2014 年度小型农田水利重点县建设项目（一标）防洪渡汛方案一、总则1、编制目的为了有效的防范汛期可能造成的人身安全及财产损失等不良影响，做到有计划、有准备的防御洪水,针对可能发生的各类洪水灾害预先制定防御方案、对策和措施，按照防大洪、抗大灾的要求，做到早安排、早落实。并保障我项目部的安全生产、文明施工，且最大限度的维护地方生命安全、保障公司财产安全，在汛情发生时能够迅速有序地进行抗洪抢险工作，迅速排除汛情造成的危险，最大限度的减少损失，特制定本预案。2、防洪渡汛方案的指导思想和原则：体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。配合政府、协助业主、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行项目部行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。一旦发生汛情，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把汛情危害降到最低点，维护项目部安全和稳定。3、 事故应急救援原则：“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、单位自救与社会救援相结合，防止汛情扩大的原则。4、编制依据1） 、 中华人民共和国水法 、 防洪法 、 水库大坝安全管理管理条例等国家有关法律法规。2） 、国家制定的有关方针政策。3） 、中华人民共和国国家标准防洪标准1995-01-01 实施。5、适用范围本预案适用于 2014 年度小型农田水利重点县建设项目（一标） 施工期间的防汛和应急处置工作。公司安全生产管理部安全渡汛领导小组生产副经理、技术负责人险情巡查组资金保障组抢险工作组抢险技术组安全救护组物资保障组防汛突击队组长：第一责任人副组长：主管负责人二、工程概况1、工程基本情况2014 年度小型农田水利重点县建设项目（一标） 规模为龙丰水库干渠及美若水库干渠渠道及配套建筑物工程。2014 年度小型农田水利重点县建设项目（一标）建设地点位于龙丰水库及美若水库干渠。工程范围包括防渗加固，渠系配套建筑物改造工程。防渗渠道总长度 3942m 及其配套建筑物 157 宗。其中龙丰水库干渠防渗渠道长度为2808m，配套建筑物 21 宗；美若水库干渠渠道长度为 1134m，配套建筑物 12 宗. 三、组织体系与职责1、组织机构成立由项目经理任组长，生产副经理和技术负责人任副组长安全度汛指挥小组，在水务局三防办公室的领导下开展工作。2、指挥小组的主要职责：1）服从海口市水务局三防办公室的领导；指挥、组织、协调项目部防汛应急管理和救援工作；根据地方政府和业主的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案；3）收集降雨、水情情息，有针对性的做好防洪抢险工作；4）建立防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防洪预警工作；5）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；6）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调，及时赶到第一线抢险；7）发生洪讯时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；3、组成人员及分工组 长：X 副组长：x x成 员：xxxxx安全渡汛领导小组各成员分工情况如下：x：负责安全渡汛全部工作x：协助组长工作，负责抢险队伍的组织，安排和调配、安全渡汛资金的落实。x：协助组长工作，对本工程安全度汛提供技术支持，对关键点、重要部位的安全度汛制定方案。x：负责防汛物资的准备，恢复生产的安排。x：负责防汛抢险物资准备（麻袋、块石、木桩等） x：负责防汛期间抢险车辆的调配（越野车 1 辆、装载机 1 台，挖掘机 1 台，自卸车 4 台。x：负责医疗救治工作。进度控制。一标段防洪洪渡汛指挥部人员电话人 员 姓 名 职 务 联系电话 备 注总指挥 x 项目经理 13xx 副经理 18x12副指挥x 副经理 1x8x 现场管理 13xx 现场管理 13xx 现场管理 18x50x 现场管理 13x6x 安全员 1x0637成员xx 后勤保障 x8四、落实抢险队伍，确保责任到人抢险队由砼施工班组、木工班组、钢筋班组人员组成（共四十人）。分物资组、运输组、抢险组及救援组。主要职责：1）服从抗洪抢险领导小组的安排；2）保管好抗洪抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、草袋、编织袋、木桩、铁丝、劳动工具、照明设备、燃料等；3）在临汛抢险中要保证防洪抢险物资的供应，并作好出入库登记；4） 接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作；5） 汛期来临时，每天到施工围堰、大坝、进库公路运输及公路桥仓库等主要目标、单位进行安全检查，消除隐患；6） 在接到防洪抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人员撤离，避免人员伤亡。7） 保证交通道路的畅通；8） 保障防洪抢险物资运输及时到位；9） 抢救受灾地区的人员和物资；10） 组织装载机、推土机等机械设备进行防洪抢险；五、备足防汛物资、及抢险车辆项目部准备防汛器材如下：（1） 编制袋 500 只，彩条布 1000m2 （2） 防汛木桩 200 根，钢管 100 条 （3） 铁锹 20 把 （5） 装载机 1 台，挖挖掘机 1 台，自卸汽车 5 台。（6） 块石 10 吨，黄砂 20 吨，碎石 20 吨。（7）指挥车辆 1 台，皮卡车 1 台、越野车 1 台，5t 自卸卡车 2 台，挖掘机 2 台，铲车 1 台。六、加快施工进度，收集天气预报，在台风来临前不安排施工。加快施工进度，完成 U 型槽的预制安装。七、排查隐患，跟踪整改汛期来临之前,安排专人对安全隐患进行排查，并广泛宣传，动员准备防洪度汛。及时掌握本工程安全隐患的最新情况，并及时整改。渡汛期间落实专人监控，保持 24 小时通讯畅通，保证及时发现险情，及时处理。八、防汛重点部位：U 型槽沟、施工便道。九、防汛措施1、做好施工场内道路的排水、排险措施，并保证与施工区外道路的畅通。2、与当地气象站建立联系，及时获得中长气象预报资料，提前做好现场防雨、防风准备。遇特殊气候情况，现场 24 小时派人巡视。3、汛期前，做好施工、生活用电线路的安全检查工作，确保汛期施工及生活用电的正常使用。4、加快施工进度，增加人力物力，合理安排施工部位。 6、汛期时的赶工措施利用主汛期台风来临期前，增加人力物力，采切一切措施，保证完成挡土墙的施工。十、抢险措施：（一）洪水漫顶抢险当汛期出现特大暴雨，有可能出现洪水漫过堤顶某一部位出现缺口时，要及时对缺口段进行封堵。具体办法是：砌筑底宽为 1.5 米、高 1.0 米、顶宽0.6 米，且临水面为垂直的直角梯形断面的拦水子捻；其上游面和下游面均用尼龙编织袋装粘土砌筑。断面中间部分填筑粘土并予以夯实。（二）护坡抢险当护坡面开裂脱落时，可抛块石或沙袋压盖；当护坡局部塌陷时，采取抛块石压盖，必要时再抛沙袋；当堤坡出现大面积破坏，堤体土料被淘出时，应全力抛投沙袋，必要时，抛铅丝笼装块石。十一、应急措施1、汛情应急救援流程1） 、得到汛情预警时派人昼夜值班观测，发现险情立即组织力量抢险和疏散相关人员，确保人员施工安全。2） 、汛情发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。3） 、汛情应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。4） 、汛情发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。5） 、当汛情发生以后，应急救援小组立即上报建设单位（1）发生讯情的单位、时间、地点、位置；（2）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（3）汛情涉及的危险材料性质、数量；（4）汛情发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；（5）汛情的初步原因判断；（6）采取的应急抢救措施；（7）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（8）汛情的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。6） 、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制讯情现场图。负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。7）紧急情况的人离撤离：工地共有施工及管理人员 181 人，当遇特大暴雨形的洪水接到上级撤离命令时，所以人员全部撤离，撤离人员由项目部统一安置在梁陈村防洪楼上。2、应急车辆一标段所有工作用车，都成为指挥车辆，共 2 辆指挥车（由副指挥 x 指派，电话：1x） ，转移车辆由工程车 5t 自卸卡车 2 辆，救生衣 10 个（由 x 筹备） 。 3、后勤保障在洪水来临前，由项目部负责备足粮食、淡水、应急照明灯、干电池等物资的储备工作，物资、车辆的供应和调配，由 x（现场管理） 、 x（ 1x8 后勤保障）具体协调落实，转移人员的食品及生活用品根据海口市水务局统一要求，在确定人员转移方案和转移人数后，进行采购，并组织发放组发放。 应急救援措施本工程施工安全直接影响到工程的顺利进行及职工生命财产安全，本工程的汛期安全防护重点为挡土墙。1、加强安全排查，汛期来临之前，对工棚、脚手架采取加固措施，接到汛 情预警后，立即施工现场的机械、设备及人员撤离到安全地带。2、汛期期间安排专人 24 小时巡查，对水位、堤体、等情况进行观测，确保能第一时间发现险情，及时上报项目部安全生产领导小组或办公室，以便及时采取应急措施。3、发生险情后，由安全生产领导小组负责统一指挥，根据险情危急情况采取应对措施，组织抢险小组实施抢险，同时疏导无关人员的疏散和组织财产的转移工作。4、对于一般性洪水来临时，可用砂包对堤顶进行防护，保证堤顶不漫顶。5、如发现有人落水或受伤，应立即组织抢救，溺水人员救上岸后立即进行就地紧急救治，严重的紧急救治的同时联系救护医院，及时送医院救治。6、由机械配合人工进行抢险作业。7、工地现场值班人员坚守岗位，认真负责，做好下情上达工作，对事件发展情况、所采取的措施、存在问题要认真做好记录，直至事件的完全解决。8、项目部对事故原因进行调查评价并提出相应的解决方案并向海口市水局报告。险过程中，抢险人员应有序进行，冷静分析判断确定抢险方式。十二、警报发布条件、形式（一）警报发布条件1、当发生重大险情或遭遇突发事件等危及大堤的安全时，立即报请市三防指挥部，向所有所人员发布警报。（二）警报形式1、预测到险情在一天以上，由防汛领导小组将险情信息通过电话、上报市三防指挥部，同时研究部署抢险方案。2、预测到险情在六小时以上，除上报市三防指挥部外，由防汛领导小组报请市三防指挥部授权通知所有施工人员准备撤离。3、预测到险情在二小时以上，除上述警报形式外，立即用项目部的高音喇叭向所有施工人员发出警报。通知所有施工人员立即撤离。（三）终止预案条件根据防洪应急处理工作的进展和防洪专家组的评估建议，市三防指挥部向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。终止的条件为：(1)工程险情得到完全控制。(2)降雨量等气象条件渐趋缓和。十三、防汛设备计划表序号 设备名称 型号及规格 数量1 液压挖掘机 22 液压挖掘机 13 装载机 14 自卸汽车 5t 25 柴油发电机组 120kw 16 机动翻斗车 1T 17 防汛指挥车 18 水泵 7.5KW 209x 2014 年度小型农田水利重点县建设项目（一标）施工项目部 二一五年九月二十六日