彭州市通济镇人民政府环卫服务采购项目公开招标文件招标编号：2019PZGZ-10彭州市通济镇人民政府环卫服务采购项目公开招标文件中国四川（彭州） 彭州市公共资源交易服务中心 彭州市通济镇人民政府（采购人） 编制2019年8月说明：彭州市通济镇人民政府和彭州市公共资源交易服务中心分别按本招标文件规定负责承担相应内容责任。目 录第一章 招标邀请4第二章 投标须知6一、投标须知附表6二、总 则111.适用范围112.有关定义113.合格的投标人（实质性要求）114.投标费用（实质性要求）115、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）11三、招标文件126招标文件的构成127.招标文件的澄清和修改128.答疑会和现场考察13四、投标文件139投标文件的语言（实质性要求）1310计量单位（实质性要求）1311.投标货币（实质性要求）1312.联合体投标（实质性要求）1413.知识产权（实质性要求）1414投标文件的组成1415投标文件格式1516投标保证金1617投标有效期（实质性要求）1618投标文件的编制（实质性要求）1719投标文件的递交1720投标文件的修改和撤回18五、开标和中标1821开标1822.开标程序1823开评标过程存档1924.评标情况公告1925.中标通知书19六、签订及履行合同和验收2026.签订合同2027.合同分包（实质性要求）2028.合同转包（实质性要求）2129.补充合同2130.履约保证金2131.合同公告2132.合同备案2133.履行合同2234.验收2235.资金支付22七、投标纪律要求2236.投标人不得具有的情形2237.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：23八、质疑和投诉2339质疑、投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购供应商投诉处理办法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府采购供应商投诉处理工作规程的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。23九、其他23第三章 投标文件格式24一、投标函25二、投标承诺函26三、法定代表人（负责人）授权委托书27四、开标一览表28五、分项报价表29六、投标人基本情况表30七、商务应答表31八、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料32九、服务应答表33十、投标人项目业绩一览表34十一、中小企业声明函35十二、残疾人福利性单位声明函36十三、监狱企业单位声明函37十四、投标人认为需要提供的其他资料38第四章 投标人和投标产品的资格、资质性39及其他类似效力的具体要求39一、投标人资格、资质性及其他类似效力的具体要求39第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料40一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料40第六章 招标项目服务、商务及其他要求41第七章 评标办法521. 总则522、评标方法533、评标程序534.评标细则及标准565、废标596、定标607.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：618.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：61第八章 拟签订的合同文本62合同主要条款（草案）62第一章 招标邀请受彭州市通济镇人民政府（招标人）委托，彭州市公共资源交易服务中心（集中采购机构）现对彭州市通济镇人民政府环卫服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合招标要求的各供应商参加投标，具体见下：一、招标人：彭州市通济镇人民政府；招标代理机构：彭州市公共资源交易服务中心。二、招标项目名称：彭州市通济镇人民政府环卫服务采购项目。三、招标编号：2019PZGZ-10；四川省政府采购网招标编号：5101822019000235。四、项目资金：采购预算1480989.84元，财政性资金。注：本项目一年的采购预算1480989.84元。五、招标项目简介具体内容详见本招标文件第六章。六、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定条件；（二）本项目特殊资格条件：1.在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商；2.本项目不接受联合体投标。（详见本招标文件第四章）七、严禁参加本次采购活动的供应商1.本项目开标结束后，根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求：采购人应通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“成都信用”（https:/www.cdcredit.gov.cn/）等主体信用网站，在投标响应文件递交截止时间当日对供应商进行信用记录进行查询，甄别投标供应商信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应拒绝其参加本次政府采购活动。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为投标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。八、招标文件公告、获取和报名时间及方式1.招标文件公告和获取时间及报名期限：自2019年8月3日9时00分至2019年8月13日17时00分止（北京时间，下同）；2.项目报名和招标文件获取方式：登录成都市公共资源交易中心电子交易云平台（https:/www.cdggzy.com），进入政府采购公告栏，在项目公告点击“马上报名”，并在项目采购公告【采购文件】栏免费下载电子招标采购文件，本项目同时免费提供WORD版招标采购文件。需要说明的事项：下载的本项目电子招标采购文件须通过彭州市政府采购投标书编制系统软件打开和编辑，或通过彭州市电子标书查看工具软件打开查看，技术咨询电话：028-64280801。彭州市政府采购投标书编制系统或彭州市电子标书查看工具软件下载地址：https:/www.cdggzy.com/pengzhou/site/Instruction/Index.aspx?cid=000200010040002，进入成都市公共资源交易中心电子交易云平台彭州市分中心业务办理办事指南进行下载。九、投标文件递交（实质性要求）1.投标文件现场递交时间及地点：自2019年8月23日9时00分至2019年8月23日9时30分止；递交地点；彭州市公共资源交易服务中心（彭州市天彭镇回龙西路18号）。需要说明的事项：本项目只接受现场递交响应文件，不接受以电子邮件、传真、邮寄以及其他方式递交的响应文件。2.投标人须递交投标文件2份，且必须使用彭州市政府采购投标书编制系统软件编制，生成文件格式为*.ZCTBJ，并刻录成光盘，此格式为本项目投标文件唯一格式。3.投标文件递交时已出现未密封、密封袋未盖章或有损坏、未按要求密封、逾期送达的、未送达指定地点等情况，我中心将予以拒收。十、开标时间及地点：2019年8月23日9时30分；彭州市公共资源交易服务中心（彭州市天彭镇回龙西路18号）。十一、本招标邀请将在四川政府采购网（http:/www.ccgp-sichuan.gov.cn/）发布，同步在成都市公共资源交易中心电子交易云平台（https:/www.cdggzy.com）发布。十二、联系方式采 购 人：彭州市通济镇人民政府；采购代理机构：彭州市公共资源交易服务中心； 地 址：彭州市通济镇人民政府；地 址：彭州市天彭镇回龙西路18号； 联 系 人：刘先生；联 系 人：黄先生； 电 话：13881870881。电 话：028-64287359。 2019年8月2日第二章 投标须知一、投标须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算（最高限价）（实质性要求）本项目采购预算（最高限价）：1480989.84元。超过本项目采购预算（最高限价）的投标报价为无效投标。注：本项目一年的采购预算1480989.84元。2采购方式公开招标3评审方法综合评分法4包件划分（个）15项目投标保证金本项目投标保证金：人民币0元（大写：零元）。本项目采购人：彭州市通济镇人民政府，联系人：刘先生，联系电话：13881870881；代理机构：彭州市公共资源交易服务中心，联系人：黄先生，联系电话：028-64287359。6投标保证金退还本项目无项目投标保证金退还。7履约保证金 本项目无履约保证金。8采购文件获取咨询采购人：彭州市通济镇人民政府，联系人：刘先生，联系电话：13881870881；代理机构联系人：黄先生；联系电话：028-64287359。9开标时间和地点开标时间：2019年8月23日9时30分；开标地点：彭州市公共资源交易服务中心。10开标、评标工作咨询联系人：彭州市公共资源交易服务中心 黄先生；联系电话：028-64287359。11低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）投标人报价（指单项报价或采购预算总价）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量（或服务质量）或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明或必要的相关证明材料。供应商提供的书面说明或证明材料应当按照中华人民共和国政府采购法及政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第六十条、四川省政府采购评审工作规程（修订）（川财采201653号）第三十一条等规定提供，提供的材料无法证明其报价合理性或经评审委员会评审认定提供的材料无法证明其报价合理性的，其投标文件、响应文件应当按照无效（投标）处理。说明：供应商提供的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。若采取签字的方式的，供应商为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的由其本人或者代理人签字确认。12价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、本项目面向大、中、小、微型各类供应商采购 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）等规定：给予小微企业（残疾人福利性单位