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1加强中小学常规督促指导 全面提高学校管理水平册亨县人民政府教育督导室,在省、州教育督导部门的指导下,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家、省、州教育工作会议精神,坚持社会主义办学方向,按照“全面落实科学发展观和全面推进素质教育的要求,坚持督政与督学并重、提高与规范并重、制度与机制并重的原则” ;督导工作模式更加突出建设性、伙伴性、合作性和发展性的特点,充分发挥督导工作的监督、引导和激励作用,以巩固“两基”成果为重点,围绕全县教育工作大局,着力促进教育改革与发展,强化教育教学管理、全面提升教育质量等方面开展了各项督导活动,把教育督导工作提高到一个新的水平。 一、加强队伍,健全制度,促使督导工作规范化一是健全了督学队伍。督导室现有 8 名专职督学人员,他们有丰富的教育管理经验,综合素质较高,他们都能根据当前的重点、难点和热点问题,较好地完成督导工作任务,为我县督导工作实效的提高给予了重要保证;二是健全了各项规章制度。修订了册亨县人民政府教育督导工作制度、工作职责以及专职督学职责,建立督学责任制,制定了工作实施方案;三是规范了教育督导档案。对督导室的档案资料进行了归类整理,规范归档,提高了档案资料的利用价值。二、职责明确,切实加强“两基”复查、 “普实”验收和“两基”巩固提高工作的督促指导在县委、县人民政府的领导下,教育督导室在加强中小学常规工作督促指导的同时,积极参与“两基 ”复查及“普实”验收工作,一是积极参与制定册亨县“两基”巩固提高规划 及一系列有建设性的工作规划、方案措施,为县委、县政府提供了可靠的决策依据,充分发挥了教育督导部门的参谋助手作用;二是加大了“控辍保学 ”力度,实行双线责任制,责任落实到各单位,部门,具体的个人;三是加大了未成年人保护法 、 义务教育法以及“控辍保学”的各项规定的宣传,营造学校、家庭和社会共同参与的良好氛围。通过全县广大干部职工的共同努力, “两基”巩固提高得到了巩固,2009 年复查2验收时:全县小学入率 99 ,与 2005 年相比上升 0.11 个百分点; 初中阶段入学率 109.61,与 2005 年相比上升 9.76 个百分点;三残儿童、少年入学率77.4,与 2005 年相比上升 1.43 个百分点。三、深入学校,督查指导,着力强化教育管理工作 为进一步加强中小学常规工作管理,每年分别对中小学进行综合督导评估。督导评估工作既帮助学校总结经验,并对学校办学亮点给予充分的肯定,对存在的问题要求及时进行了整改,促使全县中小学办学水平和教育管理有了新的起色。 近年来,紧紧围绕全县教育改革的中心任务,积极推进区域内教育督导体制改革与创新,区域内教育督导工作取得明显成效。根据上级有关文件精神,结合我县教育实际情况,实施中英西南基础教育项目以来,我县按照学校督导指南的目标要求,对学校进行督导评估,将学校常规督导检查与中英项目督导检查有机结合,本着帮助学校总结成功的经验,发现其薄弱环节和需要改进的地方,指导学校依法提高自主发展的能力,整合教育资源,加快学校发展的原则。认真组织对辖区内学校进行督导评估,进一步提升学校内部管理水平。实施中英西南基础教育项目以来共对辖区内 27 所中小学校进行督导评估,在对学校进行督导评估时,严格按照学校督导的流程,即督导前、督导中和督导后的各项要求认真细致地开展工作,取得了良好的效果。一是教育督导理念得到更新和提升;二是督导的内容更加全面、具体;三是督导评估更加齐全、规范;四是学校管理在原来的基础上得到进一步增强;从已经接受过新的督导模式的学校情况来看,我县多数学校的校长和教师普遍认为:这种督导模式理念新,督查内容全面,督导组工作认真、负责、细致,在整个督查过程中,督导人员与校长、教师、家长和学生在平等、公正、公开、和谐的气氛中开展督导工作,督导结论能准确反映学校的特点,对学校的成绩、不足与问题分析透彻、具体、客观,提出的建议很中肯、有价值、可操作,对学校今后的发展很有帮助,受到学校师生的好评。 在教育督导工作实践中,积极推动政府履行教育职责,落实教育优先发展的战略地位。在县委、县人民政府的领导下,2010 年起,根据册党发【2010】79 号文件安排,积极配合县委、县政府及相关涉教部门,对全县 14 个乡镇党政主要领导实行教育工作年度目标责任督导考核工作。对各乡镇党政主要领导3是否履行教育工作职责,依法治教;巩固“两基”成果,提高义务教育水平各项指标;教育经费投入与管理;治理校园周边环境,确保学校安全;贯彻党的教育方针,重视教育改革与发展,提高教育教学质量等进行督查。通过对全县各乡镇党政主要领导教育工作责任目标的督导考核,并将考核结果作为乡镇主要领导晋升、晋级的主要依据。增强了全县广大干部群众尊师重教的意识,督促各乡镇党政领导严格依法履行教育工作职责,全力抓好教育投入,努力改善办学条件,加强学校管理和指导,提高教育教学质量。有效推进区域内教育均衡协调发展,均衡配置县域内义务教育公共资源,加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度,进一步缩小校际之间差距。指导各级各类学校依法办学,深入实施素质教育,全县各级各类学校办学目标明确,以推进素质教育为学校的工作重点,学生德、智、体、美得到全面发展。 四、取得的成绩及经验中英西南基础教育项目在我县实施以来,我县按照学校督导指南的目标要求,对学校进行督导评估认为:(一) 、教育督导理念得到更新和提升。 (1)在督导过程中,学校是发展的主体,也是整个督导活动的主体,是督导全过程积极主动的参与者;(2)督导人员与校长、教师、学生、家长及社区代表是合作伙伴关系,社区和家长在学校管理中发挥着重要的作用,督导过程真正体现了合作型、伙伴型、指导型、服务型、参谋型和发展型的新的督导理念;(3)督导更加关注学校的教与学,特别是把改善课堂教学作为核心目标,充分关注教师的教和学生的学,为他们提供及时有效的帮助和指导;(4)督导结果重视学校的发展,纵向与横向比较相结合,以纵向比较为主,鼓励学校在原有基础上不断进步;(5)督导评价的标准是统一的,督导员在评价时所采集的信息是全面、真实、准确的,督导评价的过程是透明开放的,评价的结果是客观公正的。(二) 、督导的内容更加全面、具体。督导内容从学生发展、学校提供的服务质量和领导与管理水平三大领域进行督导,每个领域又包含有不同的次领域,每个次领域均有相应的等级评判标准 ,对学校的工作进行全方位的督查和评价,内容全面、具体、详实,而且有很强的可操作性。(三) 、督导评估更加齐全、规范。新的督导模式评估主要包括六个方面:一是课堂观察表,供督导员在进校观课时使用; 二是证据收集表,用于课堂4观察之外的证据记录;三是学校环境证据收集表,用于专门对学校环境证据的收集而设计的表格,它列出了与学校软件、硬件环境相关的种种观察角度,使督导员不遗漏任何重要信息;四是整体评判表,一般是督导员在内部小组会上使用,作为督导报告文本的附件;五是访谈提纲,它包括对学生、教师、家长、校长四类人群的访谈提纲,作为督导员进行访谈时参考使用;六是学校督导质量评价表,它由学校填写,在对学校完成督导后,收到督导报告前,由校长交教育督导部门。新的督导模式较传统的督导模式而言,评估更为齐全、规范。(四) 、学校管理在原来的基础上得到进一步增强。从已经接受过新的督导模式的学校情况来看,我县多数学校的校长和教师普遍认为:这种督导模式理念新,督查内容全面,督导组工作认真、负责、细致,在整个督查过程中,督导人员与校长、教师、家长和学生在平等、公正、公开、和谐的气氛中开展督导工作,督导结论能准确反映学校的特点,对学校的成绩、不足与问题分析透彻、具体、客观,提出的建议很中肯、有价值、可操作,对学校今后的发展很有帮助,受到学校师生的好评。 (五) 、督学生的个性发展,让事实说话,使学校心悦诚服、乐意改进。将学生的个性发展放在督导的第一位去关注,是因为学校教育质量综合体现的主体是学生,学生是教育的主体,学生的发展表现是学校教育的产出,所以一改传统督导中从管理教学环境教育质量的督导程序。反过来按学生的表现教与学学校环境(资源)学校管理的程序进行督导。从学生的表现着手,从他们身上首先肯定学校教育的成功之处,再将重头戏放在课堂观察,总结教学中的成功经验,发现教学中存在的问题。在观察中去发现,在参与中去指导,在反馈中去总结和交流,使教师真正地感受到与督学的合作伙伴关系,放下包袱,放开手脚,展示真我,认识不足,积极寻求帮助,变被动为主动,使工作得以更快的改进和发展。(六) 、通过对学校环境的督导评估,促使学校更好的运用物质条件和人文资源,更好地为教育教学服务。学校环境一般分人文和物质两方面。物质环境也就是可直接地用来为教育教学提供服务的物质资源。物质资源使用的合理性、科学性,不仅直接关系着教学效果,而且还能体现出学校教育公平的现状,所以对物质环境的督导评估,会使学校在利用物质资源时,尽量考虑它教书育人过程中的支撑作用,在发挥好功能作用的同时,使物质资源组建的环境更能5符合人本需求,从校园到教室,都变成学生安居乐学的场所。人文环境,作为一种软资源,其主要功能主要表现在营造一个积极、文明、健康向上,且富有文化气息和时代气息的学习和工作氛围,其主要作用是使教育者和学习者和时时感到职业内在的魅力,让情感产生共鸣,情操得到陶冶,思想得到升华。潜移默化中来提高人的思想品位。当今教育面临多维世界,要让日渐丰富的物质资源(教育教学资源)发挥作用。 所以,新的教育思想,办学思路,教育创新都是在软环境的分析思考和对比中产生的。新的督导理念倡导关注软环境,也就是重思想、重氛围、重人才发展的需要,重参与型、民主型、和谐型管理。体现了把人的因素放在第一位的发展观。(七) 、以学校管理的督导为落脚点,促进推动学校自我发展。推行的教育新督导理念,我县在程序上就始终坚持以教育主体学生的表现为产出标准。以教与学、教育资源到管理思想的实践运行为效果。特别强调通过督导推动学校自我发展。发展性督导模式所强调的是:学校教育资源的进一步开发,管理自主性和创造性,发展计划的不断修改和完善。总之,进行学校督导,是遵循着学校的发展轨迹,尽量考虑学校发展的实际现状,督导时既要给学校提供一个规范办学行为的“一把尺” ,规范办学行为,导其变,又要采用符合学校发展需要的“多把尺”去评估学校间的差异性,促其发展。通过与学校各阶层广泛的交流沟通达成共识,在此基础上,学校认同督导评估结果意见,在充分吸收采纳评估意见的基础上,对学校发展计划进行修正完善。变被动为主动,走上自我发展的办学之路。
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