领导重视 统筹兼顾推进“两规”深入发展剑河县妇儿工委办“两规”工作亮点发言材料各位领导、同志们：大家好！按照会议的安排，现将剑河近几年来妇儿工作做简要的发言，不足之处请大家指正。剑河县位于黔东南州中部，辖7乡5镇，301个行政村，7个 居委会，总面积216027公顷， 25.11万人，其中女性11.67万人，占总人口的46.47%。少数民族人口23.8632万人，占总人口的95.03%。近年来，剑河妇儿工委办在县委、县政府领导的重视和各成员单位的大力支持与配合下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以全面实施剑河县妇女发展规划（2001-2010年）和剑河县儿童发展规划（2001-2010年）（以下简称“两个规划”）为主线，着力保障妇女儿童合法权益，着重监测、攻克重难点指标，切实推动剑河县女儿童事业与经济社会同步协调发展。2010年，在纳入妇女儿童规划检测的86项指标中，已达标84项，达标率为97.7%。全县16.67万妇女儿童的健康状况有了较大改善、受教育的水平不断提高，妇女参与权利决策的程度逐步提高、就业与保护有明显进步，妇女儿童法律保护力度不断增强。妇女儿童事业呈现出持续健康发展的良好态势，2012年全省妇儿工委会上被授予“妇女儿童工作先进县”荣誉称号。一、加强领导，为贯彻实施“两规”提供保障一是统揽全局，将妇女儿童工作列入全县总体规划突出位置。为贯彻省州“两个规划”，及时制定了剑河县20012010年妇女发展规划和剑河县20012010年儿童发展规划，将妇女儿童工作摆在全县工作突出位置，纳入政府重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，做到了统筹安排，同步推进。二是健全机制，构筑完善妇女儿童工作网络体系。进一步调整充实妇儿工委工作机构，1995年成立了妇女儿童工作委员会，由县政府分管副县长任主任，办公室设在县妇联。2010年调整妇儿工委机构，由县委副书记任主任，成员从2000年的14个，扩大到29个。建立健全工作委员会的例会、考核、检查、评估等工作制度，做到“四个纳入”、“三个到位”，即把“两规”目标纳入全县+“经济和社会发展的总体规划。相继成立妇女儿童联席会议制度、妇女小额担保贷款工作联席会议制度、关爱农村留守儿童联席会议制度。纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容。纳入政府工作的重要议事日程。纳入各有关单位和负责人政绩考核内容。“三个到位”，一是认识到位。在制定和实施“两规”的过程中，县委、县政府分管领导定期听取“两规”工作情况汇报，并将妇女儿童的健康教育、卫生保健、妇女发展状况、劳动就业、法律保护等重要指标列入“两规”目标。二是组织到位。为推动“两规”实施，由一名副县长任妇儿工委主任，妇联主席任副主任。办公室设在妇联，正科建制，配备主任、副主任、监测评估员、工勤人员各1名，每年预算工作经费15万元。建立妇儿工委成员单位联络员制度，细化各成员单位职责和任务，签订目标责任书。制定妇儿工委例会制度，每年定期召开工作会议，研究解决工作中的重、难点问题。同时，完善强化统计监测评估制度，确保统计监测评估工作的严谨，数据的真实。构筑起“横向到边、纵向到底” 的妇女儿童工作网络体系。三是人员编制到位。2006年，在机构改革缩编的情况下，解决了妇儿工委办1名专职人员编制，并于2007年人员落实到位。三是加大投入，为妇女儿童工作提供有力资金保障。我县投入妇女儿童事业资金财政逐年增加，自2001年以来，投入教育资金累计达99443万元；投入卫生方面资金累计达251689万元；投入改水方面资金累计达6515.6万元；投入改厕方面资金累计达1132万元；投入环境污染治理方面资金累计达2244万元；投入扶贫方面的资金累计达12765.3万元。投入妇儿工委专项工作经费累计达33.9万元。有效促进了妇女儿童事业较快发展。二、加强宣传，营造实施“两规”良好社会氛围。宣传发动工作伴随“两个规划”实施的全过程，我县将男女平等基本国策和儿童优先的战略目标纳入县党校常规课程开设。利用乡村换届、两代会、妇女代表大会、“三八”节，“六.一”节、 “三下乡活动”、“12.4”法制宣传日等契机，采取知识竞赛、咨询服务、电视讲话、典型报道等形式，广泛宣传男妇平等基本国策和儿童优先的战略目标，大力宣传实施“两个规划”的重要意义。十年来，组织2万多名妇女参加各种法律、妇幼，两规划内容等培训450期，举办干部“国策”培训班56期，培训人数达2000多人次。发放宣传资料6万册，为两个规划实施营造良好的社会氛围。三、强化协作，形成部门齐抓共管的局面。各部门相互协作互相配合，针对重点、难点问题进行沟通和研究。如规划中指标要求2010年要实现一村一名女技术员的重点难点问题，2009年目标任务才完成65%，要在一年的时间内达到目标任务显然十分困难，但经农业、扶贫、科技、人劳等相关部门通力合作，加大对妇女的培训， 2010年如期达到目标要求。为降低我县孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率，各级各部门积极协作，相互配合，从县到乡，从乡到村，从村到组，逐级组建义务宣传队、护送队、医疗保健队等积极开展工作，有效降低了我县孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率，全面提高了妇女儿童的保健水平。四、做好督导，充分发挥妇儿工委职能作用。县妇儿工委充分发挥组织、协调、指导、督导作用，每年召开1-2次成员单位会议，统筹解决实施中的困难和问题。成立“两规”监测评估领导机构、建立健全妇儿工委联络员队伍。制定监测评估方案，编制阶段性监测统计报告，完成年度指标体系数据的采集、分析和数据库建设工作。逐步形成工作制度化、评估数据科学化。按时完成评估。针对妇女维权状况、保护妇女的合法权益、女童失辍学状况和农村妇幼卫生保健状况等方面的重点、难点问题积极开展专题调研，撰写了剑河县妇女维权工作调查报告、剑河县失辍学女童情况调查报告剑河县返乡女农民工就业创业调研报告、剑河县留守儿童调研报告等10 余篇。五、提高成效，优化妇女儿童生存、保护和发展环境。随着县域经济发展和社会保障体系的建立，妇女儿童事业发展有了长足进步。妇女参政议政水平明显提高。各级人大女代表逐年增多；乡镇党政领导班子中女干部配备率达100%；村（居）民委员成员中女性比重逐年增加；县直机关单位领导班子中女干部配备率达56%，比2000年上升4个百分点，妇女参政议政能力不断增强。妇女劳动就业与社会保障成效明显。妇女就业人数不断增加，就业领域不断扩大。比2000年提高了34.57个百分点，占从业总数比重的45.11%。实现妇女劳动力就业率98.2%目标值。金融、保险、电子通讯、房地产等新兴行业正成为妇女就业新领域。妇女儿童健康状况明显改善。通过不断加大对卫生、医疗事业的投入，基层医疗卫生条件逐步改善，农村孕产妇住院分娩率逐年增加，孕产妇死亡率逐年下降，全民医疗水平不断提高。妇女儿童受教育水平不断提高。坚持国民教育和儿童教育优先战略，逐年增大教育投入，培养优秀人才，完善教育管理机制，继续深化教育改革，改善儿童就学条件，发展学前教育，全面普及九年义务教育，发展高中和职业教育。妇女儿童合法权益得到有效维护。建立健全妇女儿童各种维权援助机构，完善各种制度，大力开展法制宣传教育。建立少年法庭和人民陪审员制度，开通“12338”和“148”维权热线，严厉打击强迫妇女卖淫、强奸、拐卖等各种犯罪。制止家庭暴力。进一步优化了妇女儿童生存、保护和发展环境。5