葛洲坝集团电力有限责任公司在建项目经营建设管理指南2007年4月25日目 录第一部分 工程项目管理快速浏览图表4一、项目管理流程图5二、项目组织机构设置图6三、岗位及部门职责7四、项目部上墙图表清单11五、各类文件规章制度清单12六、各种信息、报表及报告清单13七、对外协调工作流程图20八、线路工程现场调查样表21九、目标成本制定流程图21十、责任书指标分解流程图22十一、物资管理工作流程图23十二、工程分包合同管理流程图24十三、劳务管理流程图25第二部分 项目经理管理篇26第一章 项目经理基本要求26第二章 项目准备阶段28第三章 项目实施阶段30第四章 项目收尾阶段47第五章 项目经理考核与奖惩49第三部分 成本管理篇51第一章 概述51第二章 公司对在建工程项目施工成本管理52第三章 项目部对在建工程项目施工成本的管理55第四章 成本核算62第五章 经济活动分析64第四部分 劳务组织管理篇68第一章 劳务名称及管理依据68第二章 劳务管理机构与职责68第三章 劳务组织的登记注册69第四章 劳务组织的采购71第五章 劳务合同的签订72第六章 劳务管理72第七章 劳务组织评价74第八章 劳务组织清退与禁入75第九章 权利75第十章 监督与奖惩76第十一章 附则76第五部分 思想文化建设篇77第一章 项目部党组织建设和现场思想政治工作的77主要任务和工作思路77第二章 项目部思想政治工作85第三章 项目标识规范89第四章 项目思想文化工作流程92总 则1、按照集团公司2006年在建工程管理会提出围绕“一个中心”，狠抓“三个重点”的要求，为强化一体化管理体系，进一步体现公司相关管理制度要求，使工作流程清晰、明确，具备较强的可操性与指导性，推进公司项目管理工作向模块化、规范化转变，出台本在建项目经营建设管理指南。2、本指南旨在用于快速、便捷指导我公司承担的集团公司、公司在建工程项目的管理。3、在建工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观，全面实行项目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平，提高项目盈利水平，实现可持续发展。4、工程项目管理除遵循本指南外，应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。编制的指导思想是以工程的“质量、进度、安全”为核心，在组织机构、施工措施、安全生产上进行了组织落实，本技术文件将作为今后指导施工生产的依据。该工程将列为我公司昆山地区的重点工程，实行以合同工期为目标的项目法施工，全面履行工程合同，保竣工、保质量、保后期服务。第一部分 工程项目管理快速浏览图表一、项目管理流程图二、项目组织机构设置图三、岗位与部门职责四、项目部上墙图表清单五、各类文件规章制度清单六、各种信息、报表及报告清单七、对外协调工作流程图八、线路工程现场调查样表九、目标成本制定流程图十、责任制指标分解流程图十一、物资管理工作流程图十二、工程分包合同管理流程图十三、劳务管理流程图一、项目管理流程图编标投标中标合同谈判项目交底现场调查二次策划项目实施规划编制成本计划成本分解技术交底、培训合格劳务确定资金准备设备准备项目选址挂牌开工报审签订责任制各项报表、报告专项汇报接受巡查、考核、审计、检查上缴资金项目经理述职技术管理分包管理进度管理质、安、环管理设备管理物资管理经营管理成本管理资金管理项目部组织项目准备阶段正式开工项目实施阶段工程结束项目收尾阶段项目经理竞聘项目部人员选拔批准工商注册公章启用税务登记银行帐号设立建立项目管理体系建立各项管理制度责任制分解落实质安环体系运行信息管理工资分配人文管理与业主关系对监理关系对设计关系对地方关系对供应人关系对分包人关系 对内 对外机电物资处理财务清算资金回收竣工审计项目保修回访项目部解散注销工商税务登记撤销银行账号公章上交制定收尾工作计划编制项目竣工计划提交竣工报告移交办理竣工结算资料整理与归档办理竣工决算二、项目组织机构设置图公司法人代表项目法人代表合同关系公司职能部门监 理 代 表指导关系项 目 经 理领导关系项目生产副经理、商务副经理项目总工经营合同部质量安全部物资设备部财务部综合办公室工程技术部三、岗位及部门职责序号部门岗位职 责1项 目 经 理1、承担合同履约责任，全面负责项目施工管理；严格按质量、环境与职业健康安全管理体系文件要求组织施工，并接受上级及所在国（地）政府的质量、环境与职业健康安全主管部门的业务指导和监督；2、负责贯彻国家和工程所在国（地）政府的有关法律、法规、政策和集团公司、公司有关规定，制定项目部的各项管理制度；3、按公司项目管理设计表要求组织工程项目实施的策划；4、按照工程项目管理的需要设置质量、环境与职业健康安全机构，配备合格的管理人员；5、严格履行项目责任书的要求，确保项目质量、环境与职业健康安全等各项目标、指标的完成；6、组织对项目履约过程中的环境因素、危险源的辨识与评价，编制有关管理方案、应急预案并实施；7、主持履约期合同评审；8、负责对分包单位、劳务的管理；9、组织开展质量、环境与职业健康安全教育培训；10、在计划、布置、检查考核、总结、评比工作时，要同时计划、布置、检查考核、总结、评比质量、环境与职业健康安全工作，并奖惩兑现；11、组织不合格品、不符合项的处置，纠正、预防措施的制定和实施；12、及时、准确、真实地报告工程履约过程中的质量、环境与职业健康安全等重大事项，报送有关文件和报表。2项目生产副经理1.协助管理。对项目经理负责；协助项目经理工作；在项目经理不在现场时代理项目经理工作。2.工程组织。科学组织和调配参加工程施工的人、财、物，保证工程进度按计划完成。3.协调。协调项目部各部门间的关系，做好人力、物力和机械设备供应的管理工作，及时解决施工中出现的问题。4.落实安全工作计划、技术措施计划和安全健康与环境管理制度的实施，定期向项目经理汇报工程进度及质量、安全情况。5.负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。6.组织参与安全大检查及各种事故的调查工作，协调安全奖金的提取和使用，组织实施整改预防措施。 3项目商务副经理1.协助管理。对项目经理负责；协助项目经理工作；为成本管理主要负责人。2.组织管理。具体负责确定经营管理工作计划，包括：分包管理、合同管理、结算管理、变更、索赔与反索赔等工作。3.组织牵头相关部门根据工程项目（经理）责任书编制项目部目标总成本、阶段目标成本和单项、工序目标成本等指标，编制项目成本计划。4.商务经理每月主持召开成本分析会分析影响成本的因素，找出存在的问题，提出解决方案，总结成本管理的经验，指导下一阶段的成本管理工作。4项 目 总 工1、贯彻执行有关法律法规和集团、公司有关规定，协助项目经理分管项目部技术管理工作；2、协助组织工程项目实施的策划，并协助组织编制项目质量计划；3、组织编制施工组织设计、重大施工技术方案和安全环保技术措施计划，并督促实施；4、组织制定和实施项目部科研攻关计划以及推广、应用新技术、新材料、新工艺、新设备；5、参加履约期合同评审；6、组织对管理范围内有关活动、产品和过程中的环境因素、危险源的辨识与评价，组织编制有关管理方案、应急预案等控制措施，并督促实施。5综合办公室1、负责项目部文件的归口管理、文书文件的日常管理和法律事务；2、贯彻有关法律法规和集团、公司有关规定，建立健全项目部文件控制、档案管理、法律事务、人力资源管理、培训教育、劳务采购的规章制度，并督促执行；3、负责项目部行政工作调研及综合协调；4、参加履约期合同评审；5、负责编制项目部人力资源计划，并向公司人力资源部申报；6、组织项目部员工的技能培训，并组织参加公司组织的职业技能鉴定；7、负责项目部劳务采购与管理，严格资质审查，并将有关质量、环境与职业健康安全的要求纳入合同范围；8、负责收集项目部人力资源管理信息，编制并报送统计分析报表、劳务采购管理等人力资源管理的相关信息；9、根据国家和集团、公司的有关规定，定期组织员工参加体检；督促做好女工“四期”保护工作；10、负责劳动保护用品发放、使用情况进行监督检查。11、贯彻执行有关法律法规和公司财务管理制度，拟定项目部财务管理规定，并督促落实；12、负责按已批准的环境与安全技术措施计划、劳动保护用品购置计划和质量、环境、安全奖励用款计划及时筹集资金，并监督检查其使用情况；13、根据有关规定，负责办理职工、设备的有关保险业务；14、负责事故罚款的收缴和管理；15、参加履约期合同评审。6经 营 合 同 部1、贯彻有关工程管理的方针、政策、法规和集团、公司有关规定，制定项目部生产经营管理、工程分包的规章制度，并督促执行；2、负责编制项目施工预算、生产经营计划及计划完成情况的统计报表，并报送公司工程管理部；3、负责将环境、安全技术措施计划与生产经营计划同时下达，同时考核；4、组织项目部履约期合同评审；协助市场开发部跟踪该项目（或该区域）的后续招标项目，配合做好招标文件的购买、投标文件的编制以及投标签约期的合同评审；负责项目部招投标文件、合同评审记录的收集、保存和传递；5、负责项目部合同文件的管理和报送；6、负责按规定进行工程分包及劳务采购，并向公司工管部、人力资源部报送工程分包及劳务采购实施情况报告；7、负责编制、落实工程回访、保修服务计划，并向公司工程管理部报送工程回访、保修服务计划的实施情况报告；8、参加项目部组织的劳务采购及评价。7工 程 技 术 部1、贯彻有关工程技术管理的方针、政策、法规和集团、公司有关规定，制定项目部工程技术规章制度，并督促执行；2、组织工程项目实施的策划，并组织编制工程项目的质量计划、施工组织设计、作业指导书、检验试验计划、施工技术措施，并向公司有关部门报送资料；3、组织对工程项目策划、实施等过程中的环境因素、危险源的辨识与评价，编制有关管理方案、应急预案等控制措施，并督促实施；4、负责项目部工程文件的管理；5、负责项目部技术方案、措施的交底、技术培训工作；6、采用经顾客(业主)或监理批准的新技术、新工艺、新材料、新设备；7、负责组织不合格品控制，制定工程施工的纠正和