2019年政府机关干部职工日常管理制度 一、财务管理制度。（一）机关各部门必须按照国家的法律法规和国务院、省人民政府、县人民政府及财政、物价部门规定的项目范围、标准收取各项费用，不得擅自增加项目、调整范围或标准收费。（二）机关各部门所有经费纳入会计核算中心统一管理，实行收支两条线，专款专用；各部门实行零帐户管理，只设报帐员，单位备用金3000至5000元。所收预算内外资金（包括自筹资金、经营服务收入、其它收入、暂存款收入等）必须当天内缴存财政过渡账户，严禁坐收坐支，帐外设帐、私设小金库、公款私存等违纪现象发生，否则，将追究单位负责人及经办人的责任。严禁挪用财政资金和违规报销各类票据；严禁任何人以集体名义向镇机关以外的单位借款私用和收取赞助费。（三）各类收入必须使用统一的正式票据，否则，一律视为白条收费。坚决杜绝收费不开票和白条收费，一经发现，严格按收支两条线有关规定处理。（四）严格支出程序，各种支出必须先请示领导同志后方能开支，经办人注明支出事由。财政所负责人审定票据，分管领导签署意见。镇长审定报销，书记审签得五人汇签制度。或经办人填写好报审单，写明开支事由后，由财务负责人，再由分管领导审查签注意见，最后由镇长审定签字是否报销。（五）费用的管理1、办公用品。机关所需办公用品，必须经党政主要领导批准后，由财政所统一采购，领用人员必须签字，该由县采购中心采购的必须上报。2、水电费。各单位工作人员，应厉行节约，做到人走灯灭，闭门关水，违者处当事人5元/次罚款。3、会议费。各单位要本着精减会议的原则，尽量少开会，开短会，会议期间可根据情况发会议补贴（标准是村干部10元/人，组干部5元/人）。4、招待费。政府及其各部门接待来客，原则上在机关伙食团就餐，严格执行接待标准，实行对口接待；确需在外接待的，必须请示主要领导同意，由办公室统一安排。经办人员须在五日内完清报账手续。接待用烟，应由财政所统一购买，经主要领导同意，分管领导签审后办公室方能发出。5、租车费。到县城开会、办事或到其他乡镇、下村等原则上不得租车，特殊情况需租车的必须向主要领导请示后方可租车。6、打印费。凡外出打印材料必须填写打印审批单，由领导签字后方能外出打印，否则一律不报费用。（八）每月由会计核算中心编制会计余额表，上报书记、镇长及上级主管部门，并通报各部门经费收支情况。（九）上级下拨的专项资金必须做到专款专用，严禁挪作它用。二、机关学习制度。（一）机关集中学习时间每周一次，原则上将周一定为镇机关的学习日，全体工作人员参加。每月30日为中心组学习，部门负责人以上干部参加，必要时可吸收有关人员出席。要做到四有、三保证。（二）中心学习指定专人负责，拟定学习计划，确定中心发言人，中心发言人充分准备。（三）坚持集体学习为辅，自学为主的原则。（四）学习不能无故缺席、迟到和早退。每次学习要做好笔记，搞好辅导，每半年写一篇学习心得，每人每年必须撰写一篇以上调查报告或调研文章，并作为年终考核的依据。（五）通过学习，每名机关干部每年至少有一篇县以上信息报道，采用者按规定奖励，未完成任务扣补助50元。三、机关工作制度。（一）工作时间：每周一至周五严格执行县上规定的作息时间，按时上班（上午9：00-12：00，下午1：00-5：00）。（二）工作要求：服从党的领导坚决贯彻落实党委政府的决议、决策，遵守职业道德规范，工作时仪表端庄，说话文明、礼貌待客，认真落实首问责任制和一次性告知制度，接待群众热情周到，工作认真负责，作风扎实。（三）工作纪律2、上班时间不得乱窜办公室，闲谈议论，大声喧哗，严禁下棋打牌，上网聊天和玩游戏，严禁做与工作无关的事。3、工作认真，尽职尽责，爱岗敬业，勤政务实，依法行政，廉洁自律，同志之间和睦相处，真诚相待，做到严于律己，宽以待人，作风正派，团结奉献。4、有事必须先请假，经领导批准后方可离开，审批程序是：副职领导请假由党委书记审批（党委书记县上开会或不在镇内时由镇长审批），单位负责人请假由镇长审批，一般干部和部门工作人员请假一天由分管领导批签，请假两天以上必须由主要领导批签。假条交党政办登记，存档。如无假条或有假条而未经领导审批一律视为旷工处理（特殊情况先电话请假后补办请假手续）。5、凡上班时间需要离开机关者，必须报告党政办或分管领导，并在党政办作好登记，在机关干部当日工作去向栏注明去向。查岗时人不在机关，又无去向者视为早退，查岗时人不在机关，有去向但人却不在去向指定处者视为缺席；每个办公室必须有人值班，查岗时，如办公室无人值班，视其办公室人员全部早退。6、无故迟到、早退一次交违纪费5元，缺席一次交违纪费10元；旷工一天交违纪费50元，缺席3次算一天旷工。7、全年请假累计不得超过20天（特殊情况和正常休息除外），超过1天扣工资50元；全年累计旷工超过10天，除每天扣工资50元以外，扣发年终目标奖50%；累计旷工超过30天，除每天扣发工资50元、扣发年终目标奖外，镇党委将按公务员法有关规定上报相关材料，由组织人事主管部门给予处理。8、凡工作不在状态者，每发现一次按旷工处理。四、机关值班制度。（一）值班内容和任务：1、负责机关的安全事务，做好上下衔接、防火防盗。2、负责上级检查和群众的来访接待。3、负责接收、传递、文件、管理电话、传真。4、负责处置突发事件，确保稳定。（二）值班人员和值班时间机关干部分成6个班进行轮流值班，休息日和节假日按平时值班轮次不变。（三）值班纪律1、值班人员按平时上下班时间到岗到位，值班人员要坚守值班岗位，履行值班职责，值班组长负责填好值班记录和考勤，严禁弄虚作假，否则造成损失和后果由值班人员全部负责。2、值班期间必须在单位住宿。每缺席一次视为旷工一次。3、值班人员值班期间不得请假，如遇特殊情况确需请假，应向值班组长或副组长请假，否则视为旷工。县以上单位学习、开会视为值班。4、值班期间值班人员必须在值班室内值班，如发现值班人员未在值班室或机关内，视为缺席。5、值班人员负责按时开、关进出大门和过道路灯。6、值班期间凡出现责任事故未及时处理造成重大影响或经济损失，视其情况追究责任。7、值班期间一律不准打牌。五、机关会议制度。（二）点名结束后还未到会的视为迟到，无故提前离开会场的视为早退（特殊情况除外），整个会议都未参加者视为缺席。（三）应参加会议人员不得随意指派他人顶替参会，否则按缺席对待。（四）应参会人员如有特殊情况，必须事先请假。（五）因公迟到或未参加会视为会议出勤，但必须向主要领导说明事由。（六）参会人员必须认真听会，完整地做好会议记录。不得随意走动，不得大声喧哗，不得乱丢垃圾，不得损坏公物，手机必须调至震动或关机状态。（七）会后，村、组干部要把会议精神迅速传达到组、户，并将传达、贯彻落实情况形成书面材料上报镇党政办或组会单位。镇驻村干部要加强对村落实镇会议精神的监督、督查。（八）会议违纪费由财政所统一开票收取。六、机关财产管理制度。（一）建立财产管理领导小组。由镇长任组长，分管机关内务的领导任副组长，财政所人员为成员。（二）认真进行财产登记。财政所对机关内各办公室及各个工作人员寝室的所有公家财物及办公用品，必须进行登记造册，由管理小组出据财产清单给有关管理人员或工作人员或使用者，接受管理小组的管理。（三）凡财物的添置、报损，必须由领导小组安排、审批，任何单位和个人不得自行添置、报损公家财物。（四）对集体财产造成损失的，根据性质和损失程度进行赔偿，凡故意损坏公物者，一律按价值全部赔偿。（五）工作人员调动时要按照财产清单办理移交手续，对财产移交不清的按价值赔偿，调动人员要主动找管理小组办好移交手续，管理小组必须履行职责，否则造成直接经济损失和财产损失由管理小组当事人赔偿。七、机关廉政廉洁制度。（一）严格控制生活招待费。政府机关接待客人一律实行对口接待，执行标准，超标自付。（二）实行财务监督、审计公开制度，对财政所、社会事务办、党政办、综治办、安监办及有关单位的财务开支进行每月汇审，通报，坚决制止乱开支。（三）严禁机关工作人员公款旅游，参加各种公款高消费娱乐活动，不准报销营业性歌舞厅等娱乐活动经费。凡违犯者，按有关党纪政纪条规给予处分，并由个人支付相关消费费用，对要求基层安排公款娱乐活动的，加重处分。（四）机关工作人员不得假公济私，侵占集体利益，不得违背政策、法律为自己或亲友办私事。（五）机关工作人员不准利用对村上工作监督指导和调查考核的职能权力故意刁难，提不合理要求以及通风漏气、掩盖问题、失职渎职、玩忽职守，出现不公平公正的考核现象。（六）机关工作人员不准参与任何形式的赌博。（七）机关工作人员不许借给群众办事之机吃、拿、卡、要，索要群众物品及现金，不得借各种名义收送钱物、有奖证券，支付凭证和贵重礼品，凡违规者，按有关规定给予党纪政纪处分。（八）机关工作人员不许借下村之机贪占群众便宜，不准收受群众土特产，在村、组和群众家中就餐，必须当面付清生活费。八、干部联系帮扶制度。（一）联系帮扶数量。副科级以上干部每年联系服务群众3户；单位负责人和中层干部每年联系服务群众2户，一般职工每年联系服务群众2户，帮扶困难群众1户。（二）联系帮扶内容和要求。建立联系帮扶档案备查，发放联系帮扶卡，对所联系的群众户联系人必须保证每年到其家中不少于5次，并给予技术、信息、政策的扶持和帮助。对所帮扶的贫困户联系人必须保证每月不少于2次到其家中为其排忧解难，帮助寻找致富项目，达到当年脱贫致富。九、党务、政务、财务公开制度。（一）组织领导为加强对镇党务、政务、财务公开工作的领导，认真将公开工作落到实处，建立镇党务、政务、财务公开工作领导小组。公开具体工作由镇党政办、财政所负责，镇其他办公室做好配合工作。镇政务、财务公开监督小组要定期不定期地开展检查。镇人大、纪委加强监督指导。（二）公开内容1、镇年度（季度）工作目标及实施情况；2、镇年度财政预算及执行、镇债权债务等镇政府行政管理、经济管理活动事项的公开情况；3、镇领导干部廉洁自律、机关内部财务收支、干部双向选择、聘用、交流、考核、奖惩等方面对本机关干部职工公开情况；4、镇下属的各单位的工作职责、办事程序、办事期限、监督办法和办事结果及执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴的公开情况5、镇近期的各项规章制度及工作决定和安排；6、镇计划生育、社会事务情况；7、镇发展党员情况。（三）其他镇党务、政务、财务按季度张榜公布。本镇如有重大事项，要实行集体讨论决定，并在公开栏旁设意见箱，对干部、群众提出的意见、要求，要及时做出处理。十、机关来访接待制度。（一）接待。对来访人员的接待，应实行文明接待，做到热情、耐心、仔细、诚恳、周到。要针对来访者所提出的问题，依照有关政策和法规，认真做好说明、解答和引导工作。对群众集体上访，按信访条例规定，让上访群众选派出代表接待，在接待中注意稳定来访人员的情绪，耐心做好疏导工作，不激化矛盾。（二）来访登记。接待来访人员，要认真登记好来访日期、来访人姓名、单位和地址、来访的主要内容。（三）办理。对来访内容，接待人员可以解答办理的，应及时给予答复：接待人员不能解答办理的，按分级管理原则和业务范围及时转请有关领导、部门和单位处理，并将处理情况及时向主要领导或分管领导汇报。（四）材料登记和归档。接待人员应将每次来访处理结果拟写成情况报告，请主要领导或分管领导审核后及时归档。年终将所有材料编号成册，备后查阅。十一、首问责任制1、首问责任制是指服务对象到机关各部门办理或咨询有关事项时，群众问到的第一个工作人员是首问责任人。首问责任人对服务对象应负责办理或引荐到相关部门办理的制度。2、首问责任人要热情接待咨询或办事的服务对象，做到文明、礼貌、热情，耐心询问服务对象要办的事和要解决的问题3、对服务对象询问或办理的事项，属于首问责任人岗位职责范围的、当场能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决；不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。属于职能办公室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先接下来，并记下对方的联系