【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 目录 第一章总论.1 一、项目概述.1 二、可行性研究的依据及范围2 三、项目提出的理由.3 四、编制可行性研究的原则 .4 五、结论.4 第二章项目提出的背景及建设的必要性.6 一、项目提出的背景.6 二、项目建设的必要性.6 三、项目建设的可行性.9 第三章项目建设地区概况.11 3.1 区域概况11 3.2 乡域概况14 第四章需要分析与建设规模.17 4.1 需求分析17 4.2 建设规模17 第五章项目建设条件 .19 5.1 地形及地貌19 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 5.2 气候与气象19 5.3 工程地质条件19 5.4 交通运输条件21 5.5 公用设施条件21 第六章建筑方案23 一、指导思想和设计原则23 二、建筑设计.26 三、绿色建筑设计.30 四、结构设计.32 五、给排水、消防.36 六、暖通设计.38 六、电气设计.41 七、附属工程.45 第七章节能措施54 7.1 节能措施54 7.2 材料节约利用56 7.3 能源节约56 第八章环境保护与施工期安全保护.57 一、环境保护标准.57 二、主要环境影响因素57 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 三、保护措施.59 四、环境影响评价结论61 五、施工期消防安全保护措施61 第九章安全生产与组织机构方案.63 一、安全生产.63 二、组织机构.63 三、项目管理.65 第十章项目实施计划与工程招投标.66 一、项目管理制度.66 二、监督管理保障体系66 三、项目实施计划.67 四、工程招投标.68 第十一章投资估算与资金筹措.70 一、工程概况.70 二、投资估算方法.70 三、投资估算编制依据70 四、投资估算说明.72 第十二章社会稳定性评价.73 一、项目对社会的影响73 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 二、社会风险分析.73 三、风险防范和化解措施74 第十三章社会效益评价.76 一、项目对本地区社会效益影响分析.76 二、项目与本地区经济社会的互适性分析.76 三、社会效益评价结论77 第十四章结论与建议 .79 一、结论.79 二、建议.79 第十 R 五章附录.81 一、附表.81 二、附图.81 三、附件.81 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 第一章总论 一、项目概述 1、项目名称：某某某敬老院建设项目 2、项目建设单位：某乡人民政府 3、项目法定代表人：刘 RR 4、主管单位：某区民政局 5、项目建设地点：某乡某村西头组（原某农机站） 6、项目性质：新建 7、项目建设期：10 个月 8、建设内容： 新建三层单面框架结构综合楼一幢，建筑面积 1872.78 平方米；新 建一层砖混结构 1、2#附属用房，建筑面积均为 147.10 平方米。 附属工程：新建混凝土硬化面积 1489.44 平方米，渗水砖硬化面积 223.64 平方米，新建砖围墙长度 165.25 米，新建铁艺大门 2 座；新购 电锅炉设备 1 套；新增 200KVA 变压器 1 台；新建室外给水管道 224 米，排水管道 121 米，排水检查井 7 座;采暖管道 174 米,地沟 87 米,采 暖检查井 1 座；新建消防水池 324m、化粪池 20m、隔油池（甲型）各 1 座；新建 10KV 电缆 13 米,新建 1KV 电缆 495.6 米；新建强电井 8 个、 弱电井 1 个。 9、项目投资估算 某某某敬老院建设项目估算总投资 718.00 万元。 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 资金来源：申请国家投资 290 万元，地方投资 90 万元，其余资金 由区财政自筹解决。 二、可行性研究的依据及范围 （一）编制依据 1、 中华人民共和国城市规划法 2、 民用建筑设计通则GB50352-20RR 3、 老年人建筑设计规范JGJ122-99 4、 老年人居住建筑设计标准GB/T50340-20RR 5、 疗养院建筑设计规范JGJ40-87 6、 严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ26-20RR 7、 建筑设计防火规范 （GB50016-20RR） 8、 老年养护院建设标准建标20RR194 号 9、 社区老年人日间照料中心建设标准建标20RR193 号 10、国家有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策 11、现行有关的技术经济规范、标准和定额资料 12、项目承办单位提供的技术资料 （二）研究范围 我公司受某乡人民政府委托后，立即组织各专业设计人员进行项 目可行性研究的调研工作。在全面熟悉项目有关文件精神和前期工作 的基础上，与有关领导和技术人员进 行详细磋商，听取有关领导对社 会福利事业发展设想及该项目情况介绍，同时对项目的主要研究原 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 则进行了讨论，在此基础上确定了项目的总体方案，在了解和掌握大 量基础资料后，对项目的可行性展开了全面研究。 根据所依据的国家 有关法律、法规及有关政策，结合建设单位的具体意见，本可行性研究 范围主要包括： 1、项目提出的背景、必要性、社会需求前景、建设规模、建设条 件与项目地址状况。 2、项目的总体规划、平面布置、建筑设计、公用设施等技术方案。 3、项目所采取的环境保护、节能措施。 4、劳动、安全及卫生。 5、项目投资估算及资金筹措。 6、社会影响分析及评价。 7、结论与建议等主要内容。 三、项目提出的理由 某乡敬老院始建于 1995 年，院内现有老人 12 人，办公人员 2 人， 现有建筑面积 260 平方米，均为一层砖木结构平房，经过多年使用，年 久失修，部分墙体开裂，现已成危房。随着人民生活水平的不断提高， 社会人口老龄化现象日趋突出，五保老人不断增加，近年来农村青壮年 劳历的大量外出务工，受经济条件限制，加之人们思想观念的转变，传 统家庭对老年人供养照料能力明显弱化，要求入院享受集中供养的五保 和自费代养老人越来越多。目前某乡敬老院规模小，现有规模已无法满 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 足日益增长的老年养老服务需求。 根据某乡敬老院现有实际情况，由于原址用地规模较小，不能满足 敬老院扩建的用地需求，经某区民政局及某乡人民政府共同商议决定， 将某乡敬老院整体搬迁，在某乡某村西头组（原某农机站院内）新建某 乡敬老院。 该项目建成将极大满足某乡日益增长的老年养老服务需求，为某某 某弱势老人、 “五保户”等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所 为、老有所乐”的场所，使老年人的晚年生活丰富多彩，对构建和谐社 会起到积极的促进作用。 四、编制可行性研究的原则 （一）在建设中根据实际情况，充分利用 各种有利条件，顾及长远， 要做到以人为本，设计新颖，布局合理、环境幽雅、配套齐全，并具有超 前性、示范性。 （二）步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，专供老年人居住建 筑、老年人建筑必须满足老年体能心态特征要求，为老年人的使用提供方 便。 （三）坚持节地、节能、统一规划、合理布局和因地制宜的原则。 （四）根据城市规划的总体要求规模标准，本着舒畅、经济、安全、 美观的原则考虑设计方案。 （五）择优选择设计方案，采用 “四新”技术、节约投资、减少成本、 降低能耗，以获取尽可能高的经济效益和社会效益的原则。 （六）建设中应同时考虑环境保护与 绿化，坚持“社会效益、环境效 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 益”相结合的原则。 五、结论 某某某敬老院建成后，不仅能促进 某乡社会经济的发展，而且能为老 年人提供住养、生活护理、康复等服务，对加快建设和谐社会，促进社会 公平正义，真正实现老有所养，老有所乐；为社会减轻压力，提供新的就 业岗位等方面都有明显效益。 该项目建设符合某乡总体规划和布局，建设用地 所处地理位置优越， 交通便利，方案设计合理， 建设规模适当，项目实施具有较强的可操作性。 项目建设的指导思想明确，基础条件成熟，总体布局合理，因此，该 项目的提出和建设是必要的、适宜的，有助于促进 某区社会福利事业全面 协调发展。 综上所述，新建某某某敬老院是社会效益为主的公益性项目，符合本 地区社会、经济和民族事业的发展需求，符合养老机构设置规划的要求， 充分考虑利用现有资源，是一件造福一方的惠民项目，项目建设切实可行。 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 第二章项目提出的背景及建设的必要性 一、项目提出的背景 我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。目前，我国 60 岁以 上的老年人口已达 1.43 亿，占总人口的 11%；预计 2020 年将达到 2.4 亿，占当时人口的 16%左右，2030 年我国 4 个人中将有 1 个 60 岁以 上老人，对于突入其来的老龄问题，党中央十分重视，胡锦涛总书记曾 在一次庆祝国际老年人讲话中指出“人口老龄化给家庭结构和社会生活 带来新的变化，对经济和社会发展产生重大影响。对于这样一个重大的 社会问题，全国上下都有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。 ” 妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务业， 是贯彻落实党的十 R 大、坚持以人为本的具体体现。认真解决老年人群 体与其他群体和睦相处，这是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社 会文明进步的重要标志。自中国老年权益保障法的颁布实施以来， 尊重和关心老年人的社会风气有了明显好转，敬老养老助老等社会服务 机构也蓬勃发展起来。加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展， 推进经济增长，提高全体人民生活质量和水平。其中，敬老院也就应运 而生。它是近年为缓解家庭矛盾，减轻家庭成员照料负担的又一新生产 物。 二、项目建设的必要性 （一）符合国家社会福利政策的要求 根据国务院办公厅关于加快发展养老服务业的通知 （国办发 【20RR】6 号）要求， “地方各级人民政府要不断加大投入，建立健全 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 老年人的福利服务体系，为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的 老年人和生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生 活” ；“地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展 各类社会养老服务机构” 。为落实省发改委、省民政厅关于编报 20RR 年社会养老服务体系建设试点项目建设方案的通知和某区民政局关于 养老服务体系建设规划，按照建标20RR194 号老年养护院建设标准 ，确定在某乡某村西头组新建某乡敬老院，是一所集“三无对象”收养、 社会老年人代表、老年康复保健于一体的现代化社会福利服务机构。 （二）符合中华民族尊老、敬老的传统美德 老年族群是“植树人” ，是社会财富的创造者，今日社会的一切， 都来自于昨天，来自于他们的双手。他们是社会功臣，今日社会理所当 然地应怀着感激的心情关注他们，为他们提供参与社会生活、安度晚年 的一切方便。让中华民族敬养老人的传统美德在这个项目中得到弘扬光 大，将家庭和社会的尊老意识为一体。 社会福利中心的出现，一是客观上是给老年人老有所依、老有所养、 老有所乐的生活方式多了一个选择的机会。二是开辟了新的就业领域， 创造了新的就业岗位。对拉动内需，推动社会经济发展起到积极作用。 三是它的成长和发展进一步体现社会文明和社会进步的程度。现在，已 有越来越多的老年人想离开家庭到养老机构安享晚年。据有关调查表明 80%的入住老人对目前的生活感到很满意，入住敬老院，改变了自己的 生活，焕发了生命的活力。有人说这是老年人改变自己命运的一次自我 【MeiWei_81 重点借鉴文档】