目 录1质量管理制度12. 安全文明管理制度83进度管理制度104投资管理制度115工作例会制度166. 文件传递制度177. 设计变更管理制度188. 合同管理制度229. 现场管理处罚制度2410.工程款支付管理办法3211.工地临时用电用水管理办法3512.施工现场重大质量、安全事故和突发事件应急预案 .37第 2 页1质量管理制度本项目采用三级管理，建设单位和管理公司为第一级管理机构，监理单位为第二级管理机构，施工单位及其它参建单位为第三级管理机构。工程质量控制由监理单位具体负责，管理公司将对监理单位提交的质量控制计划、监理规划监理细则和施工单位提交的质量作业计划、施工组织设计进行认真审核。项目施工阶段是项目形成的重要阶段，是项目质量控制的重点。项目施工阶段的质量管理就是检查施工阶段所形成的项目质量是否符合设计和国家相关标准要求，主要是加强各工序的质量控制，包括施工单位的作业技术和活动。项目施工阶段的不同环节，其质量控制的工作内容也不同；根据项目施工的不同时间阶段，可以将项目施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制。1.1. 事前质量控制在项目施工前所进行的质量控制称之为事前控制，其控制的重点是做好项目实施的准备工作，且应贯穿于项目实施全过程。其主要工作内容如下；1.1.1. 技术准备1、 熟悉和审查项目有关资料、图纸、设计文件及建设工程施工合同文件，在开工前监理单位要做好图纸复查工作，由项目管理公司组织设计交底与图纸会审。 2、 监理单位要审查施工单位的施工方案及质量保证措施，并向项目管理公司上报质量控制规划、质量控制细则。1.1.2. 物质准备1、 监理单位应对施工所需的材料、构配件、成品、半成品的质量进行检查和控制，必要时可以对钢结构等施工单位的生产基地进行考察，对正在加工的构件进行抽检，对其委托的实验室进行考察；对永久性生产设备或装置进行检查与验收；对施工单位施工过程中所用的设备或装置应检查其技术性能，不符合要求的严禁使用。 2、 监理单位应具备必要的质量检测设备、机具及质量控制所需的其它装备。1.1.3. 组织准备1、 监理单位要认真审查施工单位的项目组织机构及质量保证体系，要求施工单位建立与质量有关的岗位责任制等。2、 监理单位应向管理公司上报其组织机构及质量保证体系，并建立与质量有关的岗位责任制等。1.1.4. 现场准备1、 监理单位应加强现场控制网、水准点标桩测量的监制工作；2、 监理单位应督促施工单位做好临建搭设和组织设备、材料进场工作；3、 监理单位应向管理公司上报拟定的有关试验、试制和技术进步项目计划等。4、 施工单位各项准备工作就续并经总监理工程师签署同意开工的意见后，报管理公司批准后施工单位方可正式开工。1.1.5. 第一次工地会议项目开工前，由管理公司联合监理单位召开第一次工地会议，会议主要内容如下：（1） 介绍项目管理机构职能、人员及其分工；（2） 介绍项目管理规划主要内容；（3） 宣读项目管理交底书；（4） 宣布现场各项管理制度；（5） 宣布施工现场管理处罚制度：（6） 强调各参建单位做好安全工作，确保工程安全、文明生产；（7） 要求监理单位上报监理规划及例行监理程序；要求施工单位在施工过程中予以贯彻执行，并按国家和地方要求做好内业资料的归档、整理。（8） 要求监理单位做好施工单位开工前的审查工作，要求监理单位施工监控中做到事前控制，严把工程质量关，确保项目质量满足建设方提出的质量要求（如选用性、可靠性和安全性等）。（9） 监理单位进行监理交底。1.2. 事中质量控制在项目实施过程中所进行的质量控制就是事中控制。1.2.1. 事中质量控制的策略是：全面控制实施过程，重点控制工序或工作质量。1.2.2. 事中质量控制的具体措施如下：（1） 工序交接有检查；（2） 质量预控有对策；（3） 项目实施有方案；（4） 质量保证措施有交底；（5） 动态控制有方法；（6） 配制材料有试验；（7） 隐蔽工程有验收；（8） 项目变更有手续；（9） 质量处理有复查；（10） 质量控制有行使否决权；（11） 质量文件有档案。1.2.3. 中间检验质量监理（1） 项目批准开工后，施工监理进入施工过程控制阶段，须加强施工工序检验。 （2） 施工单位工序自检工序自检由施工单位独立完成，并填写报验表送监理工程师查验签认。监理工程师应坚持监理工作程序，施工单位没有自检报告的，不予验收。坚持监理工作程序，是质量控制的重要手段，要严格执行。（3） 监理工序检查认可施工过程中监理工程师应按规范、标准、图纸、监理细则实施监理并记录。严格实施工序质量控制，上道工序未经监理工程师检查验收合格，施工单位不得进入下道工序施工。施工单位自检合格后，报监理工程师查验。监理工程师查验后在工程报验单上签署验收意见；检查不合格签发 “监理通知”，施工单位必须按通知要求进行整改并书面回复。为保证施工质量，出现下列情况之一者，总监理工程师在征得管理公司同意后有权指令施工单位立即停工整改。a. 未经监理工程师确认即进行下一道工序施工的；b. 工程质量下降，经监理单位指出后，施工单位未采取有效措施的；c. 擅自采用未经监理工程师签认材料的；d. 擅自变更设计图纸要求的；e. 擅自将工程转包的；f. 发现有生产不安全隐患的。（4） 钢结构的进场安装：钢结构施工单位进场后，须同该单位工程的土建施工单位进行工序交接，重点检查地脚螺栓的位置和标高，经联合检验符合要求并签字确认后，方可开始钢构件的安装。（5） 设计质量管理u 对设计进行质量跟踪，定期对设计文件进行审核，发现不符合质量标准和要求的，指令设计单位修改，直至符合标准为止；u 围绕设计各阶段，各环节进行质量控制。1.3. 工程质量事故处理监理工程师按工程质量事故处理程序和施工单位报送管理公司的质量问题（事故）报告单组织处理工程质量事故。其工作内容包括：质量事故原因和责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的实施效果。质量事故处理程序如下：（1） 进行事故调查，了解事故情况并确定是否需要采取防护措施；（2） 分析调查结果，找出事故的主要原因；（3） 确定是否需要处理，若需处理，施工单位确定处理方案；（4） 事故处理；（5） 检查事故处理结果是否达到要求；（6） 事故处理结论；（7） 提交处理方案。1.4. 事后质量控制项目、工序或工作完成后形成的成品或半成品的质量控制为事后控制，事后控制的重点是进行质量检查、验收及评定。1.4.1. 竣工验收阶段的质量管理工作竣工阶段的质量管理工作主要有三部分。第一是对工程作全面检查，并由监理单位对施工单位的初验申请报告签署意见。第二是配合施工单位整理、审查、签认竣工资料，也包括管理公司的竣工汇编资料。第三是做好竣工验收工作中的一切检查和审核工作。1.4.2. 保修阶段的质量监理从交接证明上写明的实际竣工日起至缺陷责任期终止日止，为工程保修阶段。监理工程师应在缺陷责任期终止前对工程全面检查，对施工单位尚未完成全部工程或尚有部分缺陷未修复的，可根据相关规定要求施工单位完成未完成的工程和修补尚存在的质量缺陷；施工单位完成此部分工作后，监理工程师应按规定向施工单位签发缺陷责任终止证书。2.安全文明管理制度项目的安全文明施工管理就是在项目实施过程中，组织安全生产、文明生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少或消除，使项目工期、质量和投资等目标的实现得到充分保证。特制定以下制度。2.1. 监理单位和施工单位应编制安全管理制度和安全应急预案。2.2. 各施工单位必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后方可开工。2.3. 总承包单位和分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证。2.4. 各施工单位必须建立完整的安全保证体系，落实安全生产责任制，实行逐级安全技术交底，配备专职安全员。2.5. 各施工单位应定期对工人进行安全生产教育。要求工人作业时必须佩戴安全帽、安全带（高处作业时），电焊工应穿绝缘鞋、戴防护眼镜和手套，电刨、电锯要配备防护罩，主体工程要设置安全网。2.6. 特殊工种作业人员必须持有有效的特殊工种上岗证，并严格按规定进行定期复查。2.7. 施工现场安全防范设施齐全，并符合国家及地方有关规定。2.8. 施工机械（特别是现场安置的起重设备等）必须经劳动安全部门检查合格后方可使用。2.9. 监理单位应负责对现场日常安全文明施工进行监督管理，定期组织安全文明大检查，对存在的安全隐患应限期整改，发布安全通告，制订安全监理细则，对拒不整改的施工单位将采取相应的处罚措施。2.10. 要求各施工单位做好消防安全工作、实行防火安全责任制、确定消防安全负责人、进行消防宣传教育、组织防火检查，严格遵守中华人民共和国消防法。2.11. 要求施工单位严格执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设项目环境保护管理条例、职业健康安全管理体系规范、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法等相关法律、法规。2.12. 安全事故处理的原则：事故处理坚持“四不放过”的原则，即：“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。”2.13. 安全事故处理的程序如下：1、 迅速抢救伤员并保护事故现场；2、 组织调查组；3、 现场勘察；4、 分析事故原因，明确责任者；5、 制定预防措施；6、 提出处理意见，写出调查报告；7、 事故的审定和结案；8、 员工伤亡事故登记记录。3工程进度管理制度本项目实行四级进度计划控制办法，计划目标层层分解，建设单位和管理公司实行第一二级（指导性和控制性进度计划）的控制，监理单位进行第三级（实施性进度计划）的进度控制，施工单位将第三级计划分解到工作包，进行第四级控制。3.1. 实行目标分解，各级进度控制任务和责任按照专业分工落实到个人。建立例会制度，每周进行施工进度的分析和预测，进行事前控制。3.2. 监理单位和施工单位根据建设单位和管理公司编制的一二级进度计划分别编制相应的三、四级进度计划并在施工过程中严格执行。3.3. 鼓励施工单位采用先进、科学合理的技术方法和手段，改进施工方案以加快工程的进度。3.4. 加强工程进度计划的检查，进行实际完成情况与原定计划之间的比较，及时发现偏差。在管理中建立信息反馈系统，实行进度日、周、月记录和报告制度，作为检查工程进度和进行决策的依据。其中，周进度计划检查作为工作重点。3.5. 进度偏差的控制：进度偏差的控制重点是达到控制性计划的节点目标，关键工作只能提前，不能滞后。具体实施过程中，各级控制以关键工作为控制重点，施工单位、监理单位以半月或者月为单位，建设单位和项目管理公司以关键节点为目标，层层控制；综合运用组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和其他手段控制并纠正偏差，以达到偏差控制的目标。4投资管理制度4.1. 管理内容1、 严格控制设计变更，工程洽商；2、 核实工程量，审核工程费用，签署工程付款凭证；3、 定期进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分