惠州仲恺高新区政府采购公开招标文件采 购 人：惠州仲恺高新区东江高新科技产业园管委会（办事处） 项目名称：东江科技园地下管线普查采购项目 项目受理编号：惠公易采仲恺【2019】018号采购方式：公开招标惠州市公共资源交易中心仲恺分中心发布日期：2019年4月123目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）在开标前完成网上投标报名、网上交纳投标保证金、网上对帐投标保证金、网上提交参加开标人员、投标企业法人网上审核电子唱标文件、网上提交电子唱标文件、二代身份证投标签到、网上开标功能。(此项目不需要上传电子投标文件，但必须提交电子唱标文件)，电子交易全程适用关于印发惠州市公共资源相关电子交易规则的通知之惠州市政府采购电子交易规则(惠府2014167号)。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒，该短信仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。惠州市公共资源交易中心仲恺分中心接受惠州仲恺高新区东江高新科技产业园管委会（办事处）的委托，就东江科技园地下管线普查采购项目（项目受理编号：惠公易采仲恺【2019】018号）进行国内公开招标，欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如下：一、项目基本信息 （一）采购计划编号：财采字20190289（二）项目受理编号：惠公易采仲恺【2019】018号（三）采购项目名称：东江科技园地下管线普查采购项目 （四）最高限价（元）：人民币：1290000.00元，该项目采购预算作为最高限价。（五）采购方式：公开招标（六）报价方式：按单价下浮率报价的报价方式。（七）报价要求：1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。采购人关于采购预算和报价方式的情况说明：本项目以（工程勘察设计收费标准2002年修订本）取费，报价采用单价下浮率方式，最终工程款按实际完成工作量结算，但结算总价不超过129万元，超过129万按129万结算。备注：参照投标文件格式，如果是总价报价的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按总价报价的报价方式）和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）；如果是下浮率的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按下浮率的报价方式）；如果是资格供应商招标且汇总单价的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式）和分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式）；如果是资格供应商招标且单价的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按资格供应商招标且单价的报价方式）；如果是采购文件要求的格式报价的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按采购文件要求的格式报价的报价方式）。参照投标文件格式，唱标文件只需提供开标一览表，不需再提供分项报价明细表。在开标校核电子唱标时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。2、 供应商资格条件 （一）供应商资格条件： 1、符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商；2、应当独立于采购人和集中采购机构；3、符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定；4、本项目不接受关联企业投标;5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。6、采购人依法设置的其他供应商资格条件投标人必须具有有效的测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质证书,业务范围必须包含工程测量的地下管线测量业务；采购人关于设置其他供应商资质条件的情况说明：因本项目为测绘项目，项目建设内容涉及到工程测量：地下管线测量，依据中华人民共和国测绘法、测绘资质管理规定、测绘资质分级标准等相关法律法规，要求投标人具有工程测量（子项包含地下管线测量）专业乙级及以上测绘资质；测绘资质分级标准工程测量（子项包含地下管线测量）专业作业限额规定，乙级资质承接范围为管线长度300km以下，丙级为200km以下，该项目管线普查作业量符合乙级要求。备注：1.根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定，投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料（可以参见一般投标格式文件，一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函、法定代表人委托授权书、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：中华人民共和国政府采购法第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。中华人民共和国政府采购法第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.根据供应商资格条件的第6条的规定，投标文件需要提交相应资质证书复印件。（二）供应商符合性审查： 1、投标人必须具有有效的测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质证书,业务范围必须包含工程测量的地下管线测量业务；2、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定3、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）4、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）5、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件（见投标文件格式要求提交的各个表格）6、投标文件没有无效签署的7、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定8、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）9、投标有效期符合招标文件要求的10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形；12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低35%（含 35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)；13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形。备注：广东省财政厅办事大厅政府采购系统（下称“省厅公告系统”）于2017年1月1日起开始“固化”了招标公告的格式，暂时无法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如下： 1、关于招标公告“三、采购项目预算金额（元）”和“四、采购数量”的问题，由于“省厅公告系统”固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分 投标邀请函”及“第二部分采购项目内容”。 2、关于招标公告“七、购买招标文件”的问题，我中心是公益类集采机构，按有关规定，政府采购活动不收费，供应商无需购买招标文件，可以在我中心网站上自由下载电子稿招标文件。三、报名时间和方式 （一）报名时间：自2019年04月17日08时30分至2019年05月13日17时30分(北京时间，下同)。 （二）报名方式：通过系统进行网上报名 1、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书，投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱标文件进行加密、签封、递交等招标投标活动的相关操作。2、供应商使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网（http:/zyjy.huizhou.gov.cn/）点击“网上交易服务大厅”，点击“政府采购”进入政府采购网上交易服务窗口，查阅“办事指南”“操作指引”，了解申领广东省数字证书（简称广东CA）、网上招投标的操作要求。3、供应商点击“登录&注册”“企业注册”，完成申领办理广东CA证书的相关工作，广东CA办理咨询电话：0752-7121031。供应商办理完成审核手续成为正式会员进行网上招标投标活动，可以参加该项目投标。 4、投标人通过交易平台进行成功报名投标后，需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（http:/gxgdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：020-83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告。 （三）发布媒体：广东省政府采购网、惠州市公共资源交易网 四、交纳保证金时间和方式 （一）网上交纳投标保证金时间：自2019年04月17日08时30分至2019年05月13日17时30分。投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的，中国工商银行或中国银行对小额（一般是5万元以内）划转在周末不受影响，跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响，因此，投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金（小额）在周末不受影响，跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金，银行窗口在周末不办理交纳投标保证金。 （二）本项目投标保证金为：人民币12900元，投标人在系统打印交纳投标保证金通知书，将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号。 （三）投标保证金提交的要求：投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金，不接受现金或分批次缴款。非投标人缴纳的投标保证金无效。 （四）严禁投标人采用EFT系统(广东金融结算系统)方式缴纳投标保证，如果采用此方式导致系统无法识别投标缴纳保证金信息，视为未按要求交纳投标保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。 （五）投标人交纳投标保证金后，请访问惠州市公共资源交易中心网站并登录系统自行核对保证金是否有效。系统自动核对投标人交纳投标保证金的金额、交纳时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况。若发现上述情况均满足，但是系统仍视为无效，请自行检查投标人的企业基本帐户