生产的关系是生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。4安全生产的基本原理，就是研究生产过程中的人、物、环、管方面的不安全因素与劳动生产中产生的矛盾和对立统一的规律，以便适应这些规律来实现安全生产。主要原理有：人本、系统、整分合、反馈、封闭、统一、弹性、动力原理。(a22w25)5、判断题：安全管理的基本原则：“安全第一、预防为主”，“管生产必须管安全”，“三并重”，“四不放过”，“专管群防、全员管理”，“安全具有否决权”(a23w28)6、煤矿企业必须建立、健全安全生产责任制、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全奖罚制度等制度。(w29)7、煤矿企业必须建立健全各级领导安全生产责任制，职能机构安全生产责任制，岗位人员安全生产责任制。8、问答题：各工种的岗位职责、义务或权利是什么？ 班组长p9、安检员p26、瓦检员p39、爆破工p25 9 判断题：劳动者本人可自行购买劳动防护用品。【X】10判断题：特种劳动防护用品实行生产许可证、安全鉴定证和产品合格证的三证管理。 【V】11判断题：对于失职、渎职造成严重后果的给予严厉的批评教育。【X 】 12填空题：煤矿安全检查的基本任务是发现和查明【危险因素】和【事故隐患】，考察和了解【生产系统的安全状况】、控制和消除【危险】，防止事故发生。13、填空题：煤矿生产系统安全检查的主要依据是煤矿安全规程、 作业规程 、操作规程 、小煤矿安全生产基本条件和生产矿井质量标准化标准等。14、问答题：安全检查的内容很多， 最常用的提法是“六查”，即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。15、安全检查的七字法是查、帮、停、追、 回、蹲、处。16、安全检查的方式有日常检查、定期检查、专业检查、不定期检查、连续性检查。17、安全检查的方法有实地观察、汇报会、座谈会、调查会、查阅资料、抽查考试和提问。 18、煤矿安全检查员安全检查重点：查安全生产教育培训情况。查采掘作业规程的落实情况。查操作规程执行情况。查管理。查隐患。19、填空题：事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。20、煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理和报告制度。21、煤矿安全生产隐患应实行分级管理和监控。安全检查员p22222、存在重大事故隐患的单位应成立事故隐患管理小组。23、事故隐患管理小组应履行哪些职责？ 安全检查员p22224、采区系统安全检查的具体内容包括生产技术资料的检查、作业规程的检查和采区系统的安全检查。安全检查员p22325、各个方面的安全检查参考教材26、问答题：炮采工作面现场安全检查的主要内容是什么？安全检查员p22927、填空题：每个生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间不得小于30m。28、填空题:矿井五大灾害是水灾、火灾、瓦斯、煤尘和顶板事故。29、选择题：煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救。【矿长】负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。30、选择题：安全目标管理的目标既是激励手段，也是管理目的，即实现企业整体安全的最优化。31、判断题：煤矿企业的安全检查工作是煤矿企业安全管理工作的重要组成部分。【v】32、判断题：安全生产检查如果流于形式就会出现：老检查、老问题、老不改、老发生事故。 【v】33、判断题：现场检查时，对一时解决不了的问题，由所在单位定出解决的措施和时间。