民主监督：守望公共家园,对号入座,A、批评、建议 B、申诉、诉讼 C、指控、告发、揭发、举报,？,？,？,监督的内容,沉思：谁监督 监督谁,某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。 面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？ 多一事不如少一事，忍了算了 打热线电话，举报派出所的行为 等别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己的问题也可以跟着解决 借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光 找几个人把值班民警打一顿，出出气 找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题 在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？,民主监督谁监督？监督谁？监督什么？,民主监督的主体：,公民,民主监督的对象：,国家机关及其工作人员,监督权的具体内容,没有切实履行职责 没有做好该做的工作,国家机关及其工作人员,批评权 建议权,公民,不服行政处分 不服诉讼判决 受到国家机关及其工作人员的不公正待遇,国家机关及其工作人员,申诉权 诉讼权,违法、失职行为,控告权 检举权,佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，系京山县公安局马店派出所原治安巡逻队员，因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。曾两次被宣告“死刑”，后因证据不足逃过鬼门关。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在3月28日，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。,佘祥林是无辜的,他在判刑前后可以怎样来维护自己的正当权利?,行使监督权的渠道,信访举报制度,舆论监督制度,人大代表联系群众制度,其他监督的新形式、新方法,2、 民主监督的方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,2、民主监督的合法渠道和方式,民主监督的合法渠道和方式,信访举报制度,方式：,写信 打电话或向有关人员当面指出,年月，海南省纪委根据群众举报，组成调查组，调查结果证实，原海南省委委员、文昌市委书记谢明中涉嫌严重违纪。 其间，办案人员从谢明中广东化州老家搜查出8个密码箱，打开一看，里边装的全是现金。仔细清点方知，谢明中转移藏匿的现金共计人民币万元、港币万元、美元万元、新加坡元万元，共计折合人民币约余万元，另有金银首饰等物品件，其中有相当一部分是谢明中受贿所得。 2008年8月25日，海南省文昌市委原书记谢明中因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被海南省海南中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。,2008海南反腐倡廉警示教育展览，展出原海南省委委员、文昌市委书记谢明中窝藏赃款的十八只箱子,人大代表联系群众制度：,人大代表联系群众制度,公民民意,人民代表大会及其常委会,人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）,人大代表,决定、 决议、法律,形成议案,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,全国人大代表“特别信封”,每年“”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，（去年是7个，今年增加到9个）这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,焦点访谈是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。,舆论监督，群众喉舌， 政府镜鉴，改革尖兵 朱镕基,舆论监督制度,南京江宁房产局长周久耕因公款 购高档烟被免职！,讲述一个印象最深刻的舆论监督案例。,其他监督方式:,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问,广州市人大对政府部门的监督再现重大突破全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行广州市城市市容和环境卫生管理规定是否到位问题 进行激烈的争论。,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,信函、电话 当面指出,重要途径 有效方法,有力保障,人大代表议案,落实、保障,新闻媒体,透明度高、威力大、影响广、时效快,独特的作用,都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用,不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事,2、民主监督的合法渠道和方式,把国家权力机关和群众连起来,3、实行民主监督的意义,（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；（对象：国家机关和国家工作人员） （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（对象：公民）,4、公民如何负责任地行使监督权,（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。 （2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,民 主 监 督 权 利,内容：,建议,、批评、,申诉、,控告,、检举,方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,意义,如何行使,对象,国家机关及其工作人员,:改进工作；维护利益；激发主人翁精神,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,敢于、勇于,负责、依法（两个不能）,（形式：写信、打电话、当面指出）,（形式：新闻媒体）,（通过人大代表议案）,拓展深化：,正确区分民主监督与民主决策：,(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,【探究 1】近年来，国内网站纷纷开设“直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明：( ) 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。 政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。 网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。 公民通过信访举报制度参与政治生活。 A B C D,C,【探究 2】某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是：（ ） A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C社会听证制度 D信访举报制度,解析D。在政府执行决策的过程中（事后）打电话给某部门反映问题并提出建议属于信访举报制度。,D,综合探究：有序与无序的政治参与,1、公民参与政治生活的重要内容： 依法实行民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。,2、参与政治生活的基本要求：有序的政治参与 遵守宪法和法律； 依法行使权利、履行义务； 正确处理权利与义务的关系； 坚持中国共产党的领导。,