民营企业规范化管理研究目 录序言 1一. 引言 2二. 民营企业管理不当，发展受阻 2 （一）不规范管理的表现 2 1. 家长式的独断专行32. 任人唯亲 33. 任意违反劳动合同 34. 人才流失严重 35. 产品质量不过关 36. 盲目产业多元化 37. 融资手段不正规 48. 账目混乱 49. “价格战” 410. 侵犯知识产权 411. 广告宣传不适当 4（二）不规范管理的原因 51. 组织结构不合理 52. 管理决策不科学 53. 缺乏科学有效的管理制度 54. 管理人员文化素质普遍不高 65. 信息化水平不高 6（三）民营企业实施规范化管理的意义 6三. 建立现代企业制度，推进民营企业的规范化管理进程 6（一）在民营企业中逐步建立现代企业制度 61. 突破单一产权结构，实现投资主体多元化 72. 突破业主制，建立规范的公司制 73. 突破家族制管理模式，建立健全企业内部治理结构 7（二）规范化管理制度的制定、贯彻实施与监督检查 81. 规范化管理制度的制定 82. 规范化管理制度的贯彻执行 93. 制度执行的监督检查问题 9（三）民营企业的管理理念的更新 101. 人本管理 102. 全球化 113. 知识管理 11（四）民营企业管理工作的改善 121. 增强创新观念，加快新产品开发 122. 采用ASP信息化模式，推动民营中小企业信息化 133. 健全和完善人才聘用机制，提高技术开发能力 134. 加强培训，提高民营企业经营者的素质 135. 营造企业文化氛围，增强企业凝聚力 136. 建立危机决策系统，防患于未然 147. 加强市场营销，打造服务营销品牌 14参考文献 15后记 16序 言一 国内外研究现状中国民营企业发端于20世纪80年代初期，由于中国的市场经济和对外开放尚处初期，传统观念根深蒂固。当时的民营企业作为公有制经济的补充，受到较大限制，如不敢或不愿公开称为民营经济，而常常挂靠公营单位，由此造成产权不清和产权纠纷，难以获得正常的资金支持。另外，民营企业规模普遍较小，尚未形成正常的公司治理结构。从20世纪90年代后期开始，伴随着地方政府的全面退出，乡镇企业改制的基本完成，中国民营企业的内涵也随之发生了实质性的变化，即民营企业越来越接近于主流经济学关于“企业”的标准定义。有关中国民营企业的研究似乎也随之淡出了主流经济学的分析视野。从研究内容上看，“解释问题”逐渐为“解决问题”所替代，如何清除民营企业发展所面临的现实具体障碍成了关注的焦点。这意味着，一些理论上的重大问题已经基本澄清，研究开始转向具体操作层面。Demsetz 1991年曾断言，中国的大型国有企业将在25年内变为民营企业（哈罗德德姆塞茨，中译本，1999）。后来事态的发展至少部分证实了其预言。如上海等地已开始将大型国有企业民营化列为改革的中心任务之一（参见中国经济时报2003年1月15日第一版）。接下来，民营化的顺序、时间、方式及程度则成为学者们讨论的中心问题。）近年来，民营企业的发展不仅为地方财政增加了税收，为下岗职工再就业提供了机遇，更为重要的是为国企改革提供了可资借鉴的参考，其意义是非常深远的。但是，在肯定成绩的同时，必须充分认识到我国民营企业的发展仍处于起步阶段，还不成熟。因此，在发展的过程中出现了一些问题，这些问题中，既有自身经营管理中的不足，也有企业外部环境限制困扰，所有这些，都直接影响到民营企业的健康发展。概括起来，主要表现在以下几个方面：管理体制不够健全、管理决策不科学、产权结构不合理、人才机制不灵活、利益机制不均衡、竞争环境不宽松等，其中管理不规范的问题很大程度上制约了民营企业的发展。二、问题的解决为了改变民营企业裹足不前的现状，就必须要改善管理。本文首先通过对现阶段民营企业在发展过程中暴露的一系列管理不规范的现象进行剖析，进而找出更深层次上的问题和弊端，从而探讨解决民营企业管理不规范的方法和途径：即通过在民营企业中逐步建立现代企业制度，积极推进规范化管理进程，更新陈旧的管理理念，完善、改进其管理工作。民营企业规范化管理研究一、引言民营企业涵盖了所有非国有和非集体所有的农村和城镇经济实体、城镇民营企业，主要包括私营企业、外商投资企业（含港澳台资企业）以及私人股东控股的股份制企业。我国民营企业的发展兴起于1978年中国共产党十一届三中全会以后，1984年进入蓬勃发展时期。1988年宪法修正案确定了我国民营经济的合法地位，1998年“”期间更是明确规定了民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。据相关资料显示：目前我国私营企业数已达202.85万户，非公有制企业实际从业人员已有上亿人，营业总收入11484.24亿元，纳税额2001年比1999年上升了57%，民营企业规模不断扩大，年营业收入总额超过50亿元的企业就有10家，其中如联想、新疆广汇这样的行业巨头；在上海，民营企业已占其各类企业总数的53%，而在浙江这一比例是95%，另外，民营企业提供了的75%的城镇就业机会。这些都说明，民营经济已成为我国经济发展的一支坚实力量。 中国民营企业在其初始创业阶段，总是充满了活力和生机，极富竞争力和开创精神，对各种机会的把握和利用也总是恰到好处。从而取得了相当可观的效果和业绩，有了一段为时不长但速度极快的膨胀发展阶段，并得以迅速崛起。然而，就在这些民营企业完成了原始积累，具备了大踏步前进的条件和能力之时，他们却停了下来，有的迷失了目标和方向，表现出一系列的非理性行为，有的则从此江河日下、迅速衰败。随着“入世”脚步的加快，国内企业面临更大的挑战，而我国民营企业在高速发展中遗留下了许多问题，特别是管理上的不规范已严重制约了企业的继续发展。为了改变这种现状，本课题剖析了民营企业在管理上存在的问题，并针对性的提出促进民营企业规范化管理的措施及建议，提倡建立现代企业制度，对加快民营企业改制、促进其向着合理、健康、有序的方向发展有重要的现实意义。二、民营企业管理不当，发展受阻（一）不规范管理的表现1.家长式的独断专行从民营企业的形成来看，我国目前的民营企业大致有如下几种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股合资开办的合伙式企业；还有通过组建、承包、买断乡镇或国有企业转型过程的“红帽子”企业等，其共同特点是，企业的所有权归一个或一些投资者所有。其中，家族式企业又因为具有合作、决策的优势而更为普遍。但不论是家族式，还是合伙式，许多民营企业都选择了家长式管理模式，即企业由一位强有力气人物作为统帅，以家长的身份带领几名亲信，实行高度集权化的管理。家长式管理与知识经济下企业必须实施科学管理的要求相矛盾。企业采取家长式管理，采用集权型、经验型、事必躬亲的领导方式。凡事一个人说了算，只是凭着个人主观臆断，缺乏来自内、外有效的监督、反馈和制约，而经营者个人的文化素质又极为有限，这就使得决策的正确性、准确性大打折扣。2.任人唯亲在用人机制上，亲缘化特征浓厚。管理中，家族关系决定财产继承关系，重要职位由家族成员担任。民营企业试图用这种血缘关系建立起一种天然信任关系，以保证企业资产的安全性。企业起步时，由于多方面的原因无力吸引、招聘高级人才，只能靠亲戚朋友来帮忙，这是他们成功的基础之一，但同时也是长远发展的隐患。随着企业的不断发展壮大，一些已身居高位的“开企功臣”，逐渐成了企业发展的“绊脚石”。飞龙集团总裁姜伟就曾痛定思痛地说过这样一番话：“创业时一帮同甘共苦的难兄难弟，如今都成了元老，身居高位。只可惜，他们早已很难胜任日益膨胀的集团领导工作，占着位子，别人上不来不说，还不甘寂寞地乱发号施令，极大地影响和制约了企业的发展。”3.任意违反劳动合同民营企业中，任意违反劳动合同现象普遍。一些民营企业，尤其是私营企业和个体承包者拖欠和克扣工资，有的以实物抵冲，有的借着迟到、早退、夸大过错、休假等方式拖欠工资数月数年。任意延长工作时间，利用节假日加班加点，却不给付加班费。对养老金、失业保险金不及时交纳，甚至拒绝交纳，使职工老无所养，失业无保障，增添了许多后顾之忧。而中国的法律还不健全，企业主为了自身利益，侵害雇工正当权益。4.人才流失严重据调查，民营企业近几年的人才流失率达30%以上，一些医药生产企业人才流失率竟达70%，民营企业中的中高层人才以及科技人员，在公司的工作年龄普遍较短，一般为2-3年，其中，最短的仅为50天，最长的也不过5年。由于民营企业的制度安排、利益分配、福利保障和精神文化建设、激励等方面的问题，使其难以留住优秀人才，跳槽现象比较普遍。这一现象导致：加大了人力资本损耗，使人力资本使用成本上升；使企业正常的生产经营秩序难以维系，不仅影响企业经营目标的实现，而且有损企业形象；影响企业员工队伍的结构优化，跳槽者大多是企业中的骨干力量，这些人员的流失使企业员工队伍老、弱化频率上升；对其他员工造成心理压力，因同事的跳槽会对留下来的员工从心理上造成不良的负面影响，使他们对企业产生不满，对自己的发展失去信心。5.产品质量不过关产品质量问题是困扰民营企业发展的关键环节，据近年来国家技术监督局调查显示，国有企业约有20%左右的抽查样品不合格，乡镇企业为30%左右，民营企业在45%左右。服务质量差也是民营企业普遍存在的问题,很多商品卖出去找不到提供售后服务的地方，给消费者带来