市国土资源厅年度依法行政工作总结20*年，我厅认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国土资源部国土资源管理系统全面推进依法行政规划，紧紧围绕我省经济社会发展目标任务和国土资源管理的中心工作，全面推进国土资源管理依法行政，建立和完善依法行政程序和制度，积极创建国土资源保障科学发展新机制，努力促进依法行政能力和水平不断提高，被河南省评为“全省五五普法依法治理先进集体”、“全省政风行风建设先进单位”和“全省平安建设先进单位”，有力地推动了国土资源管理事业的发展。一、全面推行依法工作主要做法和成效（一）加强领导，明确责任，全面推进依法行政工作1健全机构，落实责任。全面推进依法行政，对促进国土资源管理至关重要。我厅多次召开党组会议、厅务会议、专题会议进行学习和研究部署，把全面推进依法行政作为国土资源管理部门打基础树形象工程来抓。为切实加强对依法行政工作的领导，我厅根据厅领导职务变动情况和推进工作的实际需要，及时调整了厅依法行政工作领导小组成员。省厅依法行政工作领导小组调整后由张启生厅长任组长，分管厅领导任副组长，厅机关各处室主要负责人为成员，领导小组负责研究依法行政中的重大问题，指导、协调、督促全省国土资源系统依法行政工作的开展。依法行政工作领导小组办公室设在厅政策法规处，承担依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作；厅办公室负责组织实施厅机关的依法行政工作；人事处负责按照干部任免权限，把依法行政作为考核有关负责同志的重要指标，从组织上保障依法行政工作；纪检监察部门负责督促落实，参与检查考核。各市、县国土资源部门也普遍成立依法行政领导小组，确定依法行政工作的办事机构，建立和实行依法行政工作责任制，明确责任，落实到人。2全面规划，明确任务。年初，我厅召开国土资源管理依法行政工作会议，对全省国土资源系统推进依法行政工作进行总结，讨论研究我厅依法行政工作要点，明确今年全面推进依法行政工作的总体思路和目标任务。按照河南省国土资源系统全面推进依法行政五年规划（XX-XX年）的要求，从完善制度、规范管理、制约权力、强化监督等方面，将我省国土资源管理依法行政工作的主要任务分解细化，建立了全面推进依法行政的具体操作规范。各市、县国土资源部门也将依法行政工作纳入本部门年度整体工作考核内容，实行一把手负责制。（二）完善制度，规范管理，促进依法行政工作取得显著成绩1加强国土资源立法工作，进一步完善国土资源管理法制建设。XX年，我厅完成了关于修改河南省实施土地管理法办法决定草案的修订工作。围绕全省国土资源管理工作大局，突出严格规范管理，促进节约集约利用，坚持改革创新立法工作原则，在国家上位法修改尚未出台的前提下，在省委、省人大、省政府领导下，在省直有关部门的积极配合支持下，我们结合河南改革发展的实际情况，按照中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定所确定的土地管理制度的改革发展方向，参照国家修订土地管理法所确定的修订原则和重点内容，吸收我省近年土地管理改革实践的成果和制度，上升为地方法规规定，重点突出解决我省经济社会发展的耕地保护和用地需求问题，完成了关于修改河南省实施土地管理办法决定（草案）的修订工作，12月8日，省人大常委会审议通过了关于修改河南省实施土地管理办法的决定。通过立法工作加强了国土资源法制建设，促进国土资源管理方式和利用方式的制度化、规范化、法制化。2大力推行政务公开，进一步完善窗口办文制度。认真落实依法行政各项制度规定，加大政府信息公开的力度，实行“阳光行政”。我厅规定除有保密要求的文件外，规范性文件要于印发之日起两个工作日内在厅内外网上公开。不断加强国土资源信息化建设，在XX 年全国国土资源政府网站检查评比中，我厅连续三年被评为省级“国土资源政务信息公开示范单位”。以加强监督、细化责任为重点，进一步完善了窗口办文工作制度。在实行窗口办文过程中，所有审批事项均绘置了工作流程图，规定了各项审批业务的办理时限，做到办事依据、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果“五个透明”。XX年，我厅行政服务窗口共依法受理、按时办结各类行政许可、审批、审核等事项1800多件，按时办结率达96%；依法收取规费25亿元，接待办事群众4800余人，无有效投诉。我厅实行窗口办文工作制度后，在社会上赢得了广泛赞誉，多家新闻媒体多次对我厅的窗口办文工作进行了宣传报道。3深化行政审批制度改革，建立预警和督查机制。我厅严格遵循“行政权法定”原则，按照法律法规的规定行使权力，不在法律之外自授和增设行政审批事项。同时，按照依法、规范和从简的要求，进一步规范审批行为，严格规定审批内容，明确对象和审批条件，规范审批程序，减少审批环节，限定审批时间，落实审批责任。XX年，按照省政府建立全省重大项目联审联批机制的要求，我厅积极参与对省重点项目、新开工项目和省重大工业结构调整项目的联审联批，进一步精简用地申报材料，将国务院批准的单独选址项目用地转报材料由35件减少到11件；省政府批准的单独选址项目用地申报材料由24件减少到11件；城市、乡镇分批次建设用地申报材料分别由14件、13件减少到5件、4件。优化行政审批程序，改“串联式”会审为“并联式”会审，实行申报资料修改一次性告知制度；压缩审批事项办结时限，特别重大项目实行“绿色通道”制度。我厅还认真研究和规范了用地审批、矿业权审批要件设置，实行申报材料一次性告知制度。加强了对行政审批工作各个环节的督察和抽查，避免了行政审批各个环节、各岗位中不作为、乱作为等行为的发生，增加了审批过程的透明度，提高了审批质量和效率。4健全完善依法审查机制，确保行政行为的合法规范。我厅通过实行法律审核制度，严把规范性文件制定，确保了规范性文件起草质量。我们根据河南省国土资源管理规范性文件审查备案办法，在规范性文件审核备案工作中，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把了法律、政策关。XX年，我厅共制定规范性文件20余件，严格执行了规范性文件出台必须先由厅法制机构进行合法性审查、再签发、后公布的工作程序。建立完善了依法审查和备案工作机制，确保了国土资源管理行政行为的合法规范。5健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。XX年，我厅在国土资源管理行政执法依据梳理的基础上，根据国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见以及省政府有关规定，相继制定了行政处罚裁量标准和内部制约制度等6个规范性文件，严格规范了行政处罚行为，促进全省国土资源行政处罚合法、公平、公正。上述制度的建立和实施，为我厅全面推进行政执法责任制，规范厅机关工作人员的行政行为，维护公共、法人和其他组织的合法权益提供了重要保障。6促进和谐社会建设，积极推进征地补偿安置争议裁决制度。我厅充分发挥省政府裁决承办机构的职责，认真做好受理、调查、协调和裁决的有关工作。XX年，共收到裁决申请3起，经审查受理3起，办结3起。通过推进裁决这一救助机制，宣传贯彻了国土资源法律法规，维护了国土资源管理相对人的合法权益，解决了一大批的行政纠纷，特别是有效化解了群访事件的发生，促进了全省社会的和谐稳定。7积极做好行政复议应诉工作，促进行政执法行为合法规范。XX年，我厅共收到行政复议申请15件，经审查，受理5件，已依法全部办结。对起诉省政府及我厅的8起土地、矿产诉讼案件，依法进行答辩、庭审和有关协调工作。通过审理行政复议应诉案件，进一步改善了国土资源部门与广大人民群众的关系，减少了全省信访案件的发生，维护了社会稳定，加强了上级部门对下级部门的监督和指导，促进了依法管理和依法行政，也维护了管理相对人的合法权益。8强化法制宣传教育和培训制度，提高国土资源管理能力和水平。在日常宣传的基础上，我们还利用 “”世界地球日，“”全国土地日，“”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，在全省各地有组织地开展大规模、形式多样的国土资源法律法规宣传活动。我们继续组织开展国土资源法律知识宣传教育培训，从开展法律知识宣传教育培训两年以来，将全省各县（市、区）党委书记、县（市、区）长、各乡镇党委书记、乡镇长、行政村党支部书记或村委会主任共5万多名培训对象全部轮训一遍，促使所有基层领导干部理清科学发展思路，掌握法规政策知识，强化节约资源意识，履行保护资源职责。我们继续推行领导干部学法制度。全面实行领导干部任职前法律知识考试制度，推动领导干部提高法律素质。各级国土资源部门采取自学与集中培训相结合的办法，开展学法用法和依法行政知识的学习培训工作，组织法律知识集中培训。我厅建立有效的公务员培训激励机制，组织开展了厅机关公务员法律法规知识培训和考核，把学习培训与公务员年度考核，职务晋升，选拔适用结合起来，建立教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训机制。9认真开展行政执法责任目标考评，促进行政执法水平显著提高。按照部、省的要求，我们建立和完善行政执法责任目标考评制度，成立了厅行政执法责任目标考核领导小组，制定具体考评考核方案，组织对厅机关各处室、省国土资源执法总队、厅行政服务中心等负责办理的行政执法案卷、规范性文件、新闻媒体曝光及群众举报行政不作为、乱作为的事项进行了严格考评，通过考核，总体考评情况良好。一是认真开展了抽象行政行为考核，对XX年我厅制定、与其他部门联合制定的涉及国土资源管理的规范性文件，全部进行了合法性审核，合法率达100%、备案率达100%。二是认真开展具体行政行为考核，特别是对具体行政行为的考核监督。XX年我厅共办理探矿权许可583宗；采矿权许可608宗；矿产资源储量核查备案266宗；建设项目压覆矿产资源审批148宗；建设用地预审192宗。经随机抽查各类行政执法案卷，绝大多数行政执法行为符合法定权限，适用执法依据准确，行政执法程序合法，行政执法决定的内容合法、适当。通过开展行政执法责任目标考评工作，推进实行了以权责一致的行政责任制度考核制度，增强了行政执法人员依法规范办事的责任心，提高了行政执法工作整体水平。三是未发生依法应当受理行政复议申请而不受理的问题，依法审理的行政复议案件，均按法定期限提交书面答复和有关证据材料，在法定期限依法作出了行政复议决定。通过开展行政执法责任目标考评工作，推进实行了权责一致的行政责任制度考核制度，增强了行政执法人员依法办事的责任心，提高了全厅行政执法工作整体水平。10切实加强部门行政效能建设，全面提高依法行政能力。坚持做到“四个一起”，即把政风行风建设纳入年度工作目标管理体系，与其他工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，作为评价单位工作实绩的重要内容。对年度行风评议排名退步的单位，责令限期整改并定期验收；对行风评议排名末位的单位，单位不得参加评先，对其主要负责同志进行诫勉谈话。认真开展了下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动，促进了机关作风的进一步转变。XX年，我厅共发放调查问卷3万多张，广泛征求社会各界对国土资源系统的意见；厅领导定期参加河南广播电台“政风行风热线”，接听群众电话，并对有关事项及时进行办理，做到事事有回音、件件由着落；组织18个省辖市国土资源局进行互查暗访，发现和解决一批行风建设突出问题；大力加强基层国土资源所规范化建设，基层队伍素质和为群众服务的水平明显提高。二、开拓思路，创新形式，促进国土资源管理依法行政工作再上新台阶我厅依法行政工作虽然取得了一定成效，但是随着形势的发展、改革的深化和政府职能的转变，一些新情况、新问题不断出现，我们面临的任务还很重，XX年我厅国土资源依法行政工作要深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、省政府有关重要会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省经济社会发展的目标任务和国土资源管理的中心工作，全面贯彻落实依法行政五年规划，努力加强国土资源法规体系建设，深入推进依法行政，积极开展法制宣传教育，建立和完善行政权力运