化工装置经济课程论文姓 名： 高 明 班 级： 热能与动力工程2班 学 号： 指导老师： 刘利平 日 期： 2011年12月19日 高效利用能源资源技术的政策措施（化工与能源学院 热能与动力工程2班 高明 ）摘 要 中国正处于工业化和城市化发展的关键时期。作为温室气体排放大国，中国实现节能减排，不仅是自身可持续发展的内在要求，也是为全球减缓气候变化做出的重要贡献。当前中国的经济结构、社会发展、能源结构这三个因素决定了节能减排是转变发展方式的核心环节，然而，近年来，中国经济的快速增长在很大程度上是靠消费大量物质资源和能源实现的，能源利用效率低，与发达国家差距逐渐拉大。本文围绕国家支持高效利用能源资源技术采取相应政策，逐步实现节能和提高能源利用效率进行产业结构调整，改变高投入、高消耗实现经济发展的局面，降低高耗能行业和高能耗产品的比例，加快转变经济发展方式，从而促进我国经济长久、稳定、高速、和谐发展。关键词 经济 能源 中国 世界 措施THE EFFICIENT USE OF ENERGY RESOURCES, TECHNOLOGY, POLICY MEASURESAbstract Chinas industrialization and urbanization is in the critical period of development. As a greenhouse gas emitting countries, China to achieve energy conservation, sustainable development is not only its own internal requirements, but also for global climate change mitigation important contribution. Chinas economic structure, social development, the energy structure of these three factors determine the development of energy-saving emission reduction is to change the way the core part, however, in recent years, Chinas rapid economic growth is largely a lot of material resources and consumption implementation of energy, energy efficiency is low, gradually widening the gap with the developed countries.This paper focuses on countries to support the efficient use of energy resources, technical implementation of relevant policies, the progressive realization of energy conservation and improving energy use efficiency of industrial restructuring, change of high input, high consumption and economic development of the situation, reduce high energy-consuming industries and the proportion of high energy consumption products, speed up the transformation of economic development, thus promoting Chinas economic long-term, stable, fast and harmonious development.Keywords China, the world， energy， economy， measures各工作组要指定一名人员承担信息报送工作，负责搜集和整理本组及相关成员单位的各类信息，经组长审核把关后及时报综合组，每周至少报送一条工程进展信息，每季度报送工作总结。1 续论1 绪论1.1当今世界能源现状能源是人类活动的物质基础。在某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。在当今世界，能源的发展，能源和环境，是全世界、全人类共同关心的问题，也是我国社会经济发展的重要问题。随着全球各国经济发展对能源需求的日益增加，现在许多发达国家都更加重视对可再生能源、环保能源以及新型能源的开发与研究，很多尚未被人类发现的新能源正等待人们去探寻与研究。1.2当今社会经济发展现状在现代社会中，各国之间的较量已不仅仅是军事、政治上的较量，更多的体现在能源方面的竞争。世界经济在经过战后几十年的恢复和发展之后，经济全球化在曲折中发展，以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争不断加剧，在新科技革命的深远影响下，经济信息化加速发展，各国经济朝着市场化的方向稳步发展。与此同时， 人口、粮食、能源、水资源、生态环境等一些全球性经济问题也产生并成为制约各国经济发展的重要问题。 世界经济发展的不平衡，多极化趋势进一步发展，世界各国经济结构急需调整。1.3中国能源现状中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。1.4中国经济发展现状中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。1.5中国经济与能源发展存在的问题根据中国经济社会发展“十一五”规划提出的节能减排目标，到2010年，在2005年基础上单位国内生产总值（GDP）能源消费降低20，主要污染物下降10。经过努力，“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38，距目标仍有一定距离。为此，温总理在今年的政府工作报告提出，要打好节能减排的攻坚战与持久战。经过改革开放30年，中国经济总量已经堆出来了，但走的是粗放型、能耗高的道路。现在这种经济增长方式如果不转变，那么未来的经济发展不可能实现胜利的提升，即实现从量到质的发展。2 探索节能减排新途径2.1节能减排的迫切性一直以来，中国高能耗产业的重复建设现象极为普遍，带来的结果是，污染严重、行业秩序失控、企业因库存过多而进行价格战并最终导到企业经济效益低下等不良局势。金融危机的暴发，将这些问题再度强化。从自身发展角度来看，我们也应当认识到，钢材、铝材、水泥、玻璃等高能耗产业在中国的无序发展也为我国的环保之路设置更多障碍。数据显示，中国人均二氧化碳排放量比较低，但是从总量上，已是世界第二大温室气体排放国家，二氧化碳排放量已超过欧盟27个成员国的总和，实行低碳经济，约束温室气体排放，在国际上履行更大减排义务，是大势所趋。2.2世界领先国家节能减排取得的成效2.2.1俄罗斯：探索节能发展新道路由于石油、天然气储量丰富，俄罗斯曾长期缺乏节能动力，对建设节能型经济没有给予足够重视。由此导致的经济能效低，成为俄罗斯企业在国际竞争中的重大劣势。2009年11月，俄罗斯“在金融危机中，未制定出节能计划的企业将不能获得国家财政支”的决议在第24次欧盟俄罗斯首脑会议上得到通过，到2020年俄罗斯的温室气体排放量将在1990年的基础上减少20%至25%。目前俄罗斯节能效果已经初步显现。在过去几年，俄罗斯国内生产总值高速增长，但每年排放的温室气体量仅增加1%至1.5%。目前该国温室气体排放总量仍低于1990年，而且单位国内生产总值能耗也在降低。2.2.2美国：减排温室气体从机动车开始美国白宫正在把美国首个关于机动车的温室气体减排标准的条例确定下来，将到2016年把全美机动车的燃油经济性平均提高42个百分点，力求减少原油进口以及应对气候变化。在2012年2016年间生产的汽车生命周期之内，按照最高的每单位燃料行驶英里数的标准，将使得美国减少温室气体排放9亿吨，并节省18亿桶原油。机动车的温室气体减排标准将分阶段施行，逐步加严，将把燃油经济性从现在的每加仑25英里提高42，即到2016年达到每加仑汽油平均行驶35.5英里。2.3结合中国国情探索新途径中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。中国总理温家宝在今年的政府工作报告中，提出要“打好节能减排的攻坚战和持久战”，并将其作为加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的一项主要措施。有关专家指出，节能减排是中国转变发展方式的核心环节，将推动中国经济实现可持续发展。2.4节能减排齐出力，五星南海共得益2.4.1国家政府机应关采取的措施（1）要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。 （2）要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。 （3）要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。 （4）要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。 2.4.2各企事业单位应采取的措施（1）严守国家法律制度，有效控制增量，调整和优化企业结构，与世界接轨，重用引用先进管理经验、生产模式，淘汰高耗能、高污染生产设备，完善