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许昌龙岗(禹龙)发电有限责任公司反违章管理办法第一章 总 则第一条 为了减少直至杜绝违章现象的发生,避免因人员违章造成的人身伤亡和人员责任的设备(电网)事故,创建本质安全型企业,依据集团公司和河南公司反违章管理办法及关于开展安全生产高压线管理的通知,制订本办法。第二条 本办法坚持有章必循,循章办事的原则。不能因违章是否造成后果或者造成后果的严重程度而忽略规章制度的严肃性;坚决杜绝只顾及短期行为而发生的违章行为。第三条 安全生产保证体系和监督体系做到各司其职,落实安全生产责任,以安全教育培训、班前班后会、安全日活动为重点,提高各级人员安全意识和技能,加强违章的事前控制。第四条 以“两票”、三讲一落实、作业风险点分析与控制为载体,加强反违章工作的过程管控,通过日常安全检查、督查、安全风险控制评估等方式,采取违章积分、违章曝光、无后果追究以及违章连带考核等手段,查处违章,有效控制违章发生的频次。第五条 各部门每月将当月违章人员名单、违章经过、处理结果报安监部。安监部每月对各部门和单位执行情况进行点评,对反违章工作出现倒三角现象的考核部门或班组第一责任人和安全员300元,对反违章情况不按要求报送的考核部门或单位安全员100元。第六条 公司设立反违章管理专项奖励,每月对反违章管理工作进行评比,对反违章工作表现突出的个人奖励100-500元,对每季度没有违章的部门和单位奖励500-1000元,对积极举报违章的个人匿名奖励100-1000元。第二章 责任制第七条 公司总经理、党委书记,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,对公司反违章管理以及违章造成的事故负主要领导责任。负责建立健全反违章管理责任体系和制度体系,明确各岗位人员的责任,建立健全反违章检查、奖惩与责任追究机制,加强宣传教育培训,开展反违章检查活动,积极营造良好的企业安全文化氛围,创建零违章企业。第八条 公司总经理在安委会和安全分析会上,对反违章工作进行研究和部署,掌握反违章管理存在的薄弱环节和问题,针对性布置反违章工作重点;每季度至少检查一次生产部门反违章管理情况,并带队现场检查违章一次。第九条 负责生产、经营、多经的副总经理对所管辖范围内的反违章管理工作负直接领导责任,对违章造成的事故负直接领导责任。第十条 生产副总经理在安委会和安全分析会上,点评生产部门安全生产责任制落实情况;每天生产早会点评违章查处和考核情况,并结合通报的问题,查找管理违章;每月至少检查一次生产部门反违章管理情况,并带队现场检查违章一次。第十一条 总工程师对反违章管理负技术责任,负责针对违章现象开展安全和技术培训工作;对安全和技术培训工作不到位或技术规范原因引起违章造成的事故负责;对使用淘汰落后的设备、工器具、技术和工艺等违章现象负责。第十二条 各部门明确日常反违章检查组织,定人员、定周期、定路线、定重点,力求现场检查全覆盖,针对性开展反违章纠察,对照管理标准,重点检查人员行为违章和装置性违章。每个制度每年进行一次专项检查,梳理管理违章行为。第十三条 安全监察部是反违章管理工作的归口管理部门,对公司反违章管理工作负监督责任,对违章造成的事故或未遂事件负监督责任,对以下事项负责:(一)负责监督检查设备管理部、发电部、输煤管理部、燃料采购部、燃料质监部、通达公司以及外委队伍的反违章管理工作是否有效运作、是否取得实效。(二)每月对反违章管理进行分析点评通报,确定月度和年度的工作重点。(三)每天组织对现场违章情况进行动态检查,每月至少对部门反违章管理工作开展情况进行一次检查,并根据检查结果,提出考核意见,经主管领导审批后,监督执行。第十四条 人力资源部负责制定下岗、离岗人员的工资标准,组织对因违章离岗人员的学习培训和重新上岗工作,建立培训档案。对违章人员纳入业绩考核管理,作为职称评定和提拔任用的依据。第十五条 设备管理部、发电部、输煤管理部、燃料采购部、燃料质检部、通达公司以及外委队伍的党政主要负责人负责本部门反违章管理工作,对违章造成的各类不安全事件(或事故)负现场管理责任,对以下事项负责:(一)建立本部门反违章管理组织机构,建立健全本部门相关管理制度和个人违章档案(见附件1),保证反违章管理工作的有效运作,持续改进。(二)每月对本部门反违章管理工作进行分析,确定月度、年度的工作重点。(三)负责将本部门各岗位和个人可能发生的违章现象及其产生的后果汇编成册,组织员工学习。(四)每月至少检查一次本部门的反违章管理工作,每天至少组织检查一次现场违章情况,根据检查结果,对相关人员进行考核。(五)要以严格“两票三制”管理为切入点,规范安全生产管理流程和作业程序,凡是生产现场的人员和队伍要纳入全厂一体化管理,把“三讲一落实”、“三措一案”、“作业信息牌”、“停工待检”重点要求落到实处,实现现场安全管理“全覆盖、零死角”。第十六条 牢固树立“违章就是事故”的理念,上级发现的违章,要按照设备异常事件格式分析,内容主要有:违章经过、可能导致事故类别、违章原因、暴露问题、整改措施、积分与经济处罚,在管理上暴露的问题,每月底将违章分析上报上级部门,杜绝重复发生。第十七条 各部门专职或兼职安监人员负责协助本部门党政负责人做好反违章管理工作,对本部门违章造成的各类不安全事件(或事故)负监督责任。第十八条 班长负责本班反违章管理工作,每天检查一次现场违章情况,根据检查结果,对相关人员进行记分登记和考核。班组安全员协助班长开展反违章管理工作。第三章 违章的管理第十九条 违章的分类。根据违章行为的严重程度,将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为和一般违章行为等三类。严重违章行为:一旦造成后果,对本人或他人人身安全造成严重威胁的行为;有可能造成设备严重损坏的行为;违反安全工作规程中“严禁”的行为,例如:无票作业、违章指挥、约时停送电、安全措施不齐全就开始作业等。比较严重违章行为:对自身的健康带来伤害的行为;有可能造成设备停运的行为;或违反在安全工作规程中规定“应”的行为。一般违章行为:违反规程、制度,尚未构成前两条规定的其它违章行为。第二十条 违章的考核分为下岗、离岗、积分考核、经济处罚、曝光、谈话(附件2)、承诺(附件3)和家庭告知(附件4)等形式,对违章者要采取多种并用的考核手段,规范员工的作业行为。(一)下岗。公司正式员工违反“高压线”,每次给予3000元的现金罚款,并下岗1个月,由公司生产副总经理与责任部门主任进行谈话,下岗期间接受安监部相应知识培训,考试成绩满分方可上岗。外委队伍人员触犯安全生产高压线的,按公司级安全生产高压线管理办法规定进行经济处罚、谈话、列入黑名单等。(二)离岗。个人违章积分累计或一次性达到6分及以上的,下发离岗通知书(附件5)。(三)积分考核。积分考核就是把各种违章行为量化为分值,违章行为一旦发生,就将相应的分值记入个人违章积分档案,逐次累积,根据已累计分值,实施不同的教育方式和手段,从而实现对职工违章行为进行量化评价和动态控制的一种管理模式,积分周期为一年。一般违章行为一次记2-5分,比较严重违章行为一次记6-11分、严重违章行一次为记12分。(四)经济处罚。违章行为造成异常等以上事故的按安全生产奖惩规定进行处罚,其他违章行为按本细则执行。(五)曝光。公司、部门和班组发现违章均在显著位置予以曝光,并对员工下岗、离岗情况予以公布。(六)对发生比较严重违章或违章累计积分达到6分以上12分以下的人员由生产副职和工会主席对违章人员进行谈话(附件2),人资部主任、安监部主任、思政部主任和违章人员所在部门主任和书记参加,做好记录,要求违章人员写出遵章承诺书(附件3),并将谈话记录和承诺书告知家属。(七)对发生严重违章或违章累计积分达到12分的人员由党政主要负责人和生产副职、工会主席对违章人员谈话(附件2),人资部主任、安监部主任、思政部主任和违章人员所在部门主任和书记参加,做好记录,要求违章人员写出遵章承诺书(附件3),并将谈话记录和承诺书告知家属。第二十一条 对个人违章的考核。(一)个人违章积分累计或一次性达到6分的,违章人员在部门安全分析会上对自己的违章行为进行剖析,形成文字材料,由部门存档。在安全教育室离岗学习二个工作日,并給予经济处罚。经安监部、人资部考试合格后,方可重新上岗,上岗后,薪点降一个档三个月,积分继续累积。(二)个人违章积分累积或一次性达到12分,违章人员在公司月度安全分析会上对自己的违章行为进行深入分析,形成文字材料,交人资部和安监部存档。离岗学习五个工作日,并给以经济处罚。经安监部、人资部考试合格后,方可重新上岗。上岗后给予薪点工资降一档半年,积分归零,重新累积。(三)个人违章积分累积或一次性达到6分及以上的,取消违章人员当年各类评优资格。(四)省公司检查发现公司员工(正式职工和外委员工)有违反省公司安全生产高压线情况的,所在部门主任或项目部经理按照违反高压线情况处理,并到省公司说清楚;违章人员计12分,并根据违章造成的影响程度由公司研究决定考核金额。(五) 因违章造成后果的,对违章者按照集团公司、河南公司有关规定进行处罚。第二十二条 对班组和部门的考核。违章率每达到5%,记班长违章1分、记部门正副职和党支部书记各0.5分。班组发生一人次积分达到6分,取消班组评先资格;部门发生一人次积分达到12分,取消部门评先资格。违章率=本部门(班组)违章总积分/本部门(班组)总人数100%第二十三条 对管理人员的考核实行分级管理、逐级考核。总经理或党委书记按照责任分工考核生产副总经理、总工程师,生产副总经理、总工程师考核安全监察部主任,安全监察部主任考核安全监察部专工,安全监察部专工考核部门(包括设备管理部、发电部、输煤管理部、燃料管理部、燃料质检部、通达公司以及外委队伍)行政正职和党支部书记,部门行政正职和党支部书记考核部门副职、管理人员和安全员,部门副职、管理人员和安全员考核班长。发现一次一般性违章、比较严重违章和严重违章,分别记相关管理人员0.5、1和1.5分。第二十四条 管理人员发现违章,按照一般性违章、比较严重违章和严重违章,分别扣减其0.5、1.0和1.5连带积分。第二十五条 管理人员因违章离岗,公司安排人员履行离岗人员在离岗期间相应安全生产责任,并在一周内将离岗情况和培训计划以书面形式上报省公司。第四章 附 则第二十六条 各部门参照典型违章行为(附件6)的内容,根据本部门违章特点和反违章管理的重点工作,进一步细化、补充一般违章行为、比较严重违章行为和严重违章行为的事项,并告知全体员工,使员工真正做到“三不伤害”,实现由“要我安全”向“我要安全”思想意识的转变。第二十七条 本办法由安全监察部负责解释。第二十八条 本办法自发布之日实施,原反违章积分管理办法同时废止。附件:1个人违章档案 2. 谈话记录 3. 遵章承诺书4. 家庭告知书5. 离岗通知书6. 典型违章行为尽管波浪理论是现存最好的预测工具,但它主要不是一种预测工具;它是对市场行为的细致刻画。不过,这种刻画的确传达了有关市场在行为连续统一体中所处位置,及其随后的运动轨迹方面的学问。波浪理论的主要价值在于它为市场分析提供了一种背景。 7 附件1: 个人违章档案序号部门违章人员连带人员时间和地点违章现象考核分值连带积分违章人员累积分值连带人员累积分值经济考核(元)违章性质
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