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标准招标文件标准招标文件 货物采购货物采购 世界银行世界银行 20042004 年年 5 5 月月 20052005 年年 5 5 月修改月修改 说说 明明 本文件为世界银行 2004 年 5 月出版, 2005 年 5 月修改的标准招标文件货物采购 的中译文,仅供参考。中译文中如有与英文不一致之处,以英文为准。 修改修改 2005 年年 5 月:月: (i)“投标人须知投标人须知”14.2 条修改后删去了与评标有关的内容。条修改后删去了与评标有关的内容。 (ii) “投标人须知投标人须知”26.1 条包括了条包括了“授权书授权书”。 (iii) “投标人须知投标人须知”27.2 条修改后为没有适当的文件而撤回投标是不能接受的。条修改后为没有适当的文件而撤回投标是不能接受的。 (iv) “投标人须知投标人须知”36.3(a)条关于品目或合同包评审的选择,回应条关于品目或合同包评审的选择,回应“投标资料表投标资料表”中中 关于在进行合同包评审时,如何对缺项的响应性投标进行比较的澄清。关于在进行合同包评审时,如何对缺项的响应性投标进行比较的澄清。 (v)专用条款涉及到通用条款第专用条款涉及到通用条款第 12.1 条关于装运文件。条关于装运文件。 2004 年年 5 月:月: 反映了反映了 2004 年年 5 月采购指南的内容。月采购指南的内容。 前前 言言 由世界银行编制的本货物采购招标文件(Procurement of Goods)适用于全部或部分使用世界银行 贷款采用国际竞争性招标方式进行的货物采购。本文件的规定与 2004 年 5 月版本 “国际复兴开 发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(Guidelines for Procurement under IBRD Loan and IDA Credit)”的规定一致。 本标准招标文件以多边开发银行和国际金融机构于 2001 年 10 月编制的“货物采购主导招标文 件和用户指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and Users Guide)”为基础。主导 招标文件反映了这些国际机构的“最好实践”成果。 本货物采购招标文件的使用条件是在招标之前不进行资格预审。 有意对本文件提出意见或问题,或有意获得世行贷款项目采购更多的信息的人士可通过以下方 式与世行联系: 美国华盛顿特区西北区 H 街 1818 号,邮编 20433 世界银行 贷款政策和国家服务副行长管辖之 采购政策和服务组 货物采购标准招标文件货物采购标准招标文件 摘要摘要 第一部分招标程序第一部分招标程序 第一章第一章 “投标人须知投标人须知” 本章提供了帮助投标人进行投标书编写、投标书递交、开标、评标和合同授予的信息。本章提供了帮助投标人进行投标书编写、投标书递交、开标、评标和合同授予的信息。 第一章的规定和条文使用时不得修改。第一章的规定和条文使用时不得修改。 第二章第二章 投标资料表投标资料表 本章规定了每一次具体采购的特点和对第一章本章规定了每一次具体采购的特点和对第一章“投标人须知投标人须知”的补充。的补充。 第三章第三章 评标和资格标准评标和资格标准 本章规定了用于确定最低评标的投标书的标准和要求投标人履行合同必须满足的标准。本章规定了用于确定最低评标的投标书的标准和要求投标人履行合同必须满足的标准。 第四章第四章 投标书格式投标书格式 本章包括了要递交的投标书、报价表、投标保证金和与投标书同时递交的制造厂家授权本章包括了要递交的投标书、报价表、投标保证金和与投标书同时递交的制造厂家授权 书的格式。书的格式。 第五章第五章 合格国家合格国家 本章包括了合格国家的信息。本章包括了合格国家的信息。 第二部分供货要求第二部分供货要求 第六章第六章 货物需求一览表货物需求一览表 本章包括了货物和有关服务一览表、交货和完工时间表以及说明要采购的货物和有关服本章包括了货物和有关服务一览表、交货和完工时间表以及说明要采购的货物和有关服 务的技术规范和图纸。务的技术规范和图纸。 第三部分第三部分合同合同 第七章第七章 合同通用条款合同通用条款 本章包括了全部合同都适用的通用条款,本章的条文规定不得修改。本章包括了全部合同都适用的通用条款,本章的条文规定不得修改。 第八章第八章 合同专用条款合同专用条款 本章规定了适用于每一个具体合同的条文和对第七章通用条款的修改和补充。本章规定了适用于每一个具体合同的条文和对第七章通用条款的修改和补充。 第九章第九章 合同格式合同格式 本章包括了合同格式,完成后的该部分包含对可接受的投标书在投标人须知、合同通用本章包括了合同格式,完成后的该部分包含对可接受的投标书在投标人须知、合同通用 条款和合同专用条款三部分的纠正和修改。条款和合同专用条款三部分的纠正和修改。 按要求,由中标的投标人在授标后完成应提交的履约保函和预付款保函的格式。按要求,由中标的投标人在授标后完成应提交的履约保函和预付款保函的格式。 附件附件 投标邀请投标邀请 在招标文件的结尾处,提供投标邀请的格式,供参考。在招标文件的结尾处,提供投标邀请的格式,供参考。 招标文件招标文件 发出日期:发出日期: . . 用于用于 采购采购 插入货物描述 国际竞争性招标编号:国际竞争性招标编号:插入ICB编号 项目:项目: 插入项目名称插入项目名称 买方:买方: 插入买方名称插入买方名称 目目 录录 第一部分第一部分招标程序招标程序.1 第一章 投标人须知.2 第二章 投标资料表.19 第三章 评标和资格标准.25 第四章 投标函.29 第五章 合格国家.43 第二部分第二部分供货要求供货要求.44 第六章 需求一览表.45 第三部分第三部分合同合同.53 第七章 合同通用条款.54 第八章 合同专用条款.66 第九章 合同格式.71 招标邀请书招标邀请书.76 第一部分第一部分招标程序招标程序 第一章第一章 投标人须知投标人须知 目目 录录 一、总则.4 1.投标范围4 2.资金来源4 3.欺诈和腐败4 4.合格的投标人5 5.合格货物和相关服务5 二、招标文件的内容.6 6.招标文件的章节6 7.招标文件的澄清6 8.招标文件的修改7 三、投标书的编制.7 9.投标费用7 10.投标书的语言7 11.投标书构成7 12.投标函和投标报价7 13.替代方案投标8 14.投标报价和折扣8 15.投标货币9 16.证明投标人合格的文件10 17.证明货物和相关服务合格的文件10 18.证明货物和相关服务符合性(满足招标文件要求)的文件.10 19.证明投标人资格合格的文件10 20.投标有效期11 21.投标保证金和投标保证声明11 22.投标书的式样和签署12 四、投标书的递交和开启.12 23.投标书的递交、密封和标记12 24.投标截止日期13 25.迟交的投标书13 26.投标书的修改、替换和撤回13 27.开标13 五、投标书的评审和比较.14 28.保密14 29.投标书的澄清14 30.投标书的响应性14 31.不一致、错误和遗漏15 32.投标书的初审15 33.审查合同条件;技术评审15 34.转换为单一货币16 35.国内优惠16 36.投标书的评价16 37.投标书的比较16 38.对投标人的资格后审17 39.买方接受和拒绝任何或所有投标的权利17 六、授予合同.17 40.合同授予标准17 41.买方授标时更改采购货物数量的权利17 42.中标通知书17 43.签订合同17 44.履约保证金18 第一章第一章 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1.投标范围投标范围1.1“投标资料表”中所述的买方为采购第六章“货物需求一览表”所规定 的货物和相关服务而发出本招标文件。本国际竞争性招标采购的名称和 编号在“投标资料表”中进行了规定,合同分包的名称、编号和数目也 在“投标资料表”中进行了规定。 1.2在本招标文件中: (a) “书面”表示有收到证明的书面通讯(如邮件、电子邮件、传真、 电传)。 (b) 如果上下文有要求,“单数”代表“复数”,反之亦然。 (c) “日”代表日历日。 2.资金来源资金来源2.1“投标资料表”中所述的贷款借款人或赠款接受人(以下统称为“借款人” )已向/已从国际复兴开发银行或国际开发协会(以下统称为“世行”)申 请或获得一笔资金(以下统称为“资金”),用于支付“投标资料表”中 所述项目的费用,借款人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订 的合同项下的合格款项。 2.2只有借款人提出申请,经世行批准,并且各个方面都符合世行和借款人 之间达成的融资协议(以下统称“贷款协定”)的条款和条件,世行才会 根据贷款协定的条款和条件支付该款项。如果就世行所知,对某人或某 实体的付款或进口货物是联合国安理会根据联合国宪章第七章的规定所 禁止的,则贷款协定禁止从贷款帐户中提款用于支付该款项或进口货物。 除借款人以外,任何其他方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资 金提出任何要求。 3.欺诈和腐欺诈和腐 败败 3.1世行要求借款人(包括世行贷款的受益人)以及世行资助合同下的投标人、 供货商、承包商和咨询顾问在采购和执行这些合同时遵守道德的最高标 准。在执行这项政策时,世行将: (a) 为本款的目的,确定以下术语: (i) “腐败活动”意指直接或间接地提供、给予、收受或要求任何 有价财物来影响公务人员在采购或合同执行过程中的行为; (ii) “欺诈活动”意指通过歪曲或隐瞒事实来影响采购进程或合同 的执行; (iii) “串通”指两个或多个投标人之间串通计划或安排,在借款人 知道或不知道的情况下,以谋划使投标价设定在人为制造的,非 竞争性的水平上; (iv) “威胁”意指直接或间接地损害或威协要损害人身或财产,以 影响其采购活动或影响合同的实施; (b) 拒绝该授标建议,如果世行确定被推荐授予合同的投标人在为该合 同进行的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、串通或威胁的 活动; (c) 取消已分配给某个合同的贷款,如果世行在任何时候确定借款人的 代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与 了腐败、欺诈、串通或威胁的活动,而借款人又没有及时采取适当 的,令世行满意的行动来进行补救; (d) 处罚该公司或个人,包括宣布无限期地,或在规定的期限内没有资 格被授予世行资助的合同,如果世行在任何时候确定他们直接或通 过其代理在竞争或执行某项世行资助的合同的过程中参与了腐败、 欺诈、串通或威协的活动; (e) 有权要求在世行资助的合同文件和招标文件中包含一个条款,要求 投标人、供货商和承包商允许世行检查其与投标和执行合同有关的 帐簿、记录和其他文件,并将这些帐簿和记录交由世行指定的审计 师进行审计。 3.2而且,投标人应该知道合同通用条款 34.1(a)(iii)的规定。 4.合格的投合格的投 标人标人 4.1只要满足第五章合格国家的规定,任何国家的投标人及组成投标人的全 部成员均可投标。如果投标人是某国的公民,或者在某国构成、组成、 注册登记和按照该国的法律规定运行即被认为具有该国的国籍。本标准 也适用于确定本合同及相关服务的分包商或卖方的国籍。 4.2投标人不得有利益冲突。所有有利益冲突的投标人均不合格。在本招标 过程中,与下述一方或几方有关即被认为有利益冲突: (a) 过去与买方为采购本招标邀请书中所述货物进行设计、编制技术规 范规范和其他文件而雇佣的咨询公司或其附属机构有过任何联系; 或 (b) 除了“投标人须知”第 13 条规定的替代方案之外,在本招标过程 中递交了一个以上的投标。但是,不限制参与一个以上的分包。 4.3投标人在合同授予时不应被世行根据“投标人须知”第 3
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