小 城 镇 规划 管 理 黄晓帆 .2005.9,宁波市乡镇干部规划管理培训班,宁波市乡镇干部规划管理培训班,主要内容 一、小城镇规划管理工作的特点 二、小城镇规划管理的依据 三、小城镇规划管理的核心环节 四、小城镇规划管理工作中要注意把握的几个问题及体会,第一部分 小城镇规划管理工作的特点,宁波市乡镇干部规划管理培训班,一、小城镇规划管理工作的特点,小城镇是农村之首，城市之本,一、小城镇规划管理工作的特点,一、小城镇规划管理工作的特点,体现在规划管理上，具有以下特点： 1、规划管理机构名称不一，职责不同。 2、管理区域既有城市（城镇），又有农村。 3、规划管理力量薄弱，专业人才缺乏。 4、居民素质普遍较低，城镇意识淡薄。 5、社会关系复杂，对规划干扰大。 6、部分领导规划意识不强，干预规划较多。 7、城镇经济发育不够完全，不确定因素多，容易对规划造成冲击，规划多变。,第二部分 小城镇规划管理的依据,宁波市乡镇干部规划管理培训班,二、小城镇规划管理的依据,法律、法规依据： 国家层面： 1、中华人民共和国城市规划法 2、建设部城市规划编制办法 3、村庄和集镇规划建设管理条例 地方层面： 4、浙江省实施办法 5、城市国有土地使用权出让、转让规划办法 6、村镇规划编制办法 7、宁波市绿化条例,二、小城镇规划管理的依据,规划依据： 总体规划依据：,二、小城镇规划管理的依据,规划依据： 详细规划依据：,二、小城镇规划管理的依据,政策和技术规范依据： 各级政府政策依据 规划技术规定,第三部分 小城镇规划管理的核心环节,宁波市乡镇干部规划管理培训班,三、小城镇规划管理的核心环节,“一张图，一枝笔” 一张图： 指各类规划编制成果，城镇建设好，首先必须规划好。,三、小城镇规划管理的核心环节,控制性详细规划：,三、小城镇规划管理的核心环节,城市设计：,三、小城镇规划管理的核心环节,一枝笔： 指各类规划审批制度，通常简称“一书、一证”或“一书、两证” 制度。,第四部分 小城镇规划管理工作中应注意把握的几个问题及体会,宁波市乡镇干部规划管理培训班,四、小城镇规划管理中应注意把握的几个问题,制度建设： 管理规章： 审批程序：,四、小城镇规划管理中应注意把握的几个问题,规划先行，制造依据： 基层管理队伍建设 重规划过程优于重规划目标,汇报完毕 谢 谢！,宁波市乡镇干部规划管理培训班,