项目编号：项目编号：SSZSSZ- -2019G082019G08 购买辅助税收征收服务 招标文件招标文件 采 购 人 ：佛山市南海区狮山镇经济促进局 采购代理机构 ：佛山市伟源招标代理有限公司 2019 年 3 月 27 日 第 2 页，共 54 页 温馨提示温馨提示 （本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以采购文件为准） 一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前前 3030 分钟分钟内。 二、 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达适当提前到达。 三、 各投标人请注意区分注意区分投标保证金、购买采购文件以及招标代理服务费收款账号收款账号的区别，务必 将投标保证金按采购文件的要求存入指定的投标保证金账号指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理招标代理 服务费账号服务费账号。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度及投标的资格。 四、 投标保证金必须于第二章投标人须知前附表中规定的时间内到达指定账号规定的时间内到达指定账号（账号信息详 见第二章投标人须知前附表）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未 达账而导致投标被拒绝，建议至少提前至少提前 2 2 个工作日转账个工作日转账。 五、 投标文件应按顺序编制页码编制页码。 六、 请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期盖章、签名、签署日期。 七、 请正确填写开标一览表（报价表）。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购 内容必须对应。 八、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。 九、 投标人为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函，并明确企业类型。 十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了采购文件而决定不参加本次 投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按投标邀请函中的联系方式，以书 面形式告知我公司。对您的支持与配合，谨此致谢。 十一、 首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政 府采购网进行注册，办事指南连接： :/gdgpo.com/workEnchiridion.html 十二、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。 佛山市伟源招标代理有限公司 第 3 页，共 54 页 关键信息关键信息 项目信息项目信息 项目编号： SSZ-2019G08 项目名称： 购买辅助税收征收服务 包 号： 1 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 评标方法： 综合评分法 投标文件初审表投标文件初审表 资格性审查表 序号序号 内容内容 1 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的 2 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件 3 具有有效的劳务派遣经营许可证 4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得 再参加该采购项目的其他采购活动 5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应，不得参加同一合同项下 的政府采购活动 6 供应商未被列入“信用中国”网站（creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单。查询记录以采购代理机构于投标截止当日在相关网站 的查询结果为准 7 本项目不接受联合体投标 符合性审查表 序号序号 内容内容 1 按照招标文件规定要求签署、 盖章且投标文件有法定代表人/负责人签字， 或签字人有法 定代表人/负责人有效授权书的 佛山市伟源招标代理有限公司 第 4 页，共 54 页 2 投标函已提交并符合招标文件要求的 3 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的 4 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注号条款）无负偏离的 5 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的 6 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的 详细评审详细评审 评分项评分项 分值分值 价格价格 2020 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且 投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投 标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分投标报价得分=(=(评标基准价评标基准价/ /投标报价投标报价) )20%20%100100 备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 技术部分技术部分 2525 序号 评分因素 分值 评分准则 1 针对本项目理解 程度 3 根据投标人针对本项目理解程度进行评价： 方案详细、合理、可行性高，得 3 分； 方案基本合理、具有一定可行性，得 2 分； 方案不够合理、可行性较差，得 1 分； 不提供方案的得 0 分。 2 针对本项目的服 务管理、组织实 施方案 6 根据投标人针对本项目的服务管理、组织实施方案进行评价： 方案详细、合理、可行性高，得 6 分； 方案基本合理、具有一定可行性，得 4 分； 方案不够合理、可行性较差，得 2 分； 不提供方案的得 0 分。 3 对服务需求的响 应程度 3 根据投标人对服务需求的响应程度进行横向比较。 方案详细、合理、可行性高，得 3 分； 方案基本合理、具有一定可行性，得 2 分； 方案不够合理、可行性较差，得 1 分； 不提供方案的得 0 分。 4 管理人员技术水 平 10 投标人对项目的专业管理人员投入情况评价： 1、管理人员有专业水平，具有国家中级或以上企业人力资源管理师资 格证的每提供 1 个得 3 分；本项最高得 6 分； 2、管理人员经专业培训，具有省人社部人力资源市场从业人员资格证 的每提供 1 个得 2 分，最高得 4 分 。 【提供上述证书及管理人员2018年10月至12月在投标单位参加社保凭 证复印件，不提供不得分，同一个人以一次计算】 5 应急方案 3 根据投标人应急方案的科学性和合理性进行横向比较； 佛山市伟源招标代理有限公司 第 5 页，共 54 页 方案详细、合理、可行性高，得 3 分； 方案基本合理、具有一定可行性，得 2 分； 方案不够合理、可行性较差，得 1 分； 不提供方案的得 0 分。 商务部分商务部分 5555 序号 评分因素 分值 评分准则 1 同类项目业绩 16 投标人在 2018 年 1 月 1 日（时间以合同生效之日为准）以来的同类项目 业绩，每提供一个得 2 分，本项最高 16 分。 【须提供中标通知书和合同书复印件，同一单位以一次计算，不提供不得 分】 2 企业综合情况 17 1、行业资质：具有有效人力资源服务许可证的得 2 分。【提供证书 复印件作为证明材枓，不提供不得分】 2、客户好评：获得客户劳务服务评审满意或表扬信的，每个得 1 分，最 高得 5 分。【提供客户服务评审表（或表扬信）及所对应项目的合同复印 件作为证明材料，不提供不得分。同一单位以一次计算】 3、组织机构健全：投标人能积极开展党组织生活，能接转党员组织关系， 能发展培养劳务人员中积极分子参加党组织， 投标人具有党支部组织的得 5 分；投标人关心职工生活，能积极开展工会组织活动，投标人具有企业 工会组织法人资格的得 5 分； 【提供上级对投标人党支部成立文件和工会 法人资格证复印件作为证明材料，不提供不得分】 3 管理人员素质 8 投标人拟派管理人员中， 在提供劳务服务工作期间荣获省级或以上政府机 关授予先进个人或优秀党员荣誉的， 每个得 4 分；荣获市级政府机关授予 先进个人或优秀党员荣誉的，每个得 3 分；荣获市级（不含）以下政府机 关授予先进个人或优秀党员荣誉的，每个得 2 分，本项最高得 8 分。 【提供荣誉证书和个人 2018 年 10 月至 12 月在投标单位参加社保凭证复 印件，不提供不得分，同一个人同一个年度奖以一次计算，如同一人同一 年度具有多个荣誉，按最高分计算，不重复计分】 4 人才供给保障 4 投标人能及时提供各类人才，与高等院校有人才供求合作关系的，每所高 校得 1 分，最高得 4 分。 【提供与高等院校签订合作协议书复印件作为证明材料，不提供不得分】 5 安全管理能力 10 1、投标人安全管理能力强，获得地方政府授予工伤保险安全生产先进单 位的每年得 3 分，最高得 6 分； 【提供相关证明材料复印件，不提供不得 分】 2、投标人拟派安全管理人员具有安全培训资质，具有省级或以上安全 生产培训教员资格证的得 4 分，最高得 4 分。【提供上述证书及个人 2018 年 10 月至 12 月在投标单位参加社保凭证或缴纳个人所得税凭证复 印件，不提供不得分】 备注： 1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分 为零分。 2. 技术部分得分=评委评分总和（去掉一个最高分和一个最低分）（评委人数-2）。 3. 商务部分得分=评委评分总和（去掉一个最高分和一个最低分）（评委人数-2）。 4. 综合得分=技术部分得分+商务部分得分 佛山市伟源招标代理有限公司 第 6 页，共 54 页 目目 录录 第一第一章章 投标邀请投标邀请 . 7 第第二二章章 投标人须知前附表投标人须知前附表 10 第三章第三章 资格审查、评标准则资格审查、评标准则 . 12 第四章第四章 用户需求书用户需求书 16 第五章第五章 合同通用条款合同通用条款 20 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式投标文件目录表投标文件目录表 23 第七章第七章 投标人须知投标人须知 38 佛山市伟源招标代理有限公司 第 7 页，共 54 页 第一第一章章 投标邀请投标邀请 佛山市伟源招标代理有限公司（以下简称采购代理机构）受佛山市南海区狮山镇经济促进局 （以下简称采购人）的委托，对购买辅助税收征收服务进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应 商投标。 一、 采购项目编号：SSZ-2019G08 二、 采购项目名称：购买辅助税收征收服务 三、采购项目预算金额（元）：1826000 四、 采购数量：2 年 五、 采购项目内容及需求： (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)： 服务内容 服务期 最高限价 （服务管理费预算金额） 购买辅助税收征收服务 自合同签订之日起 2 年，合同一年一签 80 元/人/月 1. 服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。 2. 本项目属于政府采购项目。 3. 落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等政府采购 政策。 六、 供应商资格：供应商资格： 1. 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件： 1.1. 具有独立承担民事责任的能力 【提供营业执照 （或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书） 复印件等证明文件】； 1.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【财务状况，提供下列材料复印件之一即可：(1) 经第三方审计的财务报告； (2)基本开户银行出具的有效期内的资信证明 （如资信证明不能体现 基本开户账户的，应另附开户许可证）】； 1.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标人资格声明函）； 1.4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 复印件，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）； 1.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供投标人资格声明函）； 1.6. 法律、行政法规规定的其他条件。 2. 具有有效的劳务派遣经营许可证； 3. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加 该采购项目的其他采购活动。（提供投标人