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./n./在县防震减灾工作会议上的讲话 县人民政府副县长 黄家安(2011年3月30日)同志们:2011年是“十二五”规划开局之年,在今年召开的上,温家宝总理的政府工作报告“关注民生”成为一个中心话题。因此,进一步做好防震减灾工作具有特别重要的意义,胡锦涛同志提出“坚持经济建设与防震减灾一起抓”的指导思想,从政治上、战略上强调了防御与减轻自然灾害特别是地质灾害的重要性,党和国家越来越高度重视防震减灾工作。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,近年来,我国自然灾害损失不断增加,重大自然灾害乃至巨灾时有发生,我们面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,在这种背景下我们召开这次防震减灾工作会,既充分体现我县对防震减灾工作的高度重视,也是落实科学发展观、推进经济社会平稳健康发展、构建和谐社会的重大举措。为了做好我县的防震减灾工作,我主要谈四点意见: 一、充分认识防震减灾工作的重要性 2006年我县被确定为国家级地震重点监视防御区。根据全球地震台网记录的100年左右资料统计,我国平均每年发生1次7级以上大震,6次6级以上强震,30次5级以上地震,其中三分之一在台湾地区,三分之二在大陆地区。由此可见,我国的地震灾害可称得上是全球之最。唐山大地震、汶川大地震,今年以来的新西兰发生的7.3级地震和3月11日日本发生的9.0级地震,3月24日在缅甸发生的7.2级地震,其惨烈程度可称是空前的毁灭性大灾难,所以,地震是对人类生存安全危害最大的自然灾害。这在当今生命第一,以人为本建设高水平和谐社会的形势下,更突显了防震减灾工作的重要性、紧迫性和特殊性。 但从目前情况来看,我县广大人民群众的防震减灾观念仍然比较淡薄,对防震减灾知识的掌握十分匮乏,对防震减灾工作的重要性和迫切性还未能引起足够的重视,可以说,一旦发生地震灾害,人民的生命和财产就会遭受严重威胁,建设成果就会毁于一旦,2008年5月12日四川汶川大地震损失最惨重的北川县城,已有1000多年的历史,然而,顷刻之间成为一片废墟。日本是地震多发区的国家,防震减灾意识已普及到中小学和全民生活中,前不久日本发生全球罕见的9.0级巨大地震,死亡人数达1万6千多人,大多数是由次生灾害引起,比汶川地震死亡人数少的多,今年3月10日云南盈江发生的5.8级地震造成30万人受灾,由此可见,重视与不重视,防与不防就有明显的效果。如果懂得防震知识,或许,唐山大地震就没有那么多的人失去生命,没有那么多的家庭支离破碎,甚至从此消失。如果懂得防震知识,也许,汶川大地震留给我们的反思还会少点。因此,做好防震减灾工作,我们责无旁贷,任何时候都不能掉以轻心。各镇、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度,以对人民生命财产高度负责的态度,充分认识地震灾害的严重性和防震减灾的重要性,进一步提高思想认识,把防震减灾三大体系建设与经济建设同步考虑,积极主动落实各项工作措施,扎扎实实做好地震监测和防御等工作,防患于未然,尽量降低因地震可能造成的各种损失,保护好人民的生命财产安全。 二、全力以赴抓好地震应急工作 地震应急在防震减灾工作中起着承上启下的作用。我们要在县政府的统一领导下。各职能部门协调配合,统一行动,提高地震应急工作的效率。 一是要制定完善应急预案。应急预案是应急的保障条件,所以必须制定,要结合各镇、各部门的实际,及时进行修订,加以完善,在预案中要明确提出应急工作程序,落实各有关部门应急工作职责和应急工作措施,加强协作配合,在预案的修订上要提高科学性、适用性和可操作性,在预案的执行上要一切行动听指挥,恪尽职守搞好各自的工作。 二是要加强地震应急队伍建设。统筹全县各行业、各部门、各单位救灾救援力量,建立统一的抗震救灾指挥部,要大力推进我县地震灾害紧急救援队伍、地震现场在队伍和地震应急救援志愿者队伍建设。要加强对各类救援队伍的救灾救援知识培训和实地演练,提高地震应急救援能力。进一步完善与公安、民政、卫生部门协同作战能力,逐步形成广泛的地震灾害救助力量。 三是要建立好震害预测数据库。无论哪里发生地震,县地震办作为职能部门,要能在尽量短的时间内向县政府提供初步的灾害损失评估情况,及时为政府提供依据,为领导决策提供服务,要与县统计、民政等部门协调好,加强与省地震监测台联系获取信息,做好有关数据入库,保证随时提供有关信息。形成统一、高效、快速、准确的灾情报告系统。 三、高度重视农村民居抗震设防工作 我县是个农业大县,农村人口占绝大多数,农村建房观念淡薄,存在严重安全隐患,一旦有大的地震发生,大灾难将不可避免。从四川汶川大地震就可以看出,受灾最严重的是农村,大量民房倒塌,许多村镇被夷为平地,几乎无一幸免,惨不忍睹,充分暴露了农村抗震设防是多么的脆弱,惨痛的教训给我们敲响了警钟,我们一定要谨记,要充分做好宣传工作,各镇要利用重大集会日,对广大群众在农村民居,特别是新农村建设、农村危房改造和移民搬迁等工程进行抗震技术指导的宣传和服务,逐步把建设安全家园变为农民群众的自觉行动。 今天参加会议的各镇领导和防震减灾助理员,大家在今后的宣传中要加强这方面的宣传,要让群众指导防震的重要性,设计好了就能从源头起到防震抗震,生命财产能得到有效保障。 四、广泛开展科普宣传,增强群众的防震减灾意识 搞好地震科普知识宣传是地震工作的重点,大量震例证明,地震知识的普及,全民防震减灾意识的增强,可以最大限度地减轻地震灾害损失,同时,加强宣传工作又是提高群测群防的基础,在防震减灾知识宣传中,我们应遵循国家防震减灾宣传方针,本着“因地制宜、经常持久、科学有效”的原则,按照“积极、慎重、科学、有效”的宣传要求,采取多方式、多渠道积极开展广泛性的防震减灾科普知识宣传,定期举办全民性的防震减灾宣传教育活动,有利于进一步唤起社会各界对防震减灾工作的高度关注,增强全社会防震减灾意识,普及推广群众性防震减灾知识和自救互救技能,提高各级综合减灾能力,最大限度地减轻自然灾害损失,切实做到人人认知地震,人人懂得地震的应急措施,人人具备自救互救能力。总之,防震减灾是功在当代、利在千秋的伟大事业,让我们以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府确定的“三区、三创、三转变”的工作思路,坚持以人为本、与时俱进、求真务实、勇于创新,扎扎实实地做好防震减灾工作,为创造文明、富裕、和谐平安的合阳贡献力量!谢谢大家!
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