n 更多资料请访问.(.)鄱阳湖生态经济试验区农业发展规划（论证后修改稿）江 西 省 农 业 厅农业部规划设计研究院二八年八月编制的指导思想是以工程的“质量、进度、安全”为核心，在组织机构、施工措施、安全生产上进行了组织落实，本技术文件将作为今后指导施工生产的依据。该工程将列为我公司昆山地区的重点工程，实行以合同工期为目标的项目法施工，全面履行工程合同，保竣工、保质量、保后期服务。目 录第1章规划背景11.1规划的提出11.2 规划范围与规划期11.3规划依据2第2章发展基础与条件42.1经济社会发展总体状况42.2农业发展状况52.3 农业发展的条件72.4 规划的必要性9第3章发展战略与规划目标113.1指导思想与原则113.2 总体思路123.3发展战略123.4 规划目标133.5 空间布局15第4章 发展规划184.1种植业发展规划184.2畜牧业发展规划414.3渔业发展规划50第5章重点工程建设规划595.1农业生态环境保护工程595.2农业重大产业建设工程615.3农业科技提升工程775.4农机装备推进工程795.5动植物保护工程825.6农产品质量安全提升工程835.7农业信息服务与农产品市场建设工程855.8农产品加工转化工程875.9农业气象服务建设工程89第6章 规划投资与效益926.1建设项目与总投资926.2效益分析92第7章 规划实施的保障措施94第1章规划背景1.1规划的提出鄱阳湖地处江西北部，内与赣江、抚河、信江、饶河、修河（五河）相连，外与长江相通，构成了一个相对独立的生态系统，流域面积16.22万平方公里，占江西国土面积的97.2%。鄱阳湖是江西人民的母亲湖，也是长江水系的天然调节器，鄱阳湖湿地是我国首批加入世界湿地公约的湿地之一。2008年3月，江西省委、省政府做出了落实科学发展观、建设中国鄱阳湖生态经济试验区的重大战略决策。提出了把鄱阳湖生态经济试验区建设成为全省生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区的目标。2008年4月，省政府组织启动了中国鄱阳湖生态经济试验区规划编制工作。明确要求在规划编制工作中，要坚持战略的连续性、规划的统一性和开放性相结合的原则，要加强领导，协同配合，确保高质量、高水平完成规划工作任务。根据省政府的统一部署，江西省农业厅成立了中国鄱阳湖生态经济试验区农业发展规划编制工作领导小组，组织完成了鄱阳湖生态经济区农业发展规划编制工作。在规划编制过程中，得到了农业部规划设计研究院的指导和配合。1.2 规划范围与规划期1.2.1区域范围根据中国鄱阳湖生态经济试验区规划纲要，本规划为鄱阳湖全流域农业发展规划。规划区分为湖体核心区、环湖平原区、五河流域区三个功能区。见图（1）。（1）湖体核心区。包括鄱阳湖水域和湿地，南北长173公里，东西最宽处达74公里，平均宽16.9公里，湖岸线长1200公里。主体功能是：以保护鄱阳湖水域和湿地为重点，按照越冬候鸟不减少、湖区水质不下降、血防疫情不扩散、湿地功能不衰退的要求，统筹安排采砂、捕鱼、养殖、种植、航运、旅游等经济活动，禁止工业化、城市化开发。（2）环湖平原区。包括6个设区市市区和22个县（市），国土面积4.38万平方公里，占全省国土面积的26%。主体功能是：以聚集经济和人口为重点，按照生态文明和经济文明高度统一的要求，构建生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区、江西崛起带动区。（3）五河流域区。包括5个设区市市区和58个县（市）。主体功能是：以维护全流域生态系统安全为重点，确保全流域水质不降低、森林植被质量稳步提高，有重点地推进新型工业化、新型城镇化，培养一批有地域特色、竞争优势的产业集聚区，形成辐射能力强的若干城市带。1.2.2行业范围本规划包括种植业、畜牧业、水产业以及农产品加工业等行业内容。1.2.3规划期本规划以2007年为基准年，以5年为基本规划期，近期规划时间为20082012年、重点领域和重大工程展望到2020年。1.3规划依据1、中华人民共和国农业法；2、中华人民共和国环境保护法；3、江西省鄱阳湖湿地保护条例；4、江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；5、江西省“十一五”农业发展规划；6、中国鄱阳湖生态经济试验区规划纲要；7、其它相关法律法规。第2章发展基础与条件2.1经济社会发展总体状况江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江。全省面积16.69万平方公里，现辖11个设区市、99个县（市、区），现有总人口4368万人，其中：乡村总人口3355万人。全省现有耕地资源2234千公顷，其中水田1853千公顷，旱地381千公顷。有水面1667千公顷。境内除北部较为平坦外，东西南部三面环山，中部丘陵起伏，成为一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开口的巨大盆地。全境有大小河流2400余条，赣江、抚河、信江、修河和饶河为江西五大河流。江西处北回归线附近，全省气候温暖，雨量充沛，无霜期长，属亚热带湿润气候。2007年全省GDP达到5469.3亿元，连续五年实现12%以上增长，人均生产总值12521元；财政总收入达664.6亿元，连续五年保持20%以上的增幅。所有县（市、区）财政收入均超亿元，其中，贵溪市财政总收入首次突破20亿元，南昌县、青山湖区、丰城市、西湖区、广丰县超10亿元，另有13个县（市、区）超5亿元。全省非公有制经济增加值2855.0亿元，占GDP的比重达52.2%；农民人均纯收入4098元，城镇居民人均可支配收入11222元，分别增长14.3%和17.5%。2007年全省第一产业增加值910亿元，第二产业增加值2827亿元，第三产业增加值1732亿元，产业结构比重为16.6：51.7：31.7，而同期一二三产业的就业结构为38：28：34。江西省人均，仅为全国平均水平的67%，第一产业增加值比重高于全国平均水平5个百分点，而第三产业增加值比重低于全国平均水平7个百分点，第二产业比重基本相当于全国平均水平，说明农业在江西占有相对重要的地位。全省农民纯收入与全国持平，城市化率和城镇居民可支配收入显著低于全国平均水平。江西省大体处于工业化初中期阶段，工业发展迅速，农业现代化滞后。如何在工业化迅速发展的同时统筹城乡发展，加快农业现代化进程，推进社会主义新农村建设，特别是农业发展方式如何与区域社会、经济、生态发展相协调，维护鄱阳湖“一湖清水”，是农业发展规划必须解决的问题。表 1 2007年经济发展水平对比表人口（万人）GDP（亿元）人均GDP（元）产业结构（%）城市化率（%）农民纯收入（元）城镇居民可支配收入（元）江西43685469.312521 16.6:51.7:31.739.8409811222全国18665 11.7:49.2:39.144.9414013786占全国比例3.3%2.2%67.1%99.0%81.4%2.2农业发展状况近年来，在省委省政府“三个基地、一个后花园”、“山上建绿色银行、山下建优质粮仓、水面兴特色养殖”和“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”等一系列战略方针指引下，全省农业综合生产能力稳步提升，农民收入实现了较快增长，农业农村出现了多年少有的好形势。一是农业综合生产能力不断增强。2007年全省农作物播种面积5275千公顷，其中粮食播种面积为3552千公顷，总产达到1904.2万吨；棉花种植面积81.7千公顷，皮棉产量达到11.76万吨；油料种植面积603.5千公顷，总产84.17万吨；烤烟种植面积14.7千公顷，总产3.28万吨；柑桔262.5千公顷，总产195.75万吨；茶叶43.9千公顷，总量2.09万吨；生猪存栏1420万头，生猪出栏2381.5万头，肉类总产量247.38万吨；水产品养殖面积396.4千公顷，总产量196.06万吨。二是农业产业结构不断优化。2007年全省农业总产值1426.93亿元，其中种植业产值621.26亿元，林业产值126.46亿元，牧业产值435.58亿元，渔业产值182.20亿元，农业服务业61.44亿元，种植业、林业、牧业、渔业和农业服务业的产业比重调整为43.5:8.9:30.5:12.8:4.3。各地在注重保护粮食综合生产能力的同时，结合自身资源优势，进一步调整优化农业产业结构，“三区一片”粮食主产区、南桔北梨、鄱阳湖水产等优势农产品区域布局基本形成。表 22007年种植业基本情况农作物 粮食水稻棉花油料烤烟柑桔茶叶播种面积(千公顷)52753552322681.7603.514.7262.543.9单产(公斤/千公顷)536055921439139422317457476总产(万吨)1904180411.7684.173.28195.752.09 表 32007年养殖业发展情况生猪存栏牛存栏家禽存栏生猪出栏肉类总产牛奶产量禽蛋产量水产面积水产品产量单位万头万头万只万头万吨万吨万吨千公顷万吨指标值1420301156362381.5247.411.2239.77396.4196.06表 42007年几项主要农业生产指标农机总动力机耕面积占耕地面积比重有效灌溉面积旱涝保收率耕地用电量化肥施用量农药施用量单位万千瓦%千公顷%千瓦小时/公顷千克/公顷千克/公顷指标2506110184068.929411878.441.4三是农业科技水平不断提高。全省每年引进农作物新品种700个左右，推出主要农作物主推品种50个以上，推广面积超过1000万亩，年更新（换）率达到2030%。全省粮棉作物良种覆盖率95%，良种公猪覆盖率95%，良种母猪覆盖率65%，果树、家禽、水产良种覆盖率均为70%左右，比“十五”末期有了较大幅度的提高。四是农业产业化经营不断推进。一批有市场竞争力的畜禽、林果、蔬菜、水产、药材、花卉等骨干产业逐步发展，国家级、省级产业化龙头企业规模不断壮大，现有规模以上农产品加工龙头企业1574家，年销售收入660亿元，其中超亿元的115家，超10亿元的15家，较好地带动了农业产业发展。五是农民收入不断增长。2007年全省农民人均纯收入达到4098元，增长了14.3%，比上年加快了4.5个百分点。2.3 农业发展的条件优越的自然条件。江西省自然资源丰富，生态环境优美，全省森林覆盖率高达60.07%，位居全国第二位，是一个绿色的家园；水资源丰富，全境有大小河流2400余条，赣江、抚河、信江、修河和饶河为江西五大河流。鄱阳湖为中国最大的淡水湖，同时也是世界上最大的候鸟栖息地。全省气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长，为亚热带湿润气候，年均气温1620，年均日照总辐射量 406.04 479.30KJ/cm2