提升我國產業附加價值之競合策略,行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會 副 主 任 委 員 謝 發 達 93 年 11 月6日,2,目 錄,壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 二、未來景氣變動的不確定因素 貳、全球競合環境下之規劃策略 一、前膽趨勢 二、體檢台灣 三、提升產業附加價值之競合策略 （一）掌握優勢，開創產業新利基 （二）布局全球，拓展經貿新空間 （三）投資台灣，創造發展新環境 （四）促進就業，發展服務新產業 （五）永續環境，順應國際新規範 參、結 論,3,壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 經濟穩定成長,90 91 92 93年,紅燈,黃紅燈,綠燈,黃藍燈,藍燈,景氣對策燈號綜合分數,經濟成長率,I II III IV I II III IV I II III IV I II III,分數,自92年12月景氣燈號連續5個月出現黃紅燈，93年5月轉為紅燈，6至9月恢復為黃紅燈，顯示當前經濟仍持續活絡。,4,對外貿易活絡,進口成長率,出口成長率,年,單位：億美元,(1-9月),訂單成長率,今年1至9月我對主要地區出、進口漲幅多超過二成，其中對大陸及香港出、進口分別成長35、51。,5,民間投資貢獻百分點,(預測),單位： %,經濟成長率,產業景氣好轉及設備利用率大幅提升 政府致力招商與提供諸多優惠措施發揮成效,民間投資回升,6,物價受油價之衝擊,單位：年增率(%),若國內石油煉製品價格1% =WPI 0.054%、CPI 0.04% (本會推估),單位：美元/桶,7,年,就業機會擴增,就業增加率,失業率,年,單位：萬人,1-9月,8,金融體質改善,單位：新台幣億元、,3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 8,90 91 92 93 年,放款與投資成長率,逾放比率,(月),9,國家競爭力提升 WEF競爭力,2003年 2004年 總體經濟環璄 18 9 公共政策 27 21 技 術 3 2 註：全球排名。,資料來源：WEF, The World Competitiveness Yearbook,2004.,21,21,17,16,16,11,7,6,5,4,成長競爭力,商業競爭力,89 90 91 92 93 年,10,二、未來景氣變動的不確定因素 降低國際不確定因素衝擊,2004 9* 10*,2003,2002,2001,油價 美元/每桶,石油價格攀升 大陸宏觀調控 美國利率調升,25.13,1.75,31.54,1.00,3.75,23.73,OPEC原油現貨價格 (左軸),美國聯邦基金利率 (右軸),*為9月21日；* *為10月20日。,45.87,1.75,40.71,11,高油價對台灣經濟之衝擊,對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整體經濟壓力降低。 台灣石油進口總值占總進口比重，由1980年的 25.2驟降至2003年的8.3。 石油進口總值占GDP比重，亦由1980年的12.0 下降至2003年的3.7。 石油密切相關之產業產值占GDP比重，已由 1980年的37降至2003年的27。,台灣天然資源缺乏，將採行研發替代能源、提升能源使用效率等具體措施，因應全球原油蘊藏量日漸枯竭，高油價時代來臨的挑戰。,短期,長期,12,台灣 挑戰與衝擊 角色與定位,參、全球競合環境下之規劃策略 一、前瞻趨勢,全球經濟取代國家經濟,知識經濟取代工業經濟,經貿版圖重組 BRICs 崛起，台灣的貿易 夥伴改變，風險隨伴機會 歐盟東擴、FTAA*即將 立，Asean+N,產業型態革新 產業服務化 產業全球布局（工作外包）,經社結構改造 人才的競爭 結構性失業 貧富差距擴大,註： * FTAA為美洲自由貿易區（Free Trade Area of the America）。,全球競合趨勢,13,二、體檢台灣 台灣經濟SWOT分析,14,三、提升產業附加價值之競合策略,創新加值新產業,拓展經貿新空間 布局全球,開創產業新利基 掌握優勢,發展服務新產業 創造價值,創造發展新環境 投資台灣,政策重點,順應國際新規範 永續環境,15,產業政策、定位,創新研發,創新,研發,設計,附 加 價 值,物流,行銷,品牌,市調,產業附加價值鏈,運籌物流,商流,技術密集、資金密集 高價值(不一定是高價格) 多種少量、快速對應客戶需要 關鍵零組件、關鍵原材料,發展知識密集服務業,協助傳統產業轉型,高附加價值產品製造中心,附加價值高 替代性低,配 裝 造 製,企業價值,價值實現能力 (運籌、服務、行銷等),價值創造能力 (研發、製造等),16,台灣的發展優勢,產業上下游結構緊密完整，電子化程度高。 研發及技術商品化能力強。 企業國際競爭經驗豐富，掌握全球市場脈動。 資本市場健全，創投事業發展卓著。 具有深水良港，港口設施完整。 台商在中國設廠4-5萬家，可與台灣產業發展整合。 地理位置優越，為亞太運籌中心。,雪梨 新加坡 東京 漢城 馬尼拉 上海 香港 台北,高雄 香港 馬尼拉 上海 東京 新加坡,78,64,110,68,124,亞太八大主要機場間平均飛行時間,6:15,4:55,4:15,4:00,3:30,3:25,3:05,2:55,53,（小時：分鐘）,亞太六大主要港口平均航行時間,（小時）,17,（一）掌握優勢，開創產業新利基,建設台灣成為企業營運總部 建設台灣成為創新研發基地 推動設置自由貿易港區 擴大兩兆雙星產業優勢,18,基隆市2家,台北市66家,台北縣40家,桃園縣24家,新竹縣21家,苗栗縣4家,台中縣14家,南投縣1家,彰化縣8家,雲林縣1家,台南縣10家,高雄市3家,高雄縣5家,瑞士商Samancor公司 新加坡商Bayer公司,美商應用材料公司、美商英特爾亞太公司、新加坡商日立亞洲公司、新加坡商富士通微型電腦公司、美商IBM公司、日立環球存儲股份有限公司,屏東縣1家,以色列商斯瑪林公司、德商Medion AG公司,通訊元件,6,1,1,電腦週邊設備,半導體設備,礦業,國際物流配銷中心 10家,化學及製藥,1,1,宜蘭縣市1家,營運總部與物流配銷中心推動成果（93年10月20日）,19,72家國內企業 已成立72個創新研發中心,獎勵企業在台設立創新研發中心(93年10月),21家跨國企業 已成立24個創新研發中心,註：因家數眾多僅列部分企業名稱。,20,自由貿易港區設置管理條例於92年7月10日完成立法，相關子法也相繼發布施行,自由貿易港區,船或飛機抵達,簡單加工倉儲轉運作業區,貨品進出口動線,課稅區、保稅區,深層加值作業區,商業服 務中心,人員進出動線,自由貿易港區計畫,21,自由貿易港申設執行情形,基隆港(已正式營運),麥寮港,台中港(審核中),台北港(審核中),桃園航空貨運園區,高雄港(已核定),南星自由港區 (高雄市),彰濱工業區,南部自由港區 (台南縣),安平自由港區 (台南市),花蓮港 （暫緩申設）,加工區(審核中),基隆港自由貿易港區已於93年9月30日正式營運，高雄港自由貿易港區預訂於94年1月正式營運。 依據交通部、經濟部等相關單位評估，未來自由貿易港區設立開始營運，區內效益如下： 吸引進駐廠商1,000家 區內廠商投資額約678億元 區內廠商增加產值約1,625億元 增僱員工數約31,000人,22,成立半導體、數位內容學院 建立完整產業園區 半導體：新竹、台南、南港 影像顯示：桃園、新竹、台中、台南 數位內容：南港、內湖、中永和 生物技術：南港、竹北,擴大兩兆雙星產業優勢,23,（二）布局全球，擴展經貿新空間,推動兩岸貨運便捷化及經貿良性互動交流 分散出口市場，推動南亞、中南美及中、東歐等新 興市場 除已與巴拿馬簽訂自由貿易協定(FTA)外，現階段將 美國、巴拉圭列為FTA優先洽簽國家 發展台灣成為區域金融服務中心,24, 洽簽目標國：美國、日本、紐西蘭、 新加坡、巴拉圭、尼加拉瓜等國。, 已簽署：中華民國與巴拿馬共和國自 由貿易協定。, 簽署成效：本年1月至9月台巴貿易總 額成長126%。,預定目標： 一年內與巴拉圭及尼加拉瓜完成洽 簽。 儘速排除與美國洽簽FTA障礙，藉 由示範效果，與其他國家建立實質 互惠關係。,避免對外經貿遭排擠 及地位被邊緣化,吸引外來投資,調整國內經貿體制,加深與貿易夥伴之合作關係,因應區域經濟整合新趨勢,平衡對外經濟關係,洽簽FTA之意義與成果,意 義,成 果,25,與美洽簽FTA重點,台美FTA洽簽四大議題,電 信,智慧財產權,藥 品,稻 米,提出突破性雙贏對策 加速建立台美雙邊共識,26,發展台灣成為區域金融服務中心,具體目標(以2003年為基期，預期至2008年) 1.金融服務業產值占GDP比率由11.5提高至13 2.金融領域中，有13家成為區域具代表性之金融機構 3.外資持有股票占總市值比率由18.8提高至25 4.國際企業及機構來台籌資金額倍增 5.資產證券化發行量成長4倍 6.整體金融機構資產總額成長30以上,五大策略 健全總體金融環境 推動區域籌資中心 推動資產管理業務 發展多樣化金融服務 強化金融市場體質,原則：開放創新效率,27,（三）投資台灣，創造發展新環境,加強基礎建設：推動挑戰2008：國家發展重點計畫 、新十大建設 推動財政改革：以BOT方式，推動公共投資； 強化公共投資計劃評估機制規劃 財經法規的建制與鬆綁：興利與除弊並重 人才培育： 菁英留學計畫:每年1000人 擴大碩士級產業研發人才供給方案:(93至96學 年度共招收5000人),28,四大投資主軸,十項重點計畫,1 世代人才培育計畫,2 文化創意產業發展計畫 3 國際創新研發基地計畫 4 產業高值化計畫,6 數位台灣計畫 7 營運總部計畫 8 全島運輸骨幹整建計畫,5 觀光客倍增計畫 9 水與綠建設計畫 10新故鄉社區營造計畫, 投資全球運籌通路 建設台灣成為台商及跨國企業的區域營運總部, 投資人才 培養國際化、具創新能力人才, 投資研發創新 發展台灣成為全球高附加價 值產品的研發及供應中心, 投資生活環境 營造無障礙、永續化生活環境,挑戰2008：國家發展重點計畫,29,1.世界第1的產品或技術至少15項 2.來台旅客為目前2倍以上 3.R&D投資達GDP的3 4.失業率降到4以下 5.經濟成長率超過5 6.寬頻用戶超過600萬戶 7.創造70萬個新工作機會,促進經濟成長 投資、生產環境改善 生產力、附加價值提升 新興高值化產業發展 內需型產業發展：觀 光、照顧、文化創意等 創造就業機會 擴增高級人力就業機會 促進一般人