1 成都市温江区政府采购服务项目 竞 争 性 磋 商 文 件 项目名称： 成都市温江区司法局公证处劳务派遣服务采 购项目 (第三次 ) 项目编号： 温政采磋 2019016-3 号 成都温江 成都市温江区司法局、成都市温江区公共资源交易服务中心共同编制 二一九年七月 2 目 录 第 1 章 竞争性磋商邀请5 第 2 章 供应商须知8 2.1 供应商须知前附表 .8 2.2 总则 12 2.2.1 适用范围12 2.2.2 有关定义12 2.2.3 合格的供应商12 2.2.4 参加竞争性磋商的费用12 2.2.5 充分、公平竞争保障措施12 2.3 磋商文件 13 2.3.1 磋商文件的构成13 2.3.2 磋商文件的澄清和修改13 2.4 响应文件 13 2.4.1 响应文件的语言13 2.4.2 计量单位14 2.4.3 报价货币及报价要求14 2.4.4 联合体14 2.4.5 知识产权14 2.4.6 响应文件的组成15 2.4.7 响应文件格式16 2.4.8 最后报价16 2.4.9 磋商保证金16 2.4.10 响应文件有效期.16 2.4.11 响应文件的签署.16 2.4.12 响应文件的加密、解密.17 2.4.13 响应文件的递交.17 2.4.14 响应文件的补充、修改和撤回.18 2.5 成交通知书 18 2.6 签订及履行合同和验收 18 2.6.1 签订合同18 2.6.2 合同分包和转包19 2.6.3 采购人增加合同标的的权利19 2.6.4 履约保证金19 2.6.5 合同公告19 2.6.6 合同备案19 2.6.7 履行合同19 2.6.8 验收20 2.6.9 资金支付20 2.7 竞争性磋商工作纪律及要求 20 2.7.1 供应商不得具有的情形20 2.7.2 保密21 2.7.3 回避21 2.8 询问、质疑和投诉 22 3 2.9 其他 23 第 3 章 响应文件格式.24 一、响应文件封面格式 .25 二、供应商资格申明的函 .26 三、承诺函 .27 四、声明 .29 五、法定代表人身份证明书 .31 六、法定代表人授权委托书 .32 七、供应商基本情况表 .33 八、供应商应提供的相关资格证明材料 .34 九、报价表 .35 十、分项报价明细表 .36 十一、服务方案及服务承诺 .37 十二、中小企业声明函 .38 十三、残疾人福利性单位声明函 .39 十四、投标所需其它材料 .40 十五、最后报价表 .41 第 4 章 技术、服务要求及其他要求.42 4.14.1 技术、服务要求技术、服务要求 43 4.1.14.1.1 项目概况项目概况43 4.1.24.1.2 服务内容服务内容43 4.1.34.1.3 服务要求服务要求43 4.1.44.1.4 人员配置要求人员配置要求44 4.1.64.1.6 服务期限服务期限44 4.1.74.1.7 验收标准和考核方法验收标准和考核方法44 4.1.84.1.8 付款方式付款方式44 4.1.94.1.9 违约责任违约责任44 4.1.104.1.10 最高限价最高限价.45 4.24.2 其他要求其他要求 45 4.34.3 满足采购需求的最低要求满足采购需求的最低要求 46 第 5 章 磋商办法.56 5.1 总则 56 5.2 磋商程序 57 5.2.1 供应商报名57 5.2.2 递交响应文件57 5.2.3 确定邀请参加磋商的供应商数量57 5.2.4 成立磋商小组57 5.2.5 资格性审查57 5.2.6 磋商61 5.2.7 符合性审查61 5.2.8 最后报价审查63 5.2.9 解释、澄清、说明的有关问题64 5.2.10 磋商小组复核.64 4 5.2.11 推荐成交侯选供应商.65 5.2.12 编写评审报告.65 5.3 争议处理规则 65 5.4 评审办法和标准 66 5.4.1 评分办法66 5.4.2 评分标准66 5.5 采购失败情形 68 5.6 确定成交供应商 68 5.7 磋商小组成员义务 69 5.8 磋商小组及其成员不得有下列行为 69 5.9 磋商纪律 70 第 6 章 合同草案条款.71 成都市温江区政府采购合同信息统计页及拟签订合同主要条款72 5 第第 1 1 章章 竞争性磋商邀请竞争性磋商邀请 成都市温江区公共资源交易服务中心成都市温江区公共资源交易服务中心(以下简称“区公资交易中心”)受成都市温江 区司法局的委托，拟对成都市温江区司法局公证处劳务派遣服务采购项目(第三次)采用 竞争性磋商采购方式进行采购，欢迎供应商参加该项目的竞争性磋商。 一、项目编号：一、项目编号：温政采磋温政采磋2019016-32019016-3 号号 （采购项目编号：（采购项目编号：51011520190002595101152019000259） 项目名称：项目名称：成都市温江区司法局公证处劳务派遣服务采购项目成都市温江区司法局公证处劳务派遣服务采购项目( (第三次第三次) ) 二、资金来源、预算金额：二、资金来源、预算金额：财政性资金，预算金额：1100000 元/年。 三、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件三、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 （一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的相关规定： （二）在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效续存具有独立法人资格的供应 商； （三）本次采购不接受联合体投标。 （四）特定资格条件: 投标人具有人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证。 四、采购项目技术、服务和报价要求四、采购项目技术、服务和报价要求 （一）采购内容成都市温江区司法局公证处劳务派遣服务采购项目（第三次） 。 具体采购内容见磋商文件“第 4 章项目技术、服务要求及其他要求” 。 （二）技术、服务要求 见磋商文件“第 4 章项目技术、服务要求及其他要求” 。 （三）报价要求 供应商按磋商文件要求进行报价。 五、磋商文件获取时间五、磋商文件获取时间 （一）磋商文件获取时间及公告期限：2019 年 07 月 12 日至 2019 年 07 月 19 日。 （二）磋商文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，区公 资交易中心允许其获取，但该供应商如对磋商文件有质疑的，应于自磋商文件公告期限 届满之日起七个工作日内以书面形式提出。 六、磋商文件获取方式六、磋商文件获取方式 6 （一）磋商文件免费下载(按磋商文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记 表后方可参与磋商） ； （二）供应商要参加磋商，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 (http:/cdcdggzy.com/)，进入采购项目公告，点击“马上报名” ，填写采购文件获 取登记表并在系统中提交； （三）在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载磋商文件； （四）咨询电话：028-82740599。 七、磋商文件获取地点七、磋商文件获取地点：http:/cdcdggzy.com 网上下载。 八、响应文件递交时间、截止时间及开启时间（北京时间）八、响应文件递交时间、截止时间及开启时间（北京时间） （一）响应文件递交截止时间及开启时间：2019 年 07 月 23 日 10:00:00。 （二）供应商应在响应文件递交截止时间前按要求上传。不接受以电子邮件、传真 及邮寄方式递交的响应文件。 （三）供应商在响应文件开启当天必须携带制作加密电子响应文件的 CA 锁，否则 视其响应文件为无效文件。 区公资交易中心将拒绝接收未在成都市采购项目供应商报名及保证金交纳情况表 中的供应商的响应文件。 九、响应文件开启地点及磋商地点九、响应文件开启地点及磋商地点 成都市温江区公共资源交易服务中心（成都市温江区锦绣大道南段天府智谷 C 栋 3 楼） 。 十、联系人及联系电话十、联系人及联系电话 （一）采购人（一）采购人：成都市温江区司法局 地 址：成都市温江区人和路 733 号海科大厦 邮 编：611130 联 系 人：周老师 联系电话：028-82668885 （二）集中采购机构：成都市温江公共资源交易服务中心（二）集中采购机构：成都市温江公共资源交易服务中心 地 址：温江区锦绣大道南段 43 号天府智谷 C 栋 3 楼 邮 编：611130 联 系 人：邢老师 联系电话：028-82720636 7 （三）政府采购监督管理部门：成都市温江区财政局（三）政府采购监督管理部门：成都市温江区财政局 地 址：成都市温江区海科大厦 联系电话：028-82727142 8 第第 2 2 章章 供应商须知供应商须知 2.12.1 供应商须知前附表供应商须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1 采购预算人民币：11000001100000 元/ /年 。 2 最高限价 本项目最高限价为人民币：本项目最高限价为人民币：11000001100000元元/ /年，供应商最后报价年，供应商最后报价 高于最高限价的则其响应文件将按无效响应文件处理。高于最高限价的则其响应文件将按无效响应文件处理。 3 采购方式竞争性磋商 4 评审方法综合评分法(详见第5章) 5 低于成本价不 正当竞争预防 措施 在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于 其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的 时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应 商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就 供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企 业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财 务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无 效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表 人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负 责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或 者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目 采购需求、专业实际情况、供应商资产负债表、与其他供应 9 商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝 或者变相拒绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面 说明和相关证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应 当将其响应文件作为无效处理。 6 小微企业价格 扣除 一、小微企业价格扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后 的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组 成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投 标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议 合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享 受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或 者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 7 监狱企业 1、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库 201468 号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 10%的价格扣除， 用扣除后的价格参与评审。 2、供应商为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。 8 残疾人福利性 单位 1、根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业， 对残疾人福利性单位的最后价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格 参与评审。 2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单 位声明函原件。 10 9 磋商保证金 本项目不收取保证金。 10 履约保证