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服务业两区建设发展情况半年工作总结汇报今年以来,我市以枢纽经济为引领,围绕高质量发展,深化“放管服”改革,加快推进服务业“两区”建设,增强项目支撑,优化政策环境,发展新业态,培育新产业,形成新消费,为全市经济社会持续发展提供了新引擎。一、我市服务业两区建设成效显著(一)规模总量持续增大。今年X-X月份,我市服务业“两区”规划面积X.X平方公里,目前,已建成X.X平方公里。X-X月份固定资产增速X.X%。入库“四上”企业X家,“四上”企业从业人员数X.X万人。(二)项目建设稳步推进。今年以来全市服务业“两区”积极开展专业招商、以商招商、主题招商,提高招商实效,在物流、金融、信息、旅游、商务服务等重点领域,选择性引进龙头型、基地型和总部型项目,成功引进绿地、万达、碧桂园、建业等知名企业集团,新签约落地一批重点项目,X-X月份,全市服务业“两区”亿元以上项目共X个,新开工项目X个,续建项目X个,新运营项目X个,总投资X.X亿元,年度计划投资X.X亿元,实际完成投资X.X亿元,占当年计划投资的X.X%。(三)集群效应进一步加强。我市着力提升商务中心区生产服务功能,推动特色商业区特色化、专业化集群发展,产业集群初步显现,已实现X亿级以上产业集群X个。市商务中心区重点发展商务办公、商贸会展、金融服务、总部经济、结算中心等业态,打造高端服务业集群。(四)树立标杆通报先进。为鼓励先进树立典型,全面推动我市服务业“两区”提质转型发展。按照市服务业“两区”考核评价办法等有关规定,对全市服务业“两区”发展综合考评前三名的服务业“两区”,由市政府予以通报,授予“X年度全市先进服务业两区”,分别奖励X万元、X万元、X万元”并对所在县党政主要领导、分管领导及服务业“两区”管委会主要负责人分别记二等功。二、强化工作措施(一)制定相关政策。为进一步完善服务业“两区”考核评价激励机制,推动服务业“两区”加快提质转型发展,我市出台了市服务业“两区”考核评价办法,制定服务业发展要点,明确提出了年度工作思路、重点任务、保障措施等,科学指导各项工作的开展。(二)提升区域商务服务功能。每个商务中心区培育X栋商务楼宇。每个特色商业区发展X个主题突出的特色街区或专业交易市场,培育专业服务、特色消费、文化体验等新型业态模式。(三)培育优势特色产业。每个服务业“两区”明确X个核心特色产品、特色服务或特定业态,新引进X家以上行业龙头企业,新开工X个以上亿元重大项目。在资源发掘、建筑风格、品牌集聚、业态提升等方面打造亮点、寻求突破。(四)开展督导调研学习活动。为加快推进服务业“两区”建设,每季度对全市服务业“两区”开展督导调研活动,每X个县(区)半天时间,及时发现不足、分析形势、交流工作经验,并外出考察学习、开拓视野,学习先进地市发展理念,找出突出问题,理清工作思路,落实工作措施。(五)宣传报道全市服务业“两区”发展情况。根据市主要领导安排,结合建国X周年,对全市服务业“两区”取得新成就、新辉煌,展现奋斗历程,展望美好前景,进行全景式深度报道,取得较好地社会舆论,优化了营商环境。三、存在不足及原因(一)特色不突出。个别服务业“两区”主导产业不明确,特色产业不突出,特色产业集群规模较小,产业层次相对较低,缺少文化+商业、时尚+商业、艺术+商业、主题+商业等发展模式。(二)项目建设推进慢。无论是续建项目还是新开工项目进度都需要进一步加快,有的县(区)谋划、签约项目多,落地的项目少,落地开工的项目进展缓慢,以致贻误了重点领域行业布局及商机。(三)招商力度不够精准。在引进项目中,科技含量高,辐射带动能力强的基地型、龙头型、国内知名企业偏少,传统服务业比重高,现代服务业占比偏低,虽然引进了新兴服务业,但整体规模小,房地产项目多,生产服务业项目少,致使个别服务业“两区”缺乏后劲,不能持续发展。四、下步重点工作下一步,全市服务业“两区”建设要按照高质量发展要求,推进商务中心区生产服务能力升级,推进特色商业区生活服务能力升级,在招商上再发力,重点推进X个服务业“两区”建设项目,继续优化投资营商环境,力争服务业“两区”主营业收入,固定资产投资增速达X%以上,推动我市服务业提质增效,支撑全市经济转型升级和持续健康发展。(一)推进特色商业区生活服务能力升级。支持商业基础较好的特色商业区,加快商业综合体建设和精品商业街培育,强化业态模式创新、线上线下联动、时尚元素融入、体验价值创造,建设成为全省商业创新策源地。推进历史文化、休闲旅游、绿色生态等资源丰富的特色商业区,强化整体开发、科学布局和历史古迹保护利用,强化商旅文创深度融合、营利性与公益性项目联动,打造具有鲜明地域特色的城市名片。结合城市空间布局优化,有序引导中心城区批发市场迁置集聚,推动批发市场向产业链上游的设计研发、个性定制、检验检测、资金结算和下游的集中采购、物流配送延伸,提升对整个产业链的要素资源整合能力。(二)推进商务中心区生产服务能力升级。商务中心区围绕主导产业转型升级,推动金融保险、地方投融资平台、本地企业总部等集中布局,突出发展企业管理、咨询策划、研发创意、法律会计、经纪代理等专业商务服务,加快培育商务服务业集群,增强区域综合服务功能。推动商务中心区积极发展满足产业集聚区创新提升发展需要的研发、设计、检测、投融资、人力资源等服务,建设电子商务、技术转移、技术推广等公共服务平台,形成与产业集聚区主导产业配套联动、专业服务功能突出的商务服务中心。(三)优化投资营商环境。要健全和完善“马上办、抓落实”工作机制,提高工作效率,简化工作程序,推行“一站式办公、一条龙服务、联审联批”综合行政服务平台,及时帮助客商解决项目推进中遇到的困难和问题,让外来客商愿意到我们的服务业“两区”来发展。(四)在招商上再发力。各县(区)要结合自身实际,制定出台支持“两区”发展在财税、土地、人才等方面的优惠政策,出台有含金量、管用的一系列扶持政策,突出招大引强,重点在金融、信息、文化、旅游、商务服务等领域,下半年力争每个服务业“两区”引进X个亿元以上产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目。(五)加快重点项目建设。重点推进X个服务业“两区”建设项目,年度计划投资X.X亿元,做好台账,实行月报制,市服务业“两区”要跟踪检查,加强协调服务,力争下半年,每个服务业“两区”办新开工X个亿元以上产业项目。确保规划项目顺利开工、在建项目有序推进,竣工项目尽快运营。
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