建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的单 位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文 字段作一个汉字） 。 2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目投资总额。 5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、 医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护 目标、性质、规模和距边界距离等。 6.结论和建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目 环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见， 无主管部门项目， 可不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 年产 2000 套机械配件项目 建设单位 宁津县智贤机械配件加工处 法人代表 李艳红 联 系 人 李艳红 通讯地址 德州市宁津县宁城街道办事处谢东村 联系电话 13053470539 传 真 邮政编码 253400 建设地点 宁津县经济开发区长江大街以南，正阳路以东 立项审批部门 宁津县发展与改革局 批准文号 2019-371422-41-03-011510 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C4190 其他未列明制造业 占地面积 (平方米) 600 绿化面积 （平方米） 总投资 （万元） 20 其中：环保投资 （万元） 2.5 环保投资占总投 资比例 12.5% 评价经费 （万元） 预计投产日期 2019 年 8 月 工程内容及规模：工程内容及规模： 一、项目背景一、项目背景 目前，我国机械配件行业规模与布局日趋合理，企业数量、规模、职工人数、技术 人员数量都有较大提高，产量、产值和经济效益不断提高，技术水平不断提高，产品品 种大大增加。2009 年 5 月，我国发布了装备制造业调整和振兴规划 ；2010 年 10 月， 工信部印发了机械基础零部件产业振兴实施方案 ；2011 年颁布了中国工程机械行 业十二五发展规划 ，均明确提出了发展零部件的重要性，并出台了各类支持政策，为 零部件的发展创造了良好的条件。 根据数据统计， 2012年， 全国农用农机具总产值为2720 亿元，到 2015 年，整个行业产值突破至 3500 亿元。在今后的一段时间，行业均将保持 15%以上的增长幅度。依托良好的发展前景，宁津县智贤机械配件加工处于宁津县经济 开发区长江大街以南，正阳路以东，投资 20 万元建设“年产 2000 套机械配件项目” 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境影响评价分类管理名录等有关环保政策法规的要求需对该项目进行环境影 响评价，本项目塑料配件生产属于“十八、塑料制品制造”中“47、塑料制品制造”中 的“其他”范畴、金属配件生产属于“二十二、金属制品业”中“67、金属制品加工制 2 造”中的“其他（仅切割组装除外） ”范畴，因此该项目应编制环境影响报告表。宁津 县智贤机械配件加工处委托我单位对该项目进行环境影响评价。我单位受委托后，通过 对该项目进行现场调查和资料搜集，并按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项 目环境影响报告表。 二、项目合理性分析二、项目合理性分析 （一）产业政策符合性分析 该项目不属于国家发改委 2013 年第 21 号令产业结构调整指导目录 （2011 年本） （修正）中鼓励类、限制类以及淘汰类项目，因此属于允许类项目，符合国家产业政策。 （二）城市规划符合性分析 该项目位于宁津县经济开发区长江大街以南，正阳路以东，租赁宁津县华德输送机 械有限公司闲置车间进行建设，根据宁津县经济开发区总体规划图，该项目用地为规划 中的工业用地，符合宁津县经济开发区城市总体规划的要求。宁津县经济开发区总体规 划图见附图 3。 （三） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知中“三线一单” 符合性分析 根据环境保护部发布的 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 要求，建设单位需要满足“三线一单”的要求。该项目“三线一单”符合性分析如下。 1、与生态保护红线的符合性 根据山东省生态红线划定方案可知，宁津县共有 1 处生态保护红线区。 德州市惠宁湖水源涵养生态红线区，代码为 SD-14-B1-06，外边界为一级红线区外 侧 20-100m，区域面积 1.671km2；类红线区边界为宁津县棉种厂西部、宁津县砖瓦厂 南部、赵庄村西北部、陈万侯村东部，面积 1.21km2，生态功能为水源涵养，类型为水 库，为宁津县惠宁湖水库饮用水源地保护区。 该项目位于惠宁湖水库东侧 1.7km 处，不在生态保护红线区内，满足生态保护红线 范围要求。 2、与环境质量底线的符合性 该项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气 环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。经预测，项目所排放的污染物满足相 关排放标准和总量控制指标的要求不影响武城县污染物减排任务的完成，该项目对周围 3 环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求。 3、与资源利用上线的符合性 本项目不属于高耗能、高污染、资源型项目，运营过程中不开采地下水，用电来自 宁津县经济开发区供电系统。项目通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、 废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为 目标，有效地控制污染。项目资源利用相对区域资源利用量较少，不会突破区域资源利 用上线。 4、负面清单相关分析 项目与 德州市人民政府的通知 （德 政字201734 号）的相关分析见下表。 表表1 1 项目与德政字项目与德政字201720173434 号文相关分析一览表号文相关分析一览表 基本原则基本原则 项目情况项目情况 饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；自然保护区、风 景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等影响生态环境和污染环境的项目； 不符合生态红线管理要求的项目。 不属于 以下 9 类项目未按规定进入园区、园区未开展规划环评或不符合经济开发区、高新技 术产业园区和各类专业园区发展规划及园区环境准入条件的项目一律不予审批：1.化 工石化项目；2.纺织印染项目；3.制浆造纸项目；4.制药项目；5.有色金属冶炼项目； 6.铅蓄电池制造项目；7.皮革鞣制项目；8.电镀项目；9.废弃电器电子产品项目。 不属于 畜禽养殖禁养区内的养殖场项目。 不属于 新建产业结构调整指导目录中的淘汰类、限制类项目。 不属于 新增加产能，不能等量置换的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、合成氨项目。 不属于 涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的造纸、焦化、氮肥、农药、有色 金属、印染、原料药制造、制革、电镀等行业（国家鼓励发展的除外）不能实现主要 污染物排放等量或减量置换的项目。 不属于 高污染燃料禁燃区内燃烧高污染燃料（类）的新建锅炉、炉窑项目；集中供热管网 覆盖区，新建、扩建分散燃煤供热锅炉；工业园区新建 20t/h 以下的燃用高污染燃料 的锅炉项目。 不属于 不符合行业准入条件的塑料再生项目。 不属于 不符合大气污染防治规划和园区准入条件的碳素类项目。 不属于 再生铅项目。 不属于 污染物不能集中有效处置的木炭项目。 不属于 石棉制品项目。 不属于 新建光气及光气化产品生产装置的项目。 不属于 不符合环保要求的危险废物处置项目。 不属于 排放高盐废水或高浓度有机废水不能有效处置的项目。排放恶臭气体或高浓度有机废不属于 4 气不能有效处置的项目。 不符合规划新增铅、汞、铬、砷、镉等一类重金属排放的项目。 不属于 新建生产危险化学品的项目；未进入化工园区的化工项目。 不属于 超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成市下达的环境质量目标的地区，新建增 加重点污染物排放总量的项目。 不属于 其他不符合环保法律法规及政策要求的项目。 不属于 注 ： 德政字201734 号文有限期至 2018 年 12 月 31 日，目前德州市人民政府未发布新的德州市 建设项目环评审批负面清单文件，故本次评价参照执行。 由上表分析可知，项目不属于负面清单中的建设项目，可办理环评审批。 综上，项目建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 中“三线一单”的要求。 （四）环保政策符合性分析 1、该项目与山东省 2013-2020 大气污染防治规划符合性分析见下表。 表表2 2 项目与项目与山东省山东省 2013-20202013-2020 大气污染防治规划符合性分析一览表大气污染防治规划符合性分析一览表 分类分类 文件要求文件要求 符合性分析符合性分析 积极调积极调 整能源整能源 结构结构 实施煤炭总量控制，力争到 2015 年年底实现煤炭消费总量 “不增反降”的历史性转折；到 2017 年年底，煤炭消费总 量力争比 2012 年减少 2000 万吨；到 2020 年，煤炭消费总 量继续下降， 煤炭在一次能源中所占比重力争降到60%左右。 该项目不使用煤炭， 符合。 全面淘汰燃煤小锅炉 2017 年年底前，现有各类工业园区与工业集中区应实施热 供电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉； 不在大型热源管网覆盖范围内的，每个工业园区只保留一 个燃煤热源。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用 型煤或洁净煤。 该项目供热采用电加热， 无需配备锅炉，符合。 大力调大力调 整产业整产业 结构结构 严格环境准入严格实施环境容量控制制度。空气质量达不 到国家二级标准且长期得不到改善的区域，从严格审批新 增大气污染物排放的建设项目。把污染物排放总量作为环 评审批的前置条件，以总量和环境总容量定项目，新建排 放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项 目，实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污。 严格挥发性有机物排放类项目建设要求。把挥发性有机物 污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严 格的污染控制措施。新、改、扩建项目排放挥发性有机物 的车间有机废气的收集效率应大于 90%。 该项目VOCs可达标排放， 排放量较小，符合。 该项目设置集气罩对有 机废气进行收集， 收集效 率能达到 90%以上， 符合。 深化重深化重 点行业点行业 污染治污染治 理理 全面推进燃煤锅炉烟尘治理。燃煤锅炉、沸腾炉和煤粉炉 烟尘不能稳定达标排放的，应进行高效除尘改造，达到相 应阶段大气污染物排放标准要求。 挥发性有机物治理。排放挥发性有机物的生产工序要在密 闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进行 净化处理，净化效率应大于 90%。 该项目无需配备锅炉；设 置集气罩对有机废气进 行收集， 收集后使用光催 化氧化+活性炭吸附设备 进行处理， 处理效率不低 于 90%，符合。 5 由上表分析可知， 项目建设符合 山东省 2013-2020 大气污染防治规划 文件要求。 2、该项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 （环大气2017121 号 文）符合性分析见下表。 表表3 3 项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览表项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览表 分类要求分类要求 文件要求文件要求 符合性分析符合性分析 重点地区：京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及 其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域，涉及北京、 天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、 广东、湖北、湖南、重庆、四