佛山市社会保障卡系统维护项目 公开招标文件 项目编号：FEGD-CT19365 采购人：佛山市社会保险基金管理局采购人：佛山市社会保险基金管理局 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二发布日期：二 0 0 一九一九 年五月年五月 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 1 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 2 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 4 一、项目详一、项目详细细技术要求技术要求.4 二、二、 项目详细商务要求项目详细商务要求 7 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 9 一、投标一、投标须须知前附表知前附表.9 二、总则及概念释义二、总则及概念释义.11 三、招标文件说明三、招标文件说明.14 四、投标文件说明四、投标文件说明.15 五、评标委员会的组成及评审程序五、评标委员会的组成及评审程序.19 六、评审标准与方法六、评审标准与方法.23 七、评审结果确定及合同签订七、评审结果确定及合同签订.27 第四部分第四部分 合同书范本合同书范本 30 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 36 第一章第一章 资格性文件资格性文件.37 第二章第二章 评审内容索引评审内容索引.43 第三章第三章 商务部分商务部分.45 第四章第四章 技术部分技术部分.47 第五章第五章 价格部分价格部分.50 第六章第六章 其他文件其他文件.51 唱标信封内容唱标信封内容.52 文件包装袋封面标贴格式文件包装袋封面标贴格式.54 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 本项目前期工作已完成，经相关部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标 代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的 投标人参加投标，有关事项及流程安排如下： 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号： FEGD-CT19365 1项目内容 本项目内容为佛山市社会保障卡系统维护项目项目，具体 内容和要求详见本招标文件。 2项目性质政府采购 3资金来源财政性资金 4投标人资质要求 1) 投标人必须是在中国大陆境内注册并合法运作的独立法人 机构，并具备政府采购法第二十二条规定的条件，具 备从事本项目内容的经营范围和能力； 2) 本项目不接受联合体投标。 5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。 6招标文件公示 2019 年 5 月 24 日- 2019 年 5 月 31 日下午 5:30 截止，投标人 可到指定媒体自行浏览。 7发售招标文件 时间：2019 年 5 月 27 日- 2019 年 5 月 31 日下午 5:30 截止 （办公时间内，法定节假日除外） 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 售价：￥300.00 元，售后不退。 洽购联系人：庞小姐 联系电话：0757-83332518 传真号码：0757-83332578 8现场勘探及咨询 答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行 组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购 人或采购代理机构咨询。 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 3 9递交投标文件 时间：2019 年 6 月 17 日北京时间下午 14：3015：00 截止 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司 开标室） 注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件 的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由 投标人自行承担。投标人自行承担。 10 开标会 时间：2019 年 6 月 17 日北京时间下午 15：00 开始 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室） 11 采购人（用户）单位名称：佛山市社会保险基金管理局 联系人：张先生 联系电话：0757-82982666 12采购代理机构 单位名称：广东远东招标代理有限公司 地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之 一 项目联系人：陈先生 邮 编：528000 联系电话：0757-83332518 传 真：0757-83332578 13采购信息发布 广东省政府采购网：http:/gxgdgpo.gov.cn 佛山市政府采购网：http:/foshan.gdgpo.com/ 佛山市公共资源交易网：http:/gxfsggzy.cn/ 14结果公告 广东省政府采购网：http:/gxgdgpo.gov.cn 佛山市政府采购网：http:/foshan.gdgpo.com/ 佛山市公共资源交易网：http:/gxfsggzy.cn/ 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 4 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一、项目详细技术要求一、项目详细技术要求 1 1、项目背景、项目背景 按照国家、省文件规定及省政府、市委市政府的工作部署，我市于 2011 年 11 月正 式开展金融社保卡的申办工作。截止到 2014 年底佛山社会保障卡已发行 470 万张。由 于旧社会保障卡管理系统 2011 年已经开发，2012 年已经验收，因此我市社会保障卡系 统软件迫切需要进行软件维护，以实现以下几项工作目标：优化系统以支持 600 万以上 发卡人群，支撑 600 万人以上的发行服务和卡应用，提高系统稳定性和访问速度。为社 会保障卡管理中心负责管理的重要系统提供技术支持服务，处理日常系统技术问题及紧 急故障，为社会保障卡管理系统提供运维服务保障，其中包括全市社保卡系统网点，包 括社保网点，四大国有银行 900 多个银行网点，各大医院药店用卡环境，600 万的用卡， 出现技术问题及紧急故障的处理、问题咨询以及持卡人对发卡用卡投诉处理。进一步提 升我市社会保障服务水平，将有利于进一步归并各业务流程，统筹各险种的管理和服务， 从而为参保人提供更为便捷的服务，推动我市社会保障服务水平再上新台阶。通过这次 软件维护，增强社保卡数据的统计分析功能，为社保卡发行工作做指导分析，便于各个 部门对发卡情况、状态进行查询；同时，在便民服务中，通过触摸型的自主服务终端查 询社保、人社、以及其它公共服务的信息。执行最新技术规范并制定本地技术规范。目 前我市发卡银行为中农工建四大银行，2015 年我局计划放开发卡银行，需要进行大量 的新银行发卡申报工作、银行接入技术改造、软件维护和联调测试工作。涉及大规模的 系统对接，因此必须建立社会保障卡系统、安全、数据、应用等四大种类的标准规范指 南，围绕社会保障卡的应用制定相应规范，规范和促进社会保障卡在有关业务各部门和 各区政府的应用。因此，急需对社保卡管理系统进行维护，才能支撑本市 600 万发卡人 群的发卡、用卡和管理的要求，更好地服务市民。 2 2、建设目标建设目标 本项目目标是维护现有的社会保障卡管理软件功能，优化系统提高性能指标和完善 功能，支撑佛山市约 600 万以上人群的发行服务和卡应用推广服务；全面推进社会保 障卡应用,保证社会保障卡作为身份凭证、信息查询、医疗费用结算、医疗费用自助结 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 5 算、待遇领取等应用，方便市民就近办理社会保障卡业务，依托热线电话、自助终端、 网站等信息化手段，建立多层次、多形式、多渠道、全方位的社会保障卡便民服务体系。 3 3、服务范围、服务范围 佛山市社会保障卡系统维护的工作。 4 4、项目要求、项目要求 针对目前已运行的佛山市社保卡管理系统软件所提供的服务，内容包括：故障解决； 改正服务；适应服务；完善服务；提供应用系统扩充、版本升级和功能更新支持 服务等。导致系统做出重大调整的更新开发不在此范围，需要双方共同协商； （1）日常运维 为社会保障卡管理系统提供技术支持服务，处理日常系统技术问题及紧急故障，为 社会保障卡管理系统提供运维服务保障。服务访问主要包括对社会保障卡管理系统，自 助终端系统进行日常维护和运行监控。 建立完善的维护服务体系，售后服务队伍配备不少于 2 名技术人员常驻现场，保证维护 服务队伍的稳定性，未经采购人同意，不得随意变更售后人员。 （2）故障响应 包括全市社保卡系统网点，包括社保网点，四大国有银行 900 多个银行网点，各大 医院药店用卡环境，600 万的用卡，出现技术问题及紧急故障的处理、问题咨询以及持 卡人对发卡用卡投诉处理。 （3）驻场系统改造运维人员配置要求： 中标供应商须配备不少于 2 名驻场技术人员(其中 1 名系统开发核心人员；1 名系 统实施人员),主要工作为应用维护、版本升级、包括对不多于总代码量 20%的需求变更 响应和对应用对接的实施配合。 (4)运维工作内容 主机运行巡检 补充功能上线后，需要对中间件 Weblogic 主机进行巡检。对核心数据库主机进行 巡检。巡检内容参照社保卡日常巡检工作内容操作手册执行。 数据定期备份对社保卡核心数据库虽然有三个级别的备份，但是需要每个星期定期 进行备份到本地。 软件功能使用修改 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 6 各种功能完善上线之后，如果在业务使用过程中，遇到软件 BUG 的问题，需要及时 进行修改，并做好软件 BUG 修改跟踪记录。 系统接口监控对于与银行的接口，与非税系统的接口，数据的同步情况，都要在进 行定期监控。 并做好监控记录报告。 系统运行监控补换卡收费功能，银行联机交易功能，自助终端功能都需要对功能模 块的运行情况进行跟踪记录。 网点技术支持由于银行零星制卡、补换卡收费涉及到系统的操作和非税系统的操作， 网点可能对系统的使用或者控件安装有疑问的，需要进行解决。 项目名称：佛山市社会保障卡系统维护项目 项目编号：FEGD-CT19365 7 二、二、 项目详细商务要求项目详细商务要求 2.1.基本商务要求一览表基本商务要求一览表 序号商务条款要求 1项目采购预算人民币人民币￥624,000.00 元元/年。年。 2 报价要求 (1)报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。 (2)报价中必须包含：方案设计、应用软件开发、系统软件采购、实施费 用、系统集成费用、第三方测评费用、专家验收费、配合其他集成商 完成项目的总体工程安装调试费、人员培训费、质保期售后服务费、 各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等。 (3) 报价不高于项目采购预算，且不低于成本价。 3项目服务地点采购人（用户）指定地点。 4项目服务期 （1）服务期：二年。 （2）本项目合同签订方式一年一签，双方无异议可以续签一年。 5 付款方式 （1）合同生效后，支付合同总额的 30%； （2）维护期满，双方验收通过后，支付合同金额的 65%； （3）项目总验合格后，支付合同总额的 5%。 6付款要求 （1）中标供应商须向采购人提供依法纳税的服务费发票。 （2）采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完 成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目， “付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件； （3）收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称一致。 2.2. 其他商