第二章 工程项目管理系统过程,本章内容,工程项目系统的总体描述 工程项目管理系统 工程项目实施控制体系 工程项目结束阶段的管理工作,一、工程项目系统与系统管理,系统，是由多维相关体组成的一个整体。所谓多维相关体是项目系统可以分解成各自独立的项目单元，这些项目单元之间存在着复杂的关系，他们相互作用、相互联系、相互影响实现。 任何工程项目都是一个系统；在工程项目管理中，系统方法是最重要，也是最基本的思想方法和工作方法，项目管理者必须树立起系统观念，并首先用系统的观念分析工程项目。,2.1 工程项目系统的总体描述,二、系统管理的思想,任何项目管理者，项目的参加者，工程技术人员首先必须确立基本的系统观念。这体现在： 1. 采用全局的观点，系统地观察、解决问题。项目管理应强调综合管理、综合运用知识和措施，协调各方面矛盾和冲突，使各子系统正常运行。 2追求项目的整体最优化，强调系统目标的一致性，强调项目的总目标和总效果，而不是局部优化。 3在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，把项目的各部分有机地结合在一起，保证一切目标、子系统、资源、信息、活动及组织单位结合起来，按照计划形成一个协调运行的集成管理系统。,Sourcing,Execution,Long,-,term,Capability,Development,Strategy & Planning,1990s,Now,Future,1980s,工程项目管理发展逐步走向全过程、全方位的综合集成！,要点三： 项目管理学科内在发展的客观规律要求项目管理工作的规范化、标准化。,要点二： 政府投资体制的需要能提供全过程、全方位项目管理的代建单位,要点一： 广大的工程建设市场需要专业的项目管理服务,要点四： 项目管理水平的提高需要管理的理论基础，如项目管理知识、方法、工具等,三、工程项目系统描述,工程项目系统包括：工程系统、目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等。 （1）工程项目的目标系统 工程项目的目标系统实质上是工程项目所要达到的最终状态的描述系统。由于项目管理采用目标管理方法，所以工程项目具有明确的目标系统，它是项目过程中的一条主线。 目标系统是抽象系统，它由项目任务书、技术规范、合同文件等说明(定义)。,（2）工程项目的对象系统 工程项目是要完成一定功能、规模和质量要求的工程，这个工程是项目的行为对象。它是由许多分部、许多功能面组合起来的综合体，通常是实体系统形式，可以进行实体的分解，得到工程结构。 工程项目的对象系统是由项目的设计任务书、技术设计文件(如实物模型、图纸、规范、工程量表)等定义的，并通过项目实施完成。,（3）项目的行为系统 工程项目的行为系统是由实现项目目标，完成任务所有必需的工程活动构成的。这些活动之间存在各种各样的逻辑关系，构成一个有序的动态的工作过程。人们通常指的项目就是指项目的行为系统。 项目的行为系统也是抽象系统，由项目结构图、网络计划、实施计划、资源计划等表示。,（4）项目组织系统 项目组织是由项目的行为主体构成的系统。 由于社会化大生产和专业化分工，一个项目的参加单位(或部门)会有许多，它们之间通过行政的或合同的关系连接形成一个庞大的组织体系，为了实现共同的项目目标承担着各自的项目任务。 项目组织是一个目标明确、开放的、动态的、自我形成的组织系统。,（一）工程项目的环境及其作用,工程项目的环境是指对工程项目有影响的所有外部因素的总和，它们构成项目的边界条件。现代工程项目都处在一个经常迅速变化的环境中。 环境对工程项目有重大影响，主要体现在： 1环境决定着对项目的需求，决定着项目的存在价值。 2环境决定着项目的技术方案和实施方案的可行性以及 它们的优化。 3环境是产生风险的根源。 任何工程项目都有一个独特的环境系统。,四、工程项目的系统环境,（二）项目环境调查的内容,环境调查是为项目的目标设计、可行性研究、决策、设计和计划、控制服务的。 工程项目环境调查内容包括 : (一)社会的政治环境 (二)社会的经济环境 (三)社会的法律环境 (四)自然条件 (五)项目基础设施、场地周围交通运输、通讯 (六)项目各参加者(合作者)的情况 (七)其它方面,（三）工程项目环境调查的要求,1满足项目管理所要求的详细程度。 2系统性。 3客观性，实事求是，用数据说话，定性和定量相结合。 4环境调查不仅针对现状，还要了解历史情况，更重要的是由过去和现状来预测未来。 5由于工程的生命期很长，在项目的目标设计，可行性研究，设计和计划过程中必须一直注意环境与项目的交互作用，注意环境以及它的变化对总目标的影响。,（四）调查方法,环境调查可以通过各种途径获得信息： 1新闻媒介。如报纸、杂志、专业文章、电视、新闻发布会。 2专业渠道。如学会、商会、研究会的资料。 3委托、请人提供咨询服务，提供信息。 4派人实地考察、调查。 5通过业务代理人调查。 6向侨胞、同行、合作者、朋友调查。 7专家调查法。 即采用德尔菲(Delphi)法，通过专家 小组或专家调查表调查。 8直接询问,一、工程项目管理的基本目标,项目管理的目标有三个最主要的方面： 专业目标(功能、质量、生产能力等) 工期目标 费用(成本、投资)目标,它们共同构成项目管理的目标体系(如图 l-2所示)。,2.2 工程项目管理系统,工程项目管理的基本目标 有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）,工程项目管理目标系统的特征,三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一 （见后图） 三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。,投资目标、进度目标和质量目标的关系,投资、进度、质量三者之间的关系,投资,进度,质量,好,高,快,o,X,Z,Y,长江三峡工程的目标系统,例：长江三峡工程的目标系统,三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分： 拦河大坝-高181M的混凝土重力大坝 水电站 -装机26台的电站厂房总装机容量: 18200MW 通航建筑物-双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。,长江三峡工程管理目标,二、不同层次和角色的工程项目管理,1、投资者的项目管理 2、业主的项目管理 3、项目管理公司（监理公司或咨询公司）的项目管理 4、承包商的项目管理 5、政府对工程项目的管理,成本（投资）管理 工期管理 质量、安全、环境和健康等的管理 组织和信息管理 采购和合同管理 风险管理 其他,三、项目管理的职能分解,四、工程项目管理系统结构,五、项目管理系统流程,2.3工程项目计划体系 一、工程项目计划过程 计划作为一个阶段，位于项目批准之后，项目实施之前，而作为项目管理的一个职能，它贯穿于项目生命期的全过程。 它存在于项目的目标设计、项目定义（初步计划）、可行性研究（较详细和全面的项目计划）、设计阶段和项目的实施阶段，项目的计划是一个持续的、循环的、渐进的过程。初期的项目计划是最重要的，也是最系统的。,二、工程项目计划的作用 1、加强对目标的研究和论证； 2、既是对项目实现方法、措施和过程的安排，又是目标的分解过程； 3、中间决策的依据； 4、项目实施的指南和控制的依据； 5、沟通的工具；,三、工程项目计划工作流程和内容 1、工作流程 P54 2、工程项目计划内容 确立目标；环境条件调查；工程技术系统的策划和分析； 确定项目范围和项目结构分解；项目的实施技术方案和总的实施策略；项目的组织计划；工期计划；资源计划；采购计划；成本计划；资金计划；质量、安全、环境等管理计划等；其他保障计划；风险分析和应对计划；项目计划的各种基础资料和计划的结果应形成文件以便沟通。,四、计划的要求 1、目标是计划的灵魂； 2、符合实际，不能纸上谈兵； 3、满足经济性要求； 4、满足全面性和系统性的要求； 5、计划的弹性要求； 6、计划详细程度的要求；,五、工程项目计划中的协调 一个科学可行的计划不仅在内容上要完整、周密，而且各种计划之间要协调，在做计划、编招标文件、合同谈判及签约时应注意以下几个方面的问题： 1、按照总目标、总任务和总体计划，起草招标文件、签订合同； 2、计划是协调的工具，是项目相关者联系和报告的渠道； 3、注意合同之间的协调； 4、不同层次的计划协调； 5、重视计划编制后工作。,一、工程项目控制的任务 在现代管理理论和实践中，控制有着十分重要的地位。在管理学中，控制包括提出问题、研究问题、计划、控制、监督、反馈等工作内容。实质上它已包括了一个完整的管理全过程，是广义的控制。而本课中的控制指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作，即实施控制，它与计划一起形成一个有机的项目管理过程。 项目实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。,2.4 工程项目实施控制体系,二、实施控制的必要性 1项目管理主要采用目标管理方法，项目的总目标必须通过实施控制才能实现。 2现代工程项目规模大、投资大、技术要求高，计划实施的难度大，不进行有效的控制，必然会导致失败 3专业化分工，项目的参加单位多，造成行为的不一致，不 协调或利益的冲突，使项目实施过程中断或受到干扰。 4许多企业跨部门、跨行业、跨地区、甚至跨国的项目越来越多，这给控制提出了新的课题和要求。 5项目计划是基于许多假设条件上，会有许多错误。在实施过程中会有各种干扰，使实施过程偏离项目的目标和计划，必须进行控制。,三、工程项目实施前的工作,1、各种许可证的办理 建设用地许可证； 建设工程规划许可证； 建筑工程施工许可证。 2、现场准备 3、实施条件准备,四、项目实施控制的对象 1.工程项目结构的各层次的单元（工程活动）。 2.项目的各个生产要素，包括劳动力、材料、设备、 现场、 费用等。 3.项目管理任务的各个方面如成本、质量、工期等。 4.工程项目的实施过程的秩序、安全、稳定性等。 5.为了便于有效地控制和检查，对控制对象要设置一些控制点。控制点通常都是关键点，能最佳地反映目标。控制点一般设置在： （1）重要的里程碑事件上； （2）对工程质量有重大影响的工程活动或措施上； （3）对成本有重大影响的措施上； （4）标的大，持续时间长的主要合同上； （5）主要的工程设备、主体工程上。,五、控制的内容 1三大控制，即工期(进度)控制、成本(投资、费用)控制、质量控制。由项目管理的三大目标引导出。 2合同控制。 3风险控制。 4. 项目变更管理等。 上述这几个方面是互相影响、互相联系的，强调综合控制。在分析问题，作项目实施状况诊断时必须综合分析成本、工期、质量、工作效率状况并作出评价。在考虑调整方案时也要综合地采取技术、经济、合同、组织、管理等措施，对工期、成本、质量进行综合调整。,工程项目实施阶段管理系统,工程项目实施阶段管理的任务(30项),六、项目控制的依据 工程项目控制的依据：定义工程项目目标的各种文件，如项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等。 此外还应包括如下三个部分： 1对工程适用的法律、法规文件。它们构成项目实施的边界条件之一。 2项目的各种计划文件、合同分析文件等。 3在工程中的各种变更文件。 具体地说工程项目的控制内容、目的、目标依据可由表所示。,七、控制期的设定 控制期不是项目计划和控制的最小时间单位，而是控制期提供项目报告、作出阶段核算、召开协调会议的时间间隔。 通常项目按生命期划分成几个大的阶段，按年、季、月、周划分控制期。最小控制期