餐饮消费食品安全专项整治会议讲话稿在XX年全县餐饮消费食品安全专项整治工作会上的讲话同志们：时值年末岁尾，大家工作很忙。卫生局决定紧急召开今天这个会议，确实是形势所迫、任务所迫和时间所迫。我相信大家都在看新闻，都很关注时事政治。一定都知道，目前全国上下都在轰轰烈烈地开展产品质量和食品安全专项整治行动。在这项行动中，我们卫生部门的任务就是开展餐饮消费安全专项整治。因此，这次会议的主要任务就是研究部署全县餐饮消费食品安全专项整治工作。下面，我就抓好全县餐饮消费食品安全专项整治工作讲三点意见。一、专项整治工作的形势（一）开展专项整治工作背景今年3月份以来，一些国家蓄意炒作，质量问题成为贸易争端的焦点,国外媒体对我国的产品质量和食品安全进行集中报道和评论，以点概面，以偏概全，不顾事实，恶意炒作，制造中国商品威胁论，把中国商品“妖魔化”；以美国为主的一些国家，对我国的日用消费品等采取了一系列限制进口的措施。这次炒作不同寻常，来势迅猛，恶意攻击诽谤，大有不肯善罢甘休之势。一些媒体把个别问题说成是整个中国食品的问题，把个别企业的不法行为说成是中国政府监管体系的问题，诋毁中国质量管理机制。这不仅对我国出口企业造成很大的损失，而且严重影响了我国商品的信誉，严重损害了我国的国际形象。产品质量日益政治化、国际化的新趋势告诫我们，要想在激烈的国际贸易竞争中站稳脚跟，求得发展，要想维护中国企业的信誉和国家的形象，必须具有过硬的产品质量，必须提高产品质量的整体水平。从我们的现实生活中来看，我们自身的产品质量也确实存在不少的问题：一是质量安全问题不少，隐患很多。二是自主品牌不多，市场竞争力不强。三是制假售假屡禁不止的局面没有得到根本扭转。重大质量安全事故时有发生，严重危害人民健康安全，在社会上产生了极坏的影响，人民群众反映强烈。四是食品质量安全隐患严重。食品安全总体水平偏低，尤其是小企业、小作坊食品的合格率很低，问题很突出。质量问题不仅是经济发展的重大战略问题，也是关系社会和谐的重大政治问题。国民经济要实现又好又快的发展，就必须把实施以质取胜作为经济发展的重大战略课题。加强质量工作是兴国之道、强国之策，质量强则国家兴、质量弱则国运衰。一个不重视质量的民族是没有希望的民族，没有质量的发展不是科学发展。有句俗语：“世界上最怕认真二字。”我们的中国共产党遵循的是“立党为公，执政为民”的执政理念，我们党和政府的一切工作无不都是紧紧围绕着“三个有利于”的。“有则改之，无则加勉”是我党的优良传统和工作作风。针对国际、国内形势，国务院在全国上下发起这场专项整治行动，正好说明了这一点。（二）我县食品安全方面存在的问题不容忽视一是微生物污染仍然是影响食品卫生安全的最主要因素，对人民群众造成了潜在的健康危害。二是城乡居民对餐饮消费需求发生变化，家庭宴请聚餐和酒店宴请聚餐增多，特别是“红白”喜事宴、学生升学宴等，不少餐饮单位大量地增加聚餐人数，增加就餐频次，超负荷的运转，有些餐饮单位的接待能力本身就很有限，在这种情况下，在原材料、半成品的采购加工、餐饮具清洗消毒各个环节都可能发生食物污染，尤其是农村家庭聚餐缺乏相应的卫生监督和指导，极易发生食物中毒或食源性传染病。三是学校食品卫生存在较高风险，学校食品卫生安全隐患较多。部分学校尤其是个别乡镇学校食堂的条件简陋，管理不到位，存在食品安全隐患；加上对学校新建或改建食堂的经费投入不足，一些学校连基本生活饮用水都无法保证。食堂膳食供应能力不能适应学生就餐需要，学校食堂负荷过重，造成食品卫生安全隐患；有些学校食堂由于缺乏管理，从业人员来源复杂，流动性大，卫生意识淡薄等，成为学生食品卫生安全的突出问题。四是农村食品市场规范程度不高，卫生安全监管工作仍然薄弱。我县农村地区消费水平相对较低，加上监管力量相对不足，容易使农村地区成为“卫生质量不高”食品的集散地。在农村无证违法生产加工食品行为屡禁不止，少数不法分子违法滥用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，甚至在食品中添加有毒有害物质，危害严重，造成食品安全重大隐患。五是食品生产经营者的法律意识和诚信意识亟待加强。目前食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识普遍不强，法律观念淡薄，食品经营诚信度不高，许多食品生产经营者不重视食品卫生自身管理，不愿意在生产经营条件上加大投入，造成食品生产经营场所条件简陋，卫生设施缺乏，从业人员不讲个人卫生，不按卫生要求操作，给食品安全带来隐患；一些食品生产经营者甚至见利忘义，在食品加工中掺杂制假或使用伪劣原料以牟取暴利，严重威胁了消费者的健康和生命安全。（三）我县餐饮消费安全专项整治仍存在差距自9月份开展全县餐饮消费专项整治行动以来，县卫生局成立了专项整治工作领导小组，结合我县实际制定了实施方案。在通过全县全体卫生监督人员特别是县卫生监督所全体卫生监督人员的共同努力，开展了一系列的餐饮消费安全专项整治工作，收到了实实在在的效果。截至目前，全县现有各类餐饮单位XX家，有卫生许可证XX家，卫生许可证持证率XX%；共有食品从业人员XX人，持有健康证XX人，健康证持证率XX%,实行食品卫生监督量化分级管理的有XX家，量化分级管理率XX%,实行食品原材料采购索证管理率XX%。通过专项整治，我县食品卫生安全状况得到了显著改观。但是，与市委、市政府、市卫生局和县委、县政府提出的目标还存在差距，我县餐饮消费安全专项整治工作尚需进一步加大力度。二、明确指导思想和工作内容（一）指导思想。这次餐饮消费食品安全专项整治工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，卫生部关于开展全国餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知和XX市卫生局关于印发XX市餐饮消费安全专项整治工作实施方案的通知精神，坚持标本兼治、重点打击、全面规范的原则，提高责任意识，加大工作力度，完善监管体系，加强餐饮行业食品卫生监督工作，为保障人民群众的身体健康和生命安全，促进XX经济的发展做出贡献。（二）工作内容。一是彻底清理、整治县城餐饮经营单位无证照问题。二是在县城餐饮经营单位和学校食堂中全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。加强对农村地区餐饮、农家乐、旅游景点餐饮单位、建筑工地食堂的卫生监督，规范食品生产经营行为，做好食物中毒事件和食源性疾患的预防控制工作。三是在餐饮经营单位和学校食堂、建筑工地食堂全面建立食品原辅材料进货检查验收制度，规范食品原辅材料索证管理，以防止不合格食品原料和有害有害物质进入餐饮业和学校食堂、建筑工地食堂。四是严厉查处餐饮业采购、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐、非食品原料、滥用食品添加剂以及不按要求对原辅材料进行索证审查和检查验收的行为。三、整治目标和具体要求（一）对于县城餐饮经营单位1.对县城范围餐饮经营单位进行反复拉网式检查，取缔餐饮业中无证经营行为。对餐饮无证照经营单位查处率达100%。2.餐饮单位和学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95%以上；建筑工地食堂95%达到XX市建筑工地食堂基本卫生要求。县城餐饮单位和学校食堂实施量化分级管理，不留空白、死角。一是对新办证和换证的餐饮单位及学校食堂卫生许可检查评分必须达到60%以上，凡达不到相关要求者，不得发放卫生许可。二是认真开展食品卫生信誉度等级评定，对符合条件的餐饮单位和学校食堂，100%评定食品卫生信誉度等级，并将评定结果对外公告和在卫生许可证上标示；凡被评定为D级食品卫生信誉度等级的，要及时吊销卫生许可。三是根据量化分级评定结果，将执法力量的重点投入到食品卫生信誉度较低的餐饮单位和学校食堂，加强监督检查，把好餐饮卫生关。四是按照XX市建筑工地食堂基本卫生要求，对建筑工地食堂进行整治，凡达不到条件的要立即查处。3、建立实施食品原辅材料进货检查验收制度的餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂达100%。县卫生监督所要按照XX市餐饮业食品及食品原辅材料进货检查验收规范要求，监督指导各餐饮单位和集体食堂，建立和实行食品原辅材料进货检查验收制度，建立统一格式和要求的进货台账和索证模式。4、严禁餐饮单位和学校食堂、建筑工地食堂使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品以及有毒有害物质加工食品，监督检查覆盖率达100%；对发现采购、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐、非食品原料、滥用食品添加剂以及不按要求对原辅材料进行索证审查和检查验收等行为的查处率达100%。（二）对于农村地区1、农村地区餐饮、农家乐、旅游景点餐饮单位的经营行为得到基本规范。2、食物中毒事件和食源性疾患的报告、处置水平进一步提高，预防控制重大食物中毒事件发生。3、严禁农村地区餐饮、农家乐、旅游景点餐饮单位使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品以及有毒有害物质加工食品，监督检查覆盖率达100%；对发现采购、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐、非食品原料、滥用食品添加剂以及不按要求对原辅材料进行索证审查和检查验收等行为的查处率100%。四、落实工作措施，确保整治实效（一）统一思想，提高认识，加强领导思想是行动的先导，任何工作只要思想认识上去了，就没有办不成的事。对于开展餐饮消费专项整治工作的重要性和必要性，我相信从刚才的背景、形势分析中，大家都有深刻的领悟，思想认识一定是统一的。但是要充分认识，我们大家一定还要站在历史的、发展的、政治的高度去分析和认识。务必要紧急行动起来，把这项工作纳入全年和当前卫生工作的重中之重、非完成不可的重要任务，切实加强领导，一定要把这项工作抓紧抓好抓落实。卫生局决定，将此次专项整治工作纳入各单位今年全县卫生工作综合目标管理内容，与初级卫生保健、碘缺乏病防治项目工作、医院管理年活动等重要工作同等对待，重点考核，实行“一票否决”制。凡未按时按持完成整治工作任务者，将取消评先评优资格，同时要追究单位领导的责任。（二）建立组织，明确职责，落实责任为切实加强对全县餐饮消费安全专项整治工作的领导，县卫生局成立了由县卫生局局长任组长，分管副局长、县卫生监督所所长、县疾控中心主任任副组长，县卫生局、县卫生监督所、县疾控中心有关科室负责人为成员的全县餐饮消费安全整治工作领导小组，负责整治工作的领导、组织、协调。领导小组在县卫生监督所设立了办公室，负责专项整治的日常工作。县卫生监督所组抽调精兵强将，组建了由所长亲自挂帅的专门的餐饮消费安全专项整治工作队伍，实行分工负责制，把工作分解落实到人，并与个年度考核挂钩。实践证明，这项措施是非常有效的，也是切实可行的。各乡镇和各单位也应建立相应的组织机构，落实具体人员，落实具体工作，落实工作责任，确保工作层层有人管、事事有人抓。（三）严格标准，加强督查，确保质量在整治工作中，一定要严格按照食品卫生法、国务院关于加强食品等产品安全管理的特别规定、食品卫生监督量化分级管理规范、XX市建筑工地食堂基本卫生要求、XX市餐饮业食品及食品原辅材料进货检查验收规范、食品索证管理规定等法律法规、技术规范、技术标准的要求进行，务必确保专项整治工作质量。（四）加强部门配合，形成整治合力食品卫生法赋予了卫生部门执法主体的职责，对食品生产经营单位实行全程监管的责任；同时也明确了其他部门职责任务，根据国务院关于食品安全各部门分段管理的有关规定及本次专项整治工作的部署，我们要正确认识分段管理的涵义，既要监管好餐饮单位，又要加强对其他环节食品卫生许可与监管，不能自我封闭，要从食品生产过程中的点、线、面上全