米易县域村镇体系规划和米易县城市总体规划(2015-2030年)（地图） 米易县县域村镇体系规划和城市总体规划（2015-2030）主要内容简介 一、规划期限近期：2015年2020年；远期：2021年2030年；远景：2030年以后。二、规划范围县域：米易县域行政管辖范围，包括7个镇（攀莲镇、丙谷镇、得石镇、撒莲镇、垭口镇、白马镇、普威镇），5个乡（草场乡、湾丘彝族乡、白坡彝族乡、麻陇彝族乡、新山傈僳族乡），规划面积约2153平方公里。规划区：包含攀莲镇及草场乡的部分区域，其中包含水塘村17.39平方千米、青皮村20.54平方千米、柳溪村0.72平方千米、贤家村11平方千米、双沟村5.07平方千米、沙坝村6.69平方千米、克朗村13.33平方千米、顶针村1.47平方千米，以规划管理和协调为重点，总面积为76.21平方千米。中心城区：北至贤家坝，南至秧田湾，西至克朗鸡罩山水塘，东至灵官山省道214外迁线。包含贤家、青皮、水塘、克朗四村的部分用地，总面积约20平方千米。三、城镇体系规划县域城镇体系规划主要包括城镇化与城乡统筹、县域城镇等级职能与布局、美丽新村建设、县域综合交通、县域基础设施、县域公共服务设施、综合防灾、县域产业空间布局、县域旅游发展、资源节约及历史文化保护、生态环境保护、县域空间管制等12个部分内容。其中重点内容主要有6个方面：（一）县域人口规模与城镇化水平预测近期（2020年）：县域总人口规模为25.7万人左右，城镇化水平为45.1%，城镇人口规模为11.6万人左右；远期（2030年）：县域总人口规模为28.7万人左右，城镇化水平为56.7%，城镇人口规模为16.3万人左右。（二）城镇空间结构规划县域城镇空间结构为：“一心、两轴、两区”。“一心”：是以县城为中心，包括攀莲、草场城市规划区范围，是带动全县城镇化发展的核心地区。“两轴”：（1）安宁河城镇发展轴：向北对内连接湾丘、白马城镇组团，对外衔接德昌、西昌、雅安、成都等地；向南对内连接丙谷、撒莲、垭口城镇组团，对外衔接盐边、攀枝花、昆明等地。米易县加强和上述地区的基础设施对接，积极融入攀西战略资源创新开发试验区，拓展经济腹地。（2）西部米盐路发展轴：对内向西方向通过国道米盐路连接草场、普威、白坡，对外衔接盐源、泸沽湖辐射整个西部片区、雅砻江、二滩库区。加快实施精准扶贫，推动生态农业、观光农业和旅游业发展。“两区”：（1）河谷城镇发展区：指安宁河谷海拔1500米以下区域，是米易重点开发区域和优先发展区域。以发展阳光康养和早春蔬菜为重点，深化产业结构发展，大力发展现代农业。（2）生态农业发展区：指河谷城镇发展区以外的区域，是米易重要生态区域。以发展早春枇杷、核桃和畜牧养殖业为主，大力发展特色水果，推动土地高效集约利用，推动林业经济发展。（三）城镇等级规模结构县域城镇等级规模结构划分为三级：一级（中心城市）：1个，米易县城（攀莲、草场），城镇人口规模为10万人左右。二级（中心镇）：3个，白马、丙谷、普威，城镇人口规模为1.5-2万人。三级（一般乡镇）7个，其中：湾丘、垭口，城镇人口规模0.3-1万人；撒莲、得石、新山、麻陇、白坡，城镇人口规模0.2万人左右。（四）城镇职能结构县域城镇分为4种不同职能类型：（1）综合型：米易县城（攀莲镇、草场乡）；（2）工贸型：白马镇、丙谷镇、湾丘彝族乡、垭口镇；（3）旅游型：普威镇、得石镇、新山傈傈族乡；（4）农贸型：撒莲镇、白坡彝族乡、麻陇彝族乡。（五）产业空间布局农业分为两区、六基地；工业分为三大工业集中发展区，为长坡工业集中区，一枝山工业集中区，白马（垭口）产业集中区；旅游业分为东、西、南、北、中五大旅游区。商贸业形成一主、三副、多点格局；物流业形成一心、一网、一平台格局。（六）空间管制空间管制将县域分为：禁止建设区、限制建设区、适宜建设区四大空间。（1）禁建区 禁建区范围内禁止一切城镇建设行为，重要基础设施和配套设施建设除外，但应对建筑规模、用途、造型、体量、色彩等做出明确规定。基本农田执行最严格的保护制度，禁止非法占用。文物保护单位保护范围严格按照中华人民共和国文物保护法及相关法规的要求加以保护。 （2）限建区 限建区范围内城市建设应以保护人文、自然、生态环境资源为前提，根据地区特征制定相应建设标准，对建设规模、强度、布局形态、建筑形式等进行控制。一般农田实行数量上遵循“占补平衡”的原则；保护林地生态环境，可结合旅游发展合理布置配套服务设施；地质灾害高中易发区城镇建设尽可能避开，确需占用的，在建设之前必须进行工程地质勘察，开展地质安全评估，采取确保安全的防治措施；用于市政设施的新建、扩建和改建，不得进行其他建设活动。 （3）适建区 适建区原则上可以进行城镇建设，但必须提高土地利用率，具体地块的开发与建设指标应遵循详细规划。坚持先规划、后建设，实现有序开发；发挥交通引导作用，实现集约发展；坚持节约用地，保护生态环境。 （4）已建区 已建区应当严格依照城市总体规划的要求进行建设和管理，引导城市进行空间结构的优化，实现城市功能的提升和完善。对于已建区范围内的违法建设用地，应按法定程序逐步进行清退并收回，纳入城市土地储备管理库当中。四、中心城区用地布局规划（一）城市性质米易县的城市性质为：川滇旅游环线上的阳光康养度假目的地、攀西战略资源创新开发后勤服务基地、南亚热带风情生态山水园林城市。（二）城市建设用地规模规划至2020年中心城区总人口8万人左右；城市建设用地规模约8.1平方公里，人均建设用地101平方米左右。规划至2030年，中心城区总人口10万人。城市建设用地规模约10.1平方公里，人均建设用地101平方米左右。（三）建设用地发展方向（1）调旧城加强旧城改造，调整城市功能，整治环境、内涵发展。形成以商务、政务为主的城市片区。（2）控新区向北：柳贤片区：地势较平坦、相对高差不大、依托成昆复线米易东站的建设，柳贤片区作为城市发展方向之一，但要防止城市建设无序蔓延，注重柳溪河的生态隔离作用，形成相对独立的城市组团，注重与老城区的交通联系。克朗片区：草场乡场镇，依托米盐路目前已与米易县城连片发展，本次规划将克朗片区纳入城市规划区，作为米易县城向北拓展的方向之一，但要防止夹道建设，注重现有场镇职能向城市功能的转变。南南： 河西：为安宁河冲积所形成的相对独立的平坝地带，资源环境、生态基础良好，规划城南大桥跨河发展。河东：与河西隔河相望，同是安宁河冲积平坝，作为米易县城市远期以及远景发展用地。（四）功能空间布局结构米易中心城区规划形成“一心、两岸、四片区”的总体空间布局结构。“一心”指位于城市中心区的综合服务中心；“两岸”是中心城区空间战略发展布局，包括安宁河东岸优化提升发展区和安宁河西岸的跨越发展区；四片区分别为位于安宁河东的青皮片区、贤家片区和位于安宁河西的克朗片区、水塘片区。（五）城市功能分区（1）安宁河东青皮片区：城市中心所在地，是以行政办公、教育医疗、商业零售、文化娱乐、生活居住为主的综合功能片区。贤家片区：依托成昆复线米易高铁站规划形成以交通集散、商贸物流、商务办公为主要功能的城市片区。（2）安宁河西克朗片区：以康养度假为主，规划形成集康养度假、休闲旅游、生活居住为主的功能片区。水塘片区：着重强调生态发展，亲水发展，规划形成以生活居住、亲水休闲、旅游服务为主的功能片区。（六）中心城区开发边界北至蔡家山贤家村一带，南至成昆铁路攀莲镇界一线，西至克朗村鸡罩山水塘村一带，东至省道214外迁线成昆复线铁路一线。面积约为24.4平方千米，城市各项开发建设活动不得突破空间增长边界。（七）绿地系统结构米易城市自然山水形成“一水两脉，两山五园”的网络化景观格局，城市山水格局与城市功能布局结构契合、体现米易“编蓝织绿”风貌特色的山水城市。（1）一水：高标准建设安宁河景观带，将生态保护、滨河公园景观带、自然历史等资源紧密结合起来，塑造城市景观格局的核心框架。（2）两脉：以城市西部鸡罩山及其周边山脊线沿脉、城市东部灵官山及其周边山脊线沿脉为基础，形成城市生态屏障，由山体林地、农田、生态绿地、楔形绿地等组成，形成城市景观结构的纵向骨架。（3）两山：鸡罩山、灵官山。形成米易山环水绕、依山傍水、山水城交融的生态型山水园林城市特征。（4）五园：中心公园、高铁广场、克朗康养公园、南湖公园、北湖公园。围绕城市特色空间形态的构建，在现有城市生态布局和山水格局的基础上，规划多种类型、不同特色的各类城市公园和片区公园。（八）城市道路交通结构（1）主干路：规划形成“三横、三纵”主干路网结构“三横”：米盐路、高速出口至贤家片区主干路、人民路。“三纵”：大坪路、安宁路、南部新区主干路。规划主干路密度2.1公里/平方公里，间距控制在1000米左右，红线宽度控制在24-30米之间。（2）次干路：规划次干路密度2.5公里/平方公里，间距控制在400-600米，道路红线宽度控制在12-18米之间。（3）支路：间距控制在200-300米之间。道路红线宽度7-12米。应在控制性详细规划阶段细化支路网布局，城市新区支路网密度达到3-4公里/平方公里，对于商业核心地区，支路网密度应提高。 附表 米易中心城区城市建设用地平衡表（2030年）用地代码用地名称用地面积(hm2)占城市建设用地比例(%)人均建设用地（）大类中类R居住用地304.58 30.14 30.46 R2二类居住用地289.58 RB商住混合用地15.00 A公共管理与公共服务设施用地120.59 11.93 12.06 A1行政办公用地29.08 A2文化设施用地4.50 A3教育科研用地57.69 A4体育用地15.33 A5医疗卫生用地5.93 A6社会福利用地2.21 A9宗教用地5.85 B商业服务业设施用地135.21 13.38 13.52 B1商业用地86.85 B2商务用地13.50 B3娱乐康体用地22.00 B4公用设施营业网点用地2.08 B9其他服务设施用地10.78 M工业用地2.86 0.28 0.29 W物流仓储用地8.06 0.80 0.81 S道路与交通设施用地207.58 20.54 20.76 S1城市道路用地146.71 S3交通枢纽用地51.91 S4交通场站用地8.96 U公用设施用地15.57 1.54 1.56 U1供应设施用地12.89 U2环境设施用地1.63 U3安全设施用地0.80 U9其他公用设施用