2017年文化市场行政执法工作总结及下一年工作计划2017年文化综合执法工作按照全年文化工作整体部署，结合我县文化市场工作实际，不断创新工作思路，积极开展文化市场优质服务，强化文化市场管理与监督，确保全县文化安全，促进文化市场繁荣有序健康发展。截止到12月份，文化市场行政执法队组织开展各种检查80余次，共出动检查人员1038人次，检查各类经营场所346家次。举办安全生产培训2期，培训网吧、歌厅安全管理40余人次。一、夯实基础，提高执法人员业务能力。1、开展执法人员思想教育工作。通过近年来开展党的群众路线、三严三实、两学一做等一系列教育实践活动，进一步增强执法人员政治敏感性和事业心，树立了大局意识、责任意识和危机意识，提高了认真履行工作职责的自觉性，切实承担起保卫全县文化安全，维护文化市场秩序，保障文化市场繁荣发展的重要任务。2、开展执法人员业务培训工作。组织执法人员参加了市局组织的文化市场综合执法培训、文化部网站组织的文化市场综合执法网上远程培训，开拓了视野，提高了执法工作能力和办案水平。二、坚持依法行政，开展文化市场专项治理1、以严厉打击违规接纳未成年人为重点，对网吧场所进行了多次治理整顿。为了加强对网吧经营场所的管理，通过日常巡查及夜查等方式加大对网吧的监管力度。5月份，与公安、市监局联合开展了针对网吧的双随机检查，检查结果已在政府门户网站上进行了公布。7月至11月份，创建全省文明县城期间，我们共出动执法人员N余人次，检查网吧N余家次，期间组织了N场夜查活动，通过各种形式的检查活动，提高了网吧法人（负责人）的合法经营意识。2、以查处非法音像制品为重点，开展音像市场和出版物市场专项治理整顿工作。针对音像市场和出版物市场侵权盗版行为，开展了打击盗版音像制品和非法出版物专项整治工作共组织音像市场和出版物市场专项检查N次，检查经营场所N余家次，收缴盗版车载CD光盘N余张。3、以查处政治类非法出版物为重点，深入开展“扫黄打非”集中行动。根据上级统一部署，结合我县实际，扎实开展“清源2017”、“净网2017”、“秋风2017”“护苗2017”行动，取得了初步成效。4、已查处无证照经营和不健康演出为重点，加强对演出市场的管理。2017年共对全县演出场所检查N次，清理非法演出团体N个，在花溪城大型活动期间，我们加大检查力度，确保演出市场经营活动健康有序。三、根据“一岗双责”的要求，不断强化文化市场、旅游市场安全生产工作 安全生产始终贯穿于日常检查工作之中，在年初我局制定并印发了2017年安全生产大检查和安全专项整治活动工作方案，并对下列行为依法进行打击或查处：无证或证照不全从事生产经营的；关闭取缔后又擅自生产经营的，应关未关或关闭计划未落实的；重大隐患隐瞒不报或不按规定限期整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的。半年来，共发现文化市场安全隐患N余处，旅游市场安全隐患N余处，下发安全整改通知书累计共N份，截止目前，安全整改全部落实，发现的安全隐患全部消除。 2018年工作计划 文化市场行政执法工作将采取明察暗访、日常巡查、接报追查、突击检查、集中检查等多种方式不断加强“扫黄打非”、网吧专项治理工作、有效净化文化市场，对违法犯罪分子给予震慑，为宽城文化市场健康发展作出贡献。 一、“扫黄打非”工作 工作标准及工作要求：“扫黄打非”工作有重大进展，确保全县全年不出现印刷、销售政治性非法出版物案件和政治性事故。 1、在全县范围内深入开展“扫黄打非”专项行动。 （1）、全年持续组织开展查堵政治性非法出版物、整治淫秽色情出版物专项行动。确保全县出版物市场健康稳定，促进未成年人健康成长。 （2）、4-5月、9-10月开展春秋两季教材教辅市场清理整治专项行动。规范教育用书秩序，为中小学生提供良好的学习环境。 （3）、6月开展打击盗版工具书、盗版音像制品专项行动。保护著作权人合法权益，为规范工具书出版、发行秩序，不断提升广大中小学生的学习质量打下良好的基础。 （4）、7-8月开展印刷复制发行监管专项行动。进一步规范印刷、发行市场秩序，杜绝非法印刷、发行活动，确保印刷、发行业健康发展。 （5）、11-12月开展打击非法报刊专项行动。通过自查自纠、集中检查整治和鼓励社会投诉举报等多种方式取缔未经批准擅自设立的报刊社、编辑部、记者站、报刊网站，清除违背新闻知识性和客观性原则的新闻报道及虚假广告。 二、网吧专项治理工作 工作标准及工作要求：网吧营业场所经营行为进一步规范，违规经营行为明显减少，举报投诉率下降20%-30%，不断提高市民的满意率，市场呈健康有序发展态势。1、1-3月开展网吧技术监管平台应用情况专项检查行动。对全县网吧安装技术监管服务平台情况进行“回头看”工作，对擅自停止实施技术监管设施的行为依法予以查处，确保网吧落实率达到70%以上。 2、7-9月开展暑期网吧专项整治行动。制定行动方案，印发暑期网吧专项整治行动通告，列出专项检查计划，对网吧接纳未成年人上网等违规行为进行突击检查，并做到立案一起，查处一起。 3、召开全县网吧经营业主规范经营行为市场监管工作会议。 三、非法广告清理工作 工作标准及工作要求：加强对散布、播放非法广告的监管和处罚力度，杜绝各类非法广告，确保新闻出版和广播电视经营秩序良好，不断优化经济发展环境。1、3月初通过明确工作目标、工作措施、时间节点、工作要求，对清理非法广告活动进行工作安排和分工。 2、3月底召开一次局内“非法广告清理专题工作会议”，明确工作重点和工作任务，重拳出击，加强对非法广告的清理和整治。 3、4-7月开展一次全县报刊社、编辑部、记者站、网站、广播电视台、广播电视站大检查。对县域散布和播出的非法广告、虚假广告、恶俗广告等进行专项清理，通过自查清理、检查抽查、总结验收三个阶段，对全县新闻出版发行行为和广播电视广告播放行为进行规范。 四、打击非法安装、使用卫星地面接收设施工作 工作标准及工作要求：使非法安装和使用卫星锅现象得到有效遏制，维护我县广播电视播出安全。 1、联合市监局、公安等相关单位对我县电子市场集中开展1-2次打击非法销售卫星地面接收设施专项行动。通过收缴设备、警告、处罚等方式大幅减少非法卫星地面接收设施的销售和安装行为。 2、在农村、城乡结合部等非法安装和使用卫星锅现象较严重的地区，张贴通告，进行政策宣传，同时，加大执法力度，遏制擅自安装和使用卫星地面接收设施的行为。 五、加强文化、新闻出版、广电市场的日常检查工作 工作标准及工作要求：做到对文化、新闻出版、广电市场监管的常态化、规范化、制度化，力争文化执法在全年不出现一起政治、安全事故。 1.全面覆盖，强化对文化市场的日常检查。2018年，将实行日常巡查和接报追查相结合，明查和暗访相结合，集中检查与联合、交叉执法相结合，白天巡查与夜间抽查相结合的方式，有计划地对全县文化市场开展集中检查，对全县网吧、歌厅、出版音像市场等各类文化市场开展集中巡查。重点检查歌厅点播系统是否含有违禁曲目或有害屏幕画面；网吧是否接纳未成年人；歌厅、网吧是否存在安全和消防隐患；出版物批零场所、销售网点是否发行、销售非法出版物。对举报投诉较多的经营场所进行反复、循环巡查，进一步加大巡查工作的密度和力度。对上级交办督办的案件详细核实，对具有违法行为的文化经营单位，发现一家，查处一家。力争全年的案件，结案率达到100%。并切实提高办案质量，确保无错案发生，所办案件不出现行政复议和行政诉讼败诉问题。 2、突出重点，扎实开展各类专项行动。一是4月开展整治歌舞娱乐场所曲库专项行动，二是6月开展安全大检查专项行动，三是围绕全年的重大节点，如元旦、春节、暑期、国庆等开展各类文化市场综合执法专项行动，四是开展演出市场专项行动。通过一系列专项行动的开展，严厉打击各类违法经营行为，使全县文化市场经营秩序得到明显规范。 六、加强执法队机构和队伍建设 工作标准及工作要求：全面提高执法队员的素质，更加积极、稳妥、有序地推进文化行政综合执法改革工作，全力打造一支规范化、专业化、信息化的执法队伍，为营造公开、公正、竞争、有序的文化市场环境提供坚实的力量保证。 1、完善内部管理制度。以创新目标管理、队伍监督、人才激励等内部机制为重点，建立健全执法队内部制度建设，形成以制度管人管事，执法队员各司其职、各负其责的有序工作局面。 2、加强对执法队员的教育和培训力度。6月，组织召开局执法工作会，通过以会代训的方式，加强执法队伍思想素质、业务能力建设。同时，以执法培训、案卷评比、理论研讨等方式为载体，不断拓宽执法队员视野、强化知识储备。 6