学习情境4 建筑工程成本控制,曹丽萍,学习单元1 工程变更价款确定,4.1.1 基础知识学习 4.1.1.1工程变更价款确定的程序 1工程变更的程序 （1）工程设计变更的程序 发包人对原设计进行变更。 （2）其他变更的程序 从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。这些变更的程序，首先应由一方提出，与对方协商一致后，方可进行变更。,学习单元1 工程变更价款确定,4.1.1 基础知识学习,4.1.1.1工程变更价款确定的程序 2工程变更价款的确定程序 （1）承包人在工程变更确定后的14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。 （2）工程师应在收到承包人的变更合同价款报告后的14天内，对承包人的要求予以确认或作出其他答复，工程师无正当理由不确认或答复是，自承包人的报告送达之日起14天后，视为变更价款报告已被确认。 （3）工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。工程师不同意承包人提出的变更价款，按合同约定的争议条款处理。 因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。,4.1.1 基础知识学习,4.1.1.2工程变更价款的确定方法 1建设工程施工合同（示范文本）约定的工程变更价款的确定方法 在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按照下列方法进行： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； （2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。,4.1.1 基础知识学习,4.1.1.2工程变更价款的确定方法 2FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法 （1）工程变更价款确定的一般原则 变更工作在工程量表中有同类工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费； 工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格； 变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。,4.1.1 基础知识学习,4.1.1.2工程变更价款的确定方法 2FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法 （2）工程变更采用新费率或价格的情况 第一种情况 进入如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10； 工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01； 由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1； 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。,4.1.1 基础知识学习,4.1.1.2工程变更价款的确定方法 2FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法 （2）工程变更采用新费率或价格的情况 第二种情况 此工作是根据变更与调整的指示进行的； 合同没有规定此项工作的费率或价格； 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。,4.1.2 教学内容实施,4.1.2.1工程变更价款的确定方法案例 某合同钻孔桩的工程情况是，直径为1.0m的共计长1501m；直径为1.2m的共计长8178m；直径为1. 3m的共计长2017m。原合同规定选择直径为1.0m的钻孔桩做静载破坏试验。显然，如果选择直径为1.2m的钻孔桩做静载破坏试验对工程更具有代表性和指导意义。因此监理工程师决定变更；但在原工程量清单中仅有直径为1.0m静载破坏试验的价格，没有直接或其他可套用的价格供参考。,4.1.2 教学内容实施,4.1.2.2工程变更案例 1.案例描述 某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下200m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。,4.1.2 教学内容实施,问题： （1）在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办? （2）对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题? （3）根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事?,4.1.2 教学内容实施,案例解答 问题1： 答：在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应根据建设工程施工合同(示范文本)的规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。 问题2： 答：在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意： （1）乙方提出变更工程价款和工期的时间； （2）甲方答复的时间； （3）双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。,4.1.2 教学内容实施,案例解答 问题3： 答： （1）在接到设计变更图纸后的14天内，向甲方提出变更工程价款和工期顺延的报告。甲方应在收到书面报告后的14天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后，修改合同。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决。 （2）发现出土文物后，首先应在4小时内，以书面形式通知甲方，同时采取妥善的保护措施；其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。,4.1.3 教学实训,任务描述 某施工单位（乙方）与建设单位（甲方）签订了某项写字楼工程的地基强夯处理和基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证后，向造价师提出计量申请和支付工程款。 工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。,4.1.3 教学实训,问题 在工程施工工程中，当进行到施工图规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场监理工程师认可的情况下，使夯基范围适当扩大。在施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出了计量付款要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求是否合理？并说明原因。 在工程施工工程中，乙方根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工。变更部分合同价款应根据什么原则确定？ 开挖土方工程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定时间；二是施工工程中遇到数天季节大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求，造价工程师应如何处理？,学习单元2 索赔费用计算,4.2.1 基础知识学习,4.2.1.1费用索赔依据 索赔依据包括两个方面，其一指索赔的法律依据，即由发包方与承包方订立的工程承包合同和法律法规。其二指能证明索赔正当性和具体数额的事实。 在工程过程中常见的索赔依据有: （1）招标文件。 （2)来往信件。 (3)承包方与监理工程师及工程师代表的谈话资料。 (4)各种施工进度表。 (5)施工现场的工程文件。 (6)会议记录。 (7)工程照片。 (8)各种财务记录。 (9工程检查和验收报告。 (10)国家法律、法令、政策文件。,4.2.1 基础知识学习,4.2.1.2 费用索赔成立的条件 1构成施工项目索赔条件的事件 发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失； 因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出 的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失； 由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于 不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加； 发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加； 发包人延误支付期限造成承包人的损失； 合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导 致项目缺陷的修复所发生的损失或费用； 非承包人的原因导致工程暂时停工； 物价上涨，法规变化及其他。,4.2.1 基础知识学习,4.2.1.2 费用索赔成立的条件 2.索赔成立的前提条件 与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失； 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。,4.2.1 基础知识学习,4.2.1.3索赔费用的组成 索赔费用一般由以下几项构成： 人工费。 材料费。 施工机械使用费。 分包费用。 工地管理费。 利息。 总部管理费。 利润。,4.2.1 基础知识学习,4.2.1.4索赔费用的计算方法 实际费用法。这种方法的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。 总费用法，即总成本法，就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。 修正的总费用法。修正的总费用法是对总费用法的改进，修正的内容如下：将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失；与该项工作无关的费用不列入总费用中；按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。,4.2.2 教学内容实施,1案例描述 某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断。,4.2.2 教学内容实施,2.问题 （1）承包商的索赔要求成立的条件是什么? （2）由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么? （3）若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算? （4）由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元天的索赔要求，共计索赔款572万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元? （5）你认为应该在业主支付给承包商的工程进度款中扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金吗?为什么?,4.2.2 教学内容实施,3.案例解答 问题1： 答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： （1）与合同相比较，已造成了