公开招标文件公开招标文件 采购项目编号：采购项目编号：441821441821- -201907201907- -0210402104- -00060006 采购项目名称：佛冈县住房和城乡建设局购买公租房项目采购项目名称：佛冈县住房和城乡建设局购买公租房项目 广东友诚项目管理咨询有限公司 编制 发布日期：2019 年 8 月 15 日 公开招标文件 采购项目编号：441821-201907-02104-0006 清远市公共资源交易一体化服务平台政府采清远市公共资源交易一体化服务平台政府采 购网上交易系统操作购网上交易系统操作提示提示 一、本项目采用网上报名登记（招标文件费用在投标现场以现金方式缴纳）、网上 交纳投标保证金的非电子评标方式，投标人应当通过清远市公共资源交易中心政府采购 交易系统（以下简称“交易平台”）完成本项目的网上报名登记和网上交纳投标保证金 等事项。由于是采用非电子评标方式，故投标人须递交纸质投标文件。 二、投标人需在交易平台上打印交纳投标保证金通知书，并按要求将投标保证 金交纳到指定帐户。 三、报名后的投标人须在招标文件规定的期限内从其基本帐户一次性划付足额的资 金作为投标保证金，分批次或以现金形式交纳的将不被接受。以划付资金实际到达交易 平台作为投标保证金到账时间。如投标人有违上述规定，其投标文件将被评定为无效投 标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。 四、严禁投标人采用 ETC 系统(广东金融结算系统)交纳项目的投标保证金，如有违 反，由此引起的一切不利后果均由投标人自行承担。 五、投标人可登录清远市公共资源交易中心网站核对投标保证金的交纳帐户、金额、 时间等情况，不按要求交纳的投标保证金均视为无效。投标人须重新按要求交纳投标保 证金。交易平台将在采购活动结束后把本项目的投标保证金以“原渠道返回”方式退还。 六、 投标人使用32位IE11浏览器登录清远市公共资源交易中心网 （qyggzy.cn） ， 点击“网上交易服务大厅”，点击“政府采购”进入政府采购网上交易服务窗口，查阅 “办事指南”之“操作指引”，了解申领广东省数字证书（简称 CA 证书）和网上报名、 网上交纳保证金的具体步骤。投标人点击“登录 26.2.6. 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2727 废标废标 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。 27.1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 27.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 27.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 27.4. 因重大变故，采购任务取消的。 2828 询问、质疑、投诉询问、质疑、投诉 28.1. 询问 28.1.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头 方式提出，也可以书面方式提出。 28.1.2. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 28.2. 质疑 28.2.1. 质疑期限： 28.2.1.1. 供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期届满之 27 公开招标文件 采购项目编号：441821-201907-02104-0006 日起七个工作日内（注：供应商购买采购文件之日早于采购文件公告期限届满之日的，则以供 应商购买采购文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限届满之日为质 疑时效期间的起算日期）。 28.2.1.2. 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 28.2.1.3. 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个 工作日内。 28.2.1.4. 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 28.2.2. 提交要求： 28.2.2.1. 以书面形式（指加盖投标人公章的原件）向采购人或者采购代理机构提出质疑。以邮件、电报、 电话、传真、电子文件和电子邮件形式送达的质疑，采购人或采购代理机构将不作为受理的依 据。采购代理机构方式： 地址：清远市人民二路二十三号卓越大厦602号 联系人：吴小姐 联系电话：0763-3920288/3920286-602 传真：0763-3920228 邮箱：gdyc3920288163.com 邮编：511500 28.2.2.2. 质疑书内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人 名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权 代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载 明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。 28.2.2.3. 质疑人应当提供真实、合法、有效的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得 证明材料不能作为质疑的证明材料。采购人或采购代理机构对有关质疑事项不具有法定调查、 认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定权限的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购 人或采购代理机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须 提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。 28.2.2.4. 采购人或采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。采购人或采购代理机构认为 有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对采购人或采购 代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供采购人或采购 代理机构所需要的相关材料。 28.2.2.5. 质疑人拒绝配合采购人或采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理。 28.2.2.6. 采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复， 并以书面形式通知 质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相关证明材料， 包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承 担责任。 28 公开招标文件 采购项目编号：441821-201907-02104-0006 28.2.3. 对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达 三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。 28.2.4. 质疑事宜适用于政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）之规定。 28.3. 投诉 28.3.1. 质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定 期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门提出投诉。 28.3.2. 投诉事宜适用于政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）之规定。 2929 中标通知书中标通知书 29.1. 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标 通知书，向采购人及未中标人发出招标结果通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同 等法律效力。 29.2. 中标通知书将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。 29.3. 在发布中标结果的同时，发布中标结果的同时，将对未通过资格审查未通过资格审查的投标人告知未通过的原因告知未通过的原因；采用综合评分法评审的， 还将告知未中标人本人的评审得分与排序。评审得分与排序。 六、六、 授予合同授予合同 3030 合同的订立合同的订立 30.1. 除前附表前附表另有规定外，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文 件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 30.2. 采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人 私下订立背离合同实质性内容的协议。 30.3. 自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指 定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 30.4. 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和有关部 门备案。 3131 合同的履行合同的履行 31.1. 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购 人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采 购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。 31.2. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条 款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分 之十。签订补充合同的必须按规定备案。 3232 履约保证金履约保证金 32.1. 中标人应按照前附表前附表规定的金额， 采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其 29 公开招标文件 采购项目编号：441821-201907-02104-0006 他形式向采购人提交履约保证金。 3333 询问函、质疑函格式询问函、质疑函格式 说说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1：询问函格式 询问函 广东友诚项目管理咨询有限公司： 我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（项目采购编号： ）的投标（或报价）活动，现有以 下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。 一、_（事项一） （1）_（问题或条款内容） （2）_（说明疑问或无法理解原因） （3）_（建议） 二、_（事项二） 随附相关证明材料如下：（目录）。 询问人：（公章） 法定代表人（授权代表）： 地址/邮编： 电话/传真： 年 月 日 30 公开招标文件 采购项目编号：441821-201907-02104-0006 2：质疑函格式 质疑函 (可根据质疑内容增加或删减) 广东友诚项目管理咨询有限公司： 我公司依法参与了（采购代理机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购活动。根据政府 采购法 和 政府采购供应商投诉处理办法 等规定， 我公司认为 （采购项目名称） （采购项目编号： ） 项目的采购活动中，（采购文件、采购过程、中标/成交结果） 损害了我公司权益，特提出质疑。 一、我公司认为项目的（采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我司权益，具体事项如下（每 个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）： 质疑采购文件质疑采购文件 1质疑内容采购文件 页，内容“ ” 损害了我公司权益， 事实依据： （证据见附件第 页） 法律依据： 我方请求采购文件做如下修改： 我方对采购文件其他内容无质疑。 质疑采购过程质疑采购过程 1于 年 月 日，在 进行的（收取采购文件（样品）、开标、谈 判）过程，发生损害了我公司权益的事项， 事实依据： （证据见附件第 页） 法律依据： 我方请求：