河北省城乡规划设计研究院 2005年9月,邢台市城市空间发展战略研究,主要框架,第一章 概述 第二章 城市发展条件综合分析 第三章 产业发展战略 第四章 城市发展战略目标与定位 第五章 城市空间发展战略 第六章 协调发展策略 第七章 实施措施与政策建议,第一章 概 述,一、研究内容 重点研究以下几个方面内容： 1、城市发展的动力机制及城市未来功能定位； 2、城市发展方向和空间布局； 3、城市重大基础设施的协调； 4、城市未来发展时序； 5、实施策略与政策建议。 在空间上重点研究邢台市2020年及2020年以后主城区的发展，同时考虑主城区与周边城镇的协调发展。,二、研究思路,邢台市地处河北省南部，东与山东毗邻，西与山西省相邻，北和东部分别与石家庄市、衡水市接壤，南与邯郸相接。市区位于国家南北交通大动脉京广铁路和京珠高速公路线上，是河北省冀东南城市经济区的区域中心城市，廊石邯城镇发展轴上的重要节点城市。市区南距邯郸53公里，北距石家庄114公里。,三、市域基本情况,行政区划 设区市1个：邢台市 县级市2个：南宫、沙河 县城15个：邢台县、临城、内邱、柏乡、隆尧、任县、南和、宁晋、巨鹿、 新河、广宗、平乡县、威县、清河、临西 建制镇76个 乡97个 农场1个：大曹庄农场 总面积12486平方公里。,社会经济 2003年全市实现产总值514.61亿元，同比增长12.1，三次产业增加值比例为18.5：54.6：26.9，人均GDP达7715元，地方财政收入完成14.86亿元，社会消费品零售额156亿元，合同外资额7065万美元。城镇居民人均可支配收入6125元，农村居民人均纯收入2728元。,地形地貌 邢台市地势西高东低，南高北低，自西向东倾斜坡度平均为35。西部为太行山地，向东逐渐过渡到丘陵区，丘陵区以东为洪积冲积平原区。,人口分布 2003年全市总人口667万人，人口密度530人/ km2，高于全省平均水平 （357人/ km2），与全省冀中南地区人口密度接近。 其中市区人口密度大于4000人/km2；600800人/km2的有南和、任县、 柏乡、隆尧、宁晋、平乡、清河；400600人/km2的有巨鹿、新河、广宗、 威县、临西、南宫、沙河；小于400人/km2的有内邱、邢台县、临城。 西部太行山区四个县（市）人口分布稀少。,基础设施建设 交通方式以公路为主，以铁路为辅。 公路交通包括京珠、邢临两条高速公路，107、 106、308三条国道，平涉线、安新线、邢峰线、 定魏线、肃临线、邯临线、邢昔线、邢和线、 邢左线、邢德线、邢清线、邢临线、郝南线、 隆昔线、石南线、郑昔线等19条省道。京广、 京九两条国有铁路，境内铁路里程161公里。 另外，邮电通信业快速发展。,地震构造 据“河北省地震构造图”，邢台市位于太行山隆起东侧，市区中心东8.5 公里以东，为华北平原沉降带。市区附近有两条新生代活动断裂，在市中 心东约8.5公里处有太行山山前断裂，其走向为南南西北北东，此断裂 至市区南七里河处中断。 据1990年中国地震裂度 区划图，邢台市区50年 超越概率10%的地震裂 度为7度。 1966年3月邢台隆尧县东 曾发生过6.8级地震。,邢台地区地震带分布图,四、市区基本情况,邢台历史悠久，源远流长，距今已 有3500多年的文明史，历史上曾四次建 国，两次定都。商代祖乙帝曾迁都于此， 战国时是赵国早期国都，东晋时赵石勒 又建都于此。邢台历经变革，曾几易其 名，隋唐称邢州，宋称信德府，元称顺 德路，明清改为顺德府。,清光绪三十一年城区图,邢台市区由桥东区和桥西区两个行政区组成，2003年底市区总人口55.41万人，行政区域土地面积132平方公里。 主城区54万人，城市建设用地52平方公里，人均建设用地96.3平方米,2003年主城区建设现状,主城区周边地形地貌,主城区对外交通示意图,第二章 城市发展条件综合分析,一、宏观背景,1、全球化浪潮与WTO 2、正在转变的全国性格局及宏观经济发展趋势 3、京津冀区域经济一体化加快 4、极化竞争的区域发展环境 5、城市文化和城市生态风景的理念,二、区位条件分析,1、在全国范围内的区位,邢台处于华北南部，总体属于东部地区。但是不临海，与渤海之间隔着衡水市和沧州市，和黄海之间隔着山东省，从这方面来说，它属于中部地区。 沿海省份的中部地区,2、在京津冀中的区位 在国内三个大的都市圈珠三角、长三角、京津冀都市圈中，邢台处于京津冀都市圈的南部边缘地带。 京津冀都市圈规划，把河北的秦皇岛、唐山、承德、张家口、廊坊、保定、沧州、石家庄等个8个设区城市划入了京津冀都市圈中。邢台没有划入京津冀都市圈。,邢台,邢台位于中原经济区的最北端，是中原经济区的城市之一。,3、在河北省的区位,河北省城镇体系规划将河北省划分为“环京津”和“冀中南”两大城市经济区。邢台位于冀中南城市经济区。 在河北省“一线两厢”的宏观经济布局中，邢台与邯郸、衡水、沧州一起构成了河北省的“南厢”。,邢台,结论：区位上，邢台位于沿海省份的内陆地区，处在京津冀都市圈、中原经济区、山东半岛城市群的边缘地带。,三、交通条件分析,1、机场 2、铁路 3、公路,4、联系方向承接南北，辐射东西,南北方向是邢台的主要经济联系方向 东西方向是邢台的主要辐射方向 城市的联系方向对城市空间演变具有一定的引导作用,四、资源条件分析,1、矿产资源丰富 邢台市矿产资源分布相对集中，配套组合理想。在已经发现的40多种矿产中，有17种矿产储量位居河北省前5位。主要矿产是：煤、铁、铜、石灰岩、石墨、石膏、瓷土、石英、蓝晶石、金钢沙、大理石等。将促使邢台市的冶金工业、煤炭工业、建材工业、房地产建筑业强力发展，变资源优势为经济优势。 2、农业资源开发优势大 邢台市市域内有山地、丘陵、平原三种地形，农副产品品种齐全。南宫是全国优质棉基地和棉花百强县（市），隆尧是河北省粮食科技示范县和出口棉基地县，南和是河北省粮食生产和生猪生产基地县、环京津蔬菜基地县，宁晋是全国小麦生产、优质果品生产、奶肉牛生产和瘦肉型猪生产基地县，威县是河北省粮、棉、油主要产区之一。临西县是河北省商品粮基地县和国家优质棉基地县、名优果品基地县，内丘县的富岗集团为河北省农业产业化龙头500强之一。 3、水资源开发利用 全市水资源总量124961.3万立方米，人均拥有水资源量仅193立方米。邢台市城区北临白马河，南临七里河，均属海河水系。上游有野沟门、朱庄两座较大型水库。七里河流入丘陵区后潜入地下，到平原区又露出河槽。京广铁路以东泉坑较多，主要有百泉、银沙泉、珍珠泉、狗头泉和黑龙潭等。但由于地下水的开采，这些泉已不再出水了。区域水资源的缺乏，已经成为制约城市经济社会发展和影响城市生态景观的主要因素。,邢台清风楼,达活名泉邢台八景之一,邢台市开元寺,4、旅游资源丰富 邢台历史悠久、是仰韶文化发源地之一，在3500年的文明史中曾四代建国，两次定都，地上地下留下了丰厚的历史文化遗存。,玉泉夕照邢台八景之一,鼎梅晴雪邢台八景之一,邢台临城崆山白云洞,柏乡的汉牡丹园,仙翁古洞邢台八景之一,邢台峡谷群,五、城市地位比较分析,1、邢台在河北省地位比较 邢台市位于河北省南部，从区域位置及都市圈的发展来看，邢台市处于京津冀都市圈的强力辐射之中。 （1）市域总体地位 目前，邢台市已形成了为数众多的特色产业。其中有世界闻名的清河羊绒业、拥有世界最大太阳能单晶硅生产基地和新型纺织城的宁晋、被誉为“中国玻璃城”的沙河市、有自行车零配件“王国” 之称的平乡、亚洲最大的羊剪绒生产加工集散地南宫、世界最大的面业生产基地隆尧等等一大批全国名牌产业。产业的区域专业化分工初具雏形。这些产业的兴起和强大成为邢台市社会经济发展的巨大支撑。,在全省11个设区市中，邢台市地区生产总值514.61亿元，排在第7位；人均GDP7715元，排在第9位，低于全省人均GDP10513元的水平；实际利用外资额7065万美元，排在第10位；人均地方财政收入223元，排在末位；农民人均纯收入2728元，排在第8位；社会消费品零售额156.3亿元，排在第6位。,河北省各市基本情况(2003年),河北省各市2003年与1997年经济增长情况比较,河北省各市2003年与1997年经济增长情况比较,2003年设区市城市化发展统计监测评价结果,2003河北省各市全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业和工业总产值排名,2003河北省各市全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业和工业总产值(内资企业)排名,2003河北省各市全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业和工业总产值(外资及港澳台投资企业)排名,2003年省内各市年产品销售收入500万元以上集体工业企业个数图,2003年省内各市年产品销售收入500万元以上集体工业企业工业增加值和资产总计图,在各市年产品销售收入500万元以上集体工业企业中，邢台市以113家位居省内第四位，资产总计和工业增加值分别居省内第一和第二。,总体上，邢台市经济的发展处在一个初步起飞的阶段，在全省11个设区市中仍位于中下水平。,（2）市区地位 城市规模 ：邢台市作为河北省十一个省辖市之一，市区人口55.41万人，在全省各设区城市中排名为第八位。市区面积为132平方公里，其中建成区面积为52平方公里，市区面积在全省排名为第十位，建成区面积在全省排名为第七位，均居下游。,河北省设区市规模指标比较,河北的设区市市区主要经济指标比较,11个设区城市生产总值、人均生产总值比较表,邢台市区生产总值826837万元，排在第9位，仅比衡水和沧州稍高。人均生产总值为15029元，仅比廊坊高，排名倒数第二，但这是由于廊坊市区的范围比较大造成。从这两个指标来看，邢台市区与省内其它设区城市有很大的差距。,2、邢台市发展现状 城市化水平：在全省11个设区市中，邢台城市化率为30.94，排在全省第7位，高于衡水、沧州、保定和承德。但是城市化发展综合指数排在全省第11位，说明邢台的城市化水平质量在全省还比较差。 “一主两副三轴 ”的市域城镇空间格局 ：,一主：邢台市区，市域主中心城市 两副：清河、宁晋两个区域副中心城市。 三条城镇发展轴：京广交通复合城镇发展轴、308城镇发展轴、邢清城镇发展轴。,六、结论,六、结论,第三章 产业发展战略,一、邢台市经济发展阶段判断和主导产业的确定,1、工业化发展阶段的判断 邢台市2003年全市年人均GDP为7715元（约合933美元），市区人均GDP为15029元（约合1817美元）。城市一、二、三产业的比重：全市域为18：55：27，市区为2：65：33。 邢台市经济发展阶段： 按市域经济划分：邢台市城市经济发展尚处于工业化的第一阶段，正在蓄势向工业化的第二阶段转变，工业结构基本以以原材料、基础工业、加工装配工业为核心。 按市区经济划分：邢台市城市经济发展基本处于由工业化的第一阶段向工业化的第二阶段转变的阶段，即由以重化工化阶段向一般加工工业（资源密集型加工工业）和以技术密集型加工工业为核心的高加工度化阶段转变阶段，以资源密集型加工工业为主。,2、经济发展动力阶段的判断 就城市经济发展的动力来看，美国学者迈克尔波特从要素竞争和增长推动力的历史演变角度，将经济增长划分为四个不同的阶段，邢台市现在尚处 于“要素推动”向“投资推动”的过渡的阶段，“要素推动”目前占据主导地位。,迈克尔波特的经济发展四阶段,3、主导产业的确定 主导产业选择的几个原则： 第一，高成长性。即该产业能体现经济在一定时期的发展方向，并且社会对该产业产品的现实和潜在需求会日趋扩大，从而能够获得比其他产业更高的增长率； 第二，高生产率和附加值。即该产业能迅速吸收先进科学技术成果，引入新的生产函数，在现代技术和现代管理基础上，能够创造较高的劳动生产率和较高的附加价值； 第三，强关联度。即该产业具有较强的关联效应，能推动和诱发其他产业发展。,